駁回行政復議申請決定書

天河府行復〔2022〕484號

申請人：吳某紅

被申請人：廣州市公安局天河區(qū)分局

地址：廣州市天河區(qū)瘦狗嶺路613號

法定代表人：郭華   職務(wù)：局長

申請人不服被申請人將梁某炬落戶在廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號的行政行為，向本府申請行政復議。經(jīng)書面通知，申請人補正了行政復議申請材料。本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

本府查明：

梁某炬于1975年3月16日出生，出生后落戶在廣州市天河區(qū)車陂沙美啟明南四巷*號，根據(jù)梁某炬戶口本記載，梁某炬的戶口于1994年2月26日從廣州市天河區(qū)車陂沙美啟明南四巷*號遷入廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號。2022年5月13日，廣州市車陂某發(fā)展有限公司出具《門牌證明》，證明門牌廣州市天河區(qū)車陂沙美啟明南四巷*號與門牌廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號實為同一房屋。

另查明，申請人與梁某健于2015年1月28日登記結(jié)婚，婚后曾在廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號房屋居住。2021年，梁某健就其與申請人之間的離婚糾紛向廣州市天河區(qū)人民法院提起民事訴訟，申請人在該案中主張廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號房屋屬于夫妻共同財產(chǎn)，應予以分割。法院經(jīng)審查后作出《民事判決書》[（2021）粵0106民初18787號]，準許申請人與梁某健離婚，但對于廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號房屋認為無證據(jù)證明為夫妻共同財產(chǎn)，暫不予調(diào)處。2022年，申請人向廣州市天河區(qū)人民法院提起刑事自訴，要求追究梁某炬構(gòu)成非法侵入住宅的刑事責任。廣州市天河區(qū)人民法院經(jīng)審查認為梁某炬的身份證地址與實際居住地均在廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號，事發(fā)時梁某健在場，事發(fā)后雙方到當?shù)嘏沙鏊邮苷{(diào)查，申請人的自訴缺乏罪證，并于2022年2月9日作出《刑事裁定書》[（2022）粵0106刑初360號]，對申請人的自訴裁定不予受理。申請人不服，向廣州市中級人民法院提起上訴，廣州市中級人民法院于2022年4月14日作出《刑事裁定書》[（2022）粵01刑終494號]，裁定駁回上訴，維持原裁定。

申請人不服被申請人將梁某炬落戶在廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號的行政行為，于2022年9月14日向本府申請行政復議。經(jīng)書面通知，本府復議機構(gòu)于2022年9月22日收到申請人的行政復議補正材料。

本府認為：

《中華人民共和國行政復議法實施條例》第二十八條第二項規(guī)定：行政復議申請符合下列規(guī)定的，應當予以受理：（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。

本案中，申請人主張自己與梁某健是廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號房屋的權(quán)利主體，但根據(jù)法院民事判決，申請人并無證據(jù)證明該房屋為夫妻共同財產(chǎn)，在本案復議階段申請人也未能提供證據(jù)證明其為上述房屋的所有人或共同共有人。至于申請人主張梁某炬存在非法入侵住宅行為，嚴重影響申請人居住生活財產(chǎn)安全和安寧權(quán)，申請人已就此提起刑事自訴，經(jīng)法院一審、二審，均裁定不予受理，主要理由為申請人的自訴缺乏罪證。故目前未有充分證據(jù)證明被申請人將梁某炬落戶在廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號的行政行為與申請人提出的上述主張存在法律上的因果關(guān)系，或該行政行為對申請人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)性影響，故申請人與被申請人將梁某炬落戶在廣州市天河區(qū)車陂啟明大街南三巷*號的行政行為之間不存在利害關(guān)系，其行政復議申請不符合受理條件。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定，駁回申請人的行政復議申請。

申請人如不服本機關(guān)復議決定，可在收到本《行政復議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運輸法院提起訴訟。

二〇二二年十二月十九日