行政復(fù)議決定書

天河府行復(fù)〔2022〕566號(hào)

申請人：馬某春

被申請人：廣州市公安局天河區(qū)分局天園派出所

地址：廣州市天河區(qū)東方三路23號(hào)

法定代表人：莫超  職務(wù)：所長

第三人：駱某均

申請人不服被申請人2022年10月17日作出的《行政處罰決定書》,，向本府申請行政復(fù)議,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

申請人請求：

撤銷被申請人2022年10月17日作出的《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人重新調(diào)查處理,，重新進(jìn)行傷情鑒定并要求到第三方機(jī)構(gòu)鑒定,。

申請人稱：

2022年10月17日凌晨3時(shí)許，申請人與另一位代駕同事在名叫某民謠酒吧等單,，一對男女從距離申請人十幾米的酒吧門口走出,，并且正在鬧矛盾，期間該女子（即第三人）無故用手指指著申請人及同事大罵并揚(yáng)言要打人,，申請人及同事遂向第三人說明兩人是在此等單的代駕,，與第三人及該男子素不相識(shí)、毫無關(guān)聯(lián),。此時(shí)該男子向兩人道了歉,，兩人見此情形準(zhǔn)備離開，但第三人突然追上申請人并用力拍打申請人的后背,。申請人立即警告第三人隨意,、無故毆打他人是犯法行為并立即報(bào)警,，申請人同事也立即拿出手機(jī)開始拍攝視頻。在報(bào)警及等待出警期間,，第三人長時(shí)間辱罵并多次毆打申請人,，用力拍打申請人的左手臂并用力抓申請人的左手，導(dǎo)致申請人左手兩處出血,。過程中申請人并未還手,，只是躲避和警告第三人。第三人公然稱就算申請人報(bào)警她有錢和關(guān)系擺平,。民警趕到現(xiàn)場后,，第三人不配合民警執(zhí)法，反而把民警手機(jī)打落在地,，導(dǎo)致手機(jī)屏幕損壞,，手機(jī)外殼甩出幾米開外，申請人將外殼找到后遞給民警,。當(dāng)時(shí)民警已告知第三人這是妨礙公務(wù)和襲警行為,，并作出了抓捕決定，但經(jīng)過酒吧老板與第三人的另一同伙向民警私下溝通后,，民警立即改口說這是喝醉酒的人,，不與其計(jì)較。這些事實(shí)酒吧門口監(jiān)控,，民警執(zhí)法記錄儀以及在第三人第二次打申請人后，申請人的同事拍的視頻都能清楚記錄,，第三人也從不否認(rèn),。

針對這些事實(shí)，申請人提出以下問題：

第三人存在襲警,、損壞民警手機(jī),、尋釁滋事、隨意,、無故長時(shí)間辱罵并多次毆打申請人致傷的行為,，其氣焰囂張、性質(zhì)惡劣,、證據(jù)確鑿,，被申請人卻僅對其作出罰款200元的行政處罰，違反公平正義,，不符合法律法規(guī),。辦案民警應(yīng)知法、懂法,，應(yīng)知道酒后犯罪具有同等罪責(zé),，卻以第三人喝醉酒為由為第三人開脫罪責(zé),。

申請人對被申請人提出的訴求均被拒絕或忽略。申請人作為被害人,，要求被申請人對襲警及毆打申請人的第三人依法立案查處,，但被申請人只作出罰款200元的行政處罰后馬上釋放了第三人，也未給申請人出具不予立案通知書,。申請人提出第三人凌晨3點(diǎn)多出入酒吧,，與兩名男子摟摟抱抱，作出毆打他人,、襲警等瘋狂行為,，可能存在吸毒或其他犯罪行為，或者屬于艾滋病等病毒的感染者,，因第三人抓傷申請人的皮膚致出血,，申請人要求對第三人進(jìn)行體檢，被申請人不予理會(huì),。申請人提出其沒有錢去醫(yī)院看病,、檢查，要求與第三人協(xié)商先由第三人墊付,，被申請人也以沒有先例為由拒絕,，治療費(fèi)用都是申請人先行墊付。在被申請人處接受詢問時(shí),，申請人如實(shí)反映第三人有攻擊警察,、損壞警察手機(jī)的行為，被申請人以攻擊警察與申請人無關(guān)為由不予記錄,。

2022年10月18日上午,，申請人打電話給被申請人稱昨天與第三人摟摟抱抱的兩名男子也多次拽住申請人的脖子，拍打申請人的胸口,，現(xiàn)在申請人的脖子不舒服,、胸悶，要求做補(bǔ)充資料,，當(dāng)時(shí)接電話的民警滿口答應(yīng),，但申請人一個(gè)小時(shí)后趕到被申請人處時(shí)，民警又改口稱此案已作出行政處罰,，不可以再補(bǔ)充案情,，不服就去行政復(fù)議或起訴。申請人提出要進(jìn)行投訴,，因報(bào)警回執(zhí)中未有辦案民警的名字和警號(hào),，申請人要求被申請人提供，被申請人以本案沒有固定的辦案民警,，都是集體辦案,、集體作出的決定為由拒絕提供,。

綜上，申請人懷疑民警有辦案不公,、包庇,、徇私枉法行為，請求復(fù)議機(jī)關(guān)查看酒吧監(jiān)控,、出警民警執(zhí)法記錄儀及申請人提供的視頻,，對本案進(jìn)行核實(shí)、查處,。

申請人收到被申請人的行政復(fù)議答復(fù)材料后,，發(fā)表如下補(bǔ)充意見：

一、關(guān)于事實(shí)補(bǔ)充如下

第三人第一次用力拍打申請人后背時(shí),，由于申請人騎在電動(dòng)車上對第三人的拍打快速躲閃,，導(dǎo)致閃到腰，至今仍腰酸背痛,，申請人的左手被抓傷出血的兩處至今仍有大傷疤無法康復(fù),。

二、關(guān)于問題補(bǔ)充如下

廣州市對酒吧經(jīng)營時(shí)間有規(guī)定凌晨2點(diǎn)關(guān)門,，但案發(fā)地的酒吧凌晨3點(diǎn)多仍正常營業(yè),，并且在酒吧門口長時(shí)間發(fā)生尋釁滋事時(shí)沒有任何安保阻止，民警趕到現(xiàn)場后,，酒吧老板羅某不僅沒受到追責(zé),，反而可以為犯罪嫌疑人求情逃避罪責(zé)。

2022年10月18日申請人到被申請人處補(bǔ)充案情時(shí)被拒絕,，申請人撥打110投訴后,，被申請人又稱有案情可以再補(bǔ)充，明目張膽欺騙群眾,。2022年10月19日,，申請人進(jìn)行了案情補(bǔ)充,，之后詢問均回復(fù)正在偵辦中,，至今未有進(jìn)展。同日,，申請人收到了被申請人2022年10月17日已處理完的《受案回執(zhí)》和《案件進(jìn)度查詢告知書》,，并且向一位張姓副所長說明申請人的傷需要治療，其稱申請人有困難可以寫申請救助,，申請人提交申請后未收到回復(fù),。

被申請人于2022年10月17日在申請人毫不知情的情況下以最輕的方式處罰第三人，于10月18日通知申請人簽收一份對第三人的行政罰款通知書,，申請人看了通知書后打電話舉報(bào),，出警民警才急忙找到申請人并向申請人出具報(bào)警回執(zhí),，申請人認(rèn)為被申請人應(yīng)于17日提供報(bào)警回執(zhí)，而非在案件處理完后提供給申請人,。申請人撥打12389電話舉報(bào),，但一直打不通，于是申請人要求被申請人提供辦案民警警號(hào)及名字,，被拒絕后,，申請人再撥打110投訴，110明確告知申請人派出所無權(quán)拒絕,。2022年10月19日,，申請人再到被申請人處詢問，前臺(tái)民警稱其只負(fù)責(zé)接警,，讓申請人打85****75的電話號(hào)碼,，該電話可以提供辦案民警警號(hào)及名字給申請人。申請人撥打了幾天均無人接聽,，直到接通后其稱雖然知道但因保密不能告訴申請人,。

申請人第一次傷情鑒定是被申請人直接帶去的，沒有給申請人看委托書,，申請人不知道自己有權(quán)選擇第三方機(jī)構(gòu),，申請人對第一次傷情鑒定不認(rèn)可，申請進(jìn)行第二次傷情鑒定,，被申請人于2022年10月21日通知申請人去拿不予重新鑒定通知書,，申請人稱腰痛不方便去，民警稱寄給申請人,，但申請人地址與派出所僅隔一條街道,，卻經(jīng)過13天才寄到申請人處，被申請人故意拖延時(shí)間,。

申請人向12345市長熱線投訴派出所的問題,，被申請人兩次回復(fù)均作假，將罰款200元的事實(shí)說成罰款500元,，且只把申請人的要求和第三人的意思相互轉(zhuǎn)告了一下就稱依法依規(guī)進(jìn)行過調(diào)解,，并且對襲警事實(shí)繼續(xù)隱瞞。

三,、關(guān)于被申請人的證據(jù)補(bǔ)充如下

（一）被申請人的調(diào)解筆錄造假,。被申請人未組織過調(diào)解，只是問申請人要求賠償多少,，申請人稱賠3000元加檢查費(fèi)用,，然后民警去問第三人，回來告訴申請人，第三人只同意賠1000元,，申請人稱檢查都花了700多,，以后的傷情也不確定，堅(jiān)決不同意,。民警馬上稱申請人與第三人既然達(dá)不成一致,，申請人在空格上面寫上不同意調(diào)解和簽名就可以了。申請人問是什么內(nèi)容,，民警稱申請人不必知道,，與申請人無關(guān)。民警特意把文字內(nèi)容做了折疊和遮擋,，申請人現(xiàn)在才看到上面的文字內(nèi)容故意造假,，載明申請人也毆打了第三人，申請人要求賠償3000元加醫(yī)療費(fèi)用,。

（二）被申請人的答復(fù)書中稱雙方發(fā)生沖突,，所提供的兩份抓獲經(jīng)過、調(diào)解筆錄,、第三人的筆錄中所說的互相打架,，申請人也毆打了第三人，均是顛倒是非,、捏造事實(shí),。申請人請求被申請人出示張警官的全程錄音錄像執(zhí)法監(jiān)控，結(jié)合申請人提供的視頻以及酒吧監(jiān)控,，能證明第三人的行為性質(zhì)嚴(yán)重,，并非被申請人所稱的申請人也毆打了第三人。

（三）王某的筆錄造假,。王某看到第三人打申請人的過程,，故意幫第三人隱瞞案情，逃避罪責(zé),。其實(shí)王某也是幫兇,，就是申請人第二份筆錄中要追究的較胖的男子。

（四）申請人被抓傷的地方兩天后有化膿,、腫脹,，進(jìn)一步惡化的情況，后來申請人又去司法鑒定中心補(bǔ)充拍照,，被申請人的材料中沒有體現(xiàn),。

（五）被申請人提供的民警執(zhí)法記錄儀沒有提供錄音,，請求復(fù)議機(jī)關(guān)查看出警張警官的執(zhí)法錄音錄像監(jiān)控,，因?yàn)榈谌艘u擊的就是張警官，后來向張警官求情私下溝通。

（六）申請人要求被申請人提供申請人在被申請人大廳處與民警溝通以及簽名的錄音錄像監(jiān)控,，以此證明申請人多次向被申請人反映第三人有襲警的事實(shí),，以及被申請人民警是如何欺騙申請人簽調(diào)解筆錄的。

綜上所述,，申請人認(rèn)為被申請人作出的處罰決定認(rèn)定并非事實(shí)清楚,，證據(jù)充分，法律適用準(zhǔn)確以及程序合法,，請求復(fù)議機(jī)關(guān)對逍遙法外的犯罪分子繩之以法,，對故意隱瞞案情、有案不立,、玩忽職守,、徇私枉法的相關(guān)民警立案查處。

被申請人答復(fù)稱：

一,、被申請人對第三人作出的行政處罰決定,，事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，法律適用準(zhǔn)確

2022年10月17日3時(shí)20分許,，第三人在廣州市天河區(qū)黃埔大道中某民謠門口與他人發(fā)生口角糾紛，后和申請人發(fā)生沖突,，第三人毆打了申請人,，并抓了申請人的左手。經(jīng)法醫(yī)鑒定,，申請人的損傷程度不構(gòu)成輕微傷,。經(jīng)審查，第三人承認(rèn)有毆打?qū)Ψ降男袨?。鑒于此,，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，被申請人依法對第三人作出《行政處罰決定書》,，決定對其處以罰款二百元的行政處罰,。

二、被申請人對第三人作出的行政處罰決定,，程序合法,，自由裁量適當(dāng)。

被申請人在辦理第三人毆打他人案件中,，依法受理案件,、履行傳喚、詢問,、通知家屬,、組織調(diào)解以及處罰告知等程序,，充分保障了雙方當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利。鑒于本案第三人毆打他人的情節(jié)較輕,，且傷害后果較輕,，危害性不大，符合《公安機(jī)關(guān)對部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見》中“情節(jié)較輕”的規(guī)定,，故被申請人對第三人作出罰款二百元的處罰決定,，程序合法，自由裁量適當(dāng),。

至于申請人提出重新鑒定申請,，經(jīng)被申請人審查不符合《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第九十八條第一款規(guī)定的法定重新鑒定情形，被申請人已決定不予重新鑒定,，申請人的復(fù)議請求于法無據(jù),。

綜上所述，被申請人對第三人作出的行政處罰決定,，事實(shí)清楚,、證據(jù)充分，法律適用正確,，程序合法,，自由裁量適當(dāng)，請求復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持,。

第三人稱：

第三人未發(fā)表任何意見,。

本府查明：

被申請人于2022年10月17日收到申請人報(bào)警稱其在廣州市天河區(qū)黃埔大道中某民謠餐廳門口被一名女子無故毆打，被申請人民警到場了解情況后,，對第三人進(jìn)行口頭傳喚,，并將申請人等涉案人員帶回被申請人處作進(jìn)一步調(diào)查。

同日,，被申請人對第三人,、申請人、王某,、羅某分別進(jìn)行詢問調(diào)查,。第三人接受詢問時(shí)稱其與申請人互相毆打，過程中第三人左小臂受傷有傷痕,，但不記得打架的原因,，只記得雙方有爭吵，但不記得具體經(jīng)過,，也不記得打架的具體情況,。第三人同時(shí)表示不認(rèn)識(shí)申請人。

申請人接受詢問時(shí)稱其從事滴滴代駕工作,，當(dāng)天凌晨3時(shí)20分許,，申請人在某民謠餐廳門口等代駕工單時(shí),，看見相隔十幾米處有一男一女在爭吵，女子在推男子,，男子則在安慰女子。后來女子用手指申請人,，男子過來向申請人道歉,，說女子喝醉酒了。申請人表示自己只是在等單,。女子又指著申請人,，稱讓申請人滾，否則就要打申請人,，并沖向申請人,。男子邊攔住女子，邊向申請人道歉,。申請人準(zhǔn)備離開,，剛走出一兩步女子便用手掌用力地打了申請人左肩后部一下。男子把女子拖住后,，申請人要報(bào)警,。女子看見申請人報(bào)警，又用力地拍打并抓住申請人左上臂,，把申請人左上臂的皮膚抓傷了,。申請人警告該女子，后該女子被人拖開了,。申請人表示不清楚女子對其進(jìn)行毆打的原因,，并表示左肩部感覺不舒服、左手上臂被抓出傷痕,，事后該女子抓住申請人左下臂道歉,，又造成申請人左下臂皮膚損傷。被申請人要求申請人對涉案人員進(jìn)行辨認(rèn),。申請人未辨認(rèn)出其所稱的打人女子,。

王某接受詢問時(shí)稱事發(fā)時(shí)其應(yīng)朋友邀請到某民謠餐廳喝酒，除王某的朋友外,，另有五名男子一起喝酒,，中途又有一名女子加入。當(dāng)天3時(shí)15分許,，王某看見該女子與一名代駕發(fā)生口角,，和王某一起喝酒的5名男子中的其中一名在旁邊勸阻，后女子與代駕發(fā)生肢體拉扯,，聽見代駕打電話說科韻路,。王某上前將女子拉到一旁,，防止繼續(xù)打架，后民警到場處理,。王某同時(shí)表示其與女子和代駕均不認(rèn)識(shí),，也不清楚雙方為何爭吵。被申請人要求王某對涉案人員和現(xiàn)場進(jìn)行辨認(rèn),，王某辨認(rèn)出第三人即為其所稱的女子,。

羅某接受詢問時(shí)稱其為某民謠餐廳的股東。事發(fā)當(dāng)時(shí)羅某正在某民謠餐廳內(nèi)工作,，聽說門外有人發(fā)生沖突,，便出來查看情況，發(fā)現(xiàn)是一名女子與代駕發(fā)生糾紛,，民警已到場處理,。羅某表示不清楚沖突起因，也沒有看見打架具體過程,。被申請人要求羅某對涉案人員和現(xiàn)場進(jìn)行辨認(rèn),，羅某未辨認(rèn)出其所稱女子。

同日,，被申請人向某民謠餐廳調(diào)取了監(jiān)控錄像,，根據(jù)監(jiān)控錄像顯示，案發(fā)時(shí)現(xiàn)場有三男一女,，根據(jù)各方陳述,，錄像中的女子即為第三人，身穿代駕工作服戴頭盔男子為申請人,，另有一名黑衣男子和一名穿橘色背心的男子,。當(dāng)天3時(shí)19分，第三人與申請人有語言交流,，并逐步靠近申請人,，黑衣男子在旁阻攔。申請人和穿橘色背心男子稱說話可以,，不要?jiǎng)邮?。第三人又用手指申請人和穿橘色背心男子?時(shí)20分，第三人走到申請人背后,，并右手拍打申請人左肩后部,，申請人被打后稱要報(bào)警，第三人繼續(xù)用手指申請人,，申請人閃躲并用手隔開第三人的手,。后第三人在申請人打電話報(bào)警過程中，又用手拍打申請人左肩部,。穿橘色背心男子開始拿出手機(jī)拍攝視頻,，過程中黑衣男子一直在攔阻第三人,。3時(shí)22分，店內(nèi)走出一名穿黑衣戴眼鏡男子,，后該男子也加入勸開雙方,。3時(shí)39分，民警到場處理,。

同日,，經(jīng)廣東省廣州市天河區(qū)公安司法鑒定中心初步鑒定，申請人的傷情不構(gòu)成輕微傷,。2022年10月18日,，廣東省廣州市天河區(qū)公安司法鑒定中心出具正式鑒定報(bào)告,，鑒定意見與初步鑒定意見一致,，被申請人已將初步鑒定意見送達(dá)申請人。

同日,，被申請人組織申請人和第三人進(jìn)行調(diào)解,，申請人提出要第三人賠償3000元，第三人表示只能賠償1000元,，雙方未能達(dá)成一致意見,，調(diào)解不成功。

被申請人根據(jù)上述調(diào)查情況,，認(rèn)定第三人存在毆打他人的行為,，并于2022年10月17日作出《行政處罰告知筆錄》，將擬作出行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù)告知第三人,，第三人表示不提出陳述、申辯意見,。被申請人遂于同日作出《行政處罰決定書》,，決定對第三人處以罰款二百元的行政處罰。2022年10月18日,，被申請人將該決定書送達(dá)申請人,。

另查明，申請人于2022年10月19日前往被申請人處補(bǔ)充了案發(fā)當(dāng)時(shí)用手機(jī)拍攝的視頻,，該視頻反映的案發(fā)經(jīng)過與被申請人調(diào)取的監(jiān)控錄像所反映的案發(fā)經(jīng)過基本一致,。同時(shí)申請人稱現(xiàn)場兩名穿黑色衣服的男子有拽申請人脖子和拍打申請人胸口等行為，并提出重新對申請人的傷情進(jìn)行鑒定,、對第三人進(jìn)行體檢,、對監(jiān)控錄像和執(zhí)法記錄儀視頻進(jìn)行長期保存、對兩名男子一并立案查處等訴求,。此外,，申請人收到《鑒定意見通知書》后,，于2022年10月20日向被申請人提出重新鑒定申請，被申請人于2022年10月21日作出《不予重新鑒定通知書》,，決定對申請人的傷情不予重新鑒定,。

申請人不服被申請人作出的《行政處罰決定書》，于2022年10月25日向本府申請行政復(fù)議,。

本府認(rèn)為：

一,、被申請人作出的《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分,、適用依據(jù)正確,、內(nèi)容適當(dāng)

《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條規(guī)定：國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作,。治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定。第四十三條第一款規(guī)定：毆打他人的,，或者故意傷害他人身體的,，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,，處五日以下拘留或者五百元以下罰款,。

根據(jù)上述規(guī)定，被申請人作為天河區(qū)公安機(jī)關(guān),，對本區(qū)域內(nèi)違反治安管理規(guī)定的行為,，有權(quán)作出行政處罰決定。

本案中,，申請人指證第三人有用手對其進(jìn)行毆打的行為,，第三人雖稱不記得打架具體經(jīng)過，但被申請人調(diào)取的現(xiàn)場監(jiān)控顯示第三人確有用手拍打申請人的行為,，故申請人的指證和現(xiàn)場監(jiān)控錄像已形成完整證據(jù)鏈,，足以證明第三人存在毆打申請人的行為，被申請人據(jù)此作出《行政處罰決定書》,，認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確,。因申請人的傷情未達(dá)輕微傷,，被申請人認(rèn)為第三人違法行為情節(jié)較輕，并無不妥,，其對第三人處以罰款二百元的行政處罰,，符合上述規(guī)定的處罰幅度，內(nèi)容適當(dāng)。

對于申請人提出第三人存在毆打警察行為的主張,，本案中被申請人作出的《行政處罰決定書》所查處的是第三人毆打申請人的違法行為,，至于申請人是否存在毆打警察行為，以及被申請人對該行為如何處罰,，均不影響《行政處罰決定書》的合法性,，對申請人的權(quán)利義務(wù)也不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，故該行為不屬于本案審查范圍,。

二,、被申請人作出《行政處罰決定書》的程序合法

《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十四條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí),、理由及依據(jù),，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯,。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見,，對違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,；違反治安管理行為人提出的事實(shí),、理由或者證據(jù)成立的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述,、申辯而加重處罰,。第九十九條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日,；案情重大,、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以延長三十日,。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限,。第九十七條第二款規(guī)定：有被侵害人的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。

本案中,，被申請人于2022年10月17日接警后已及時(shí)出警,，并將涉案人員帶回派出所作進(jìn)一步調(diào)查，并通過詢問調(diào)查,、辨認(rèn),、委托進(jìn)行傷情鑒定等方式進(jìn)行調(diào)查取證，在查明案件事實(shí),，擬作出行政處罰決定前,，已組織涉案雙方進(jìn)行調(diào)解,。在調(diào)解不成功的情況下，被申請人對第三人履行行政處罰前的告知義務(wù),，并于2022年10月17日作出《行政處罰決定書》,，于2022年10月18日將該決定書送達(dá)申請人，程序合法,。

綜上,，被申請人作出的《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分,、適用依據(jù)正確,、程序合法、內(nèi)容適當(dāng),。

對于申請人提出被申請人對另外兩名打人男子未予處理的主張,，如前所述，本案審查的《行政處罰決定書》所針對的是第三人毆打申請人的行為,，被申請人對另外兩名男子的處理不屬于本案的審查范圍,，申請人應(yīng)循其他途徑提出。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，維持被申請人作出的《行政處罰決定書》,。

申請人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可自收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年一月十九日