駁回行政復(fù)議申請決定書

天河府行復(fù)〔2022〕541號

申請人：史某妹

被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長

申請人不服被申請人2022年9月19日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的結(jié)案反饋，向本府申請行政復(fù)議,，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié),。

本府查明：

2022年8月13日,，被申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺收到申請人的舉報線索，申請人反映其于8月6日在廣州某兒嬰童用品有限公司（以下簡稱被舉報人）設(shè)立的拼多多店鋪支付6.9元購買“嬰兒喂水器”（以下簡稱涉案產(chǎn)品）一件,。簽收后,，申請人認(rèn)為涉案產(chǎn)品標(biāo)簽未標(biāo)注原材料、品名,、合格證等信息,，無法對食品接觸材料及制品進(jìn)行安全性評估，不符合GB 4806.1-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》之8產(chǎn)品信息的規(guī)定,；涉案產(chǎn)品有異味,，不符合GB 4806.7-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料材料及制品》之4.2感官要求的規(guī)定；涉案產(chǎn)品銷售網(wǎng)頁宣傳“食品級”涉嫌虛假宣傳,；被舉報人無法提供涉案產(chǎn)品相關(guān)檢測報告,。申請人據(jù)此要求被申請人查處被舉報人，并將處理結(jié)果和產(chǎn)品相關(guān)檢測報告等通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺和書面信函兩種方式回復(fù)申請人,。

2022年8月18日,，被申請人前往被舉報人登記住所現(xiàn)場核查。經(jīng)查,，被舉報人持有有效《營業(yè)執(zhí)照》,，并提供了涉案產(chǎn)品委托加工方廣州市某塑膠制品有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》及《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。被舉報人提供了一份涉案產(chǎn)品樣品,，標(biāo)簽標(biāo)注了產(chǎn)品名稱,、部分材質(zhì)、委托加工方,、受委托加工方,、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息,。涉案產(chǎn)品無說明書。2022年8月31日,，被申請人經(jīng)批準(zhǔn)延長線索核查期限十五個工作日,。2022年9月13日，被申請人認(rèn)為涉案產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注“受委托加工方：廣州市某塑膠制品有限公司”,，實際上并未委托該公司加工,，被舉報人涉嫌違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款的規(guī)定,，遂決定立案，并于9月19日通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺告知申請人被申請人已對涉案舉報線索立案調(diào)查,。同時,，被申請人通過電話告知申請人立案決定。2022年9月27日,，被申請人作出《協(xié)助調(diào)查函》,，商請白云區(qū)市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查涉案產(chǎn)品是否由被舉報人委托廣州市某塑膠制品有限公司生產(chǎn)等事宜。

申請人認(rèn)為被申請人未完全履行法定職責(zé),，于2022年10月12日向本府申請行政復(fù)議,，要求被申請人對其反映問題重新作出處理，本府于10月17日收到其行政復(fù)議申請材料,。

本府認(rèn)為：

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作,。第二十七條第二款規(guī)定：對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的舉報,，由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理,。第三十一條規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的,，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人,。《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴,、舉報,、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下,，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十五個工作日。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款規(guī)定：經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量,、性能、用途,、有效期限等信息,，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳,。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請人作為縣級市場監(jiān)督管理部門，具有對申請人舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理的法定職責(zé),。

本案中,，被申請人根據(jù)申請人提供的舉報線索開展調(diào)查，查明涉案產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注“受委托加工方”信息與實際不符,，被舉報人涉嫌違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款的規(guī)定,，遂決定立案調(diào)查，并向受委托加工方所在地市場監(jiān)督管理局發(fā)出《協(xié)助調(diào)查函》,。被申請人將立案決定通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺、電話告知申請人,，已保障了申請人的知情權(quán),，故申請人主張被申請人未履行法定職責(zé)，本府不予支持,。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第一項的規(guī)定,，駁回申請人的行政復(fù)議申請。

申請人如不服本機關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運輸法院提起訴訟。

二〇二二年十二月十四日