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天河府行復〔2022〕575號

發(fā)表時間:2023-02-19 14:40:12 信息來源:天河區(qū)人民政府 瀏覽量: -
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駁回行政復議申請決定書


天河府行復〔2022〕575號


申請人:劉某

被申請人:廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址:廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

法定代表人:肖澤順  職務(wù):局長


申請人不服被申請人2022年9月27日作出的《廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于劉某反映事項處理意見書》,向本府申請行政復議,本府已依法予以受理,現(xiàn)已審查終結(jié)。

本府查明:

2022年7月16日,被申請人收到申請人通過廣州12345政府服務(wù)熱線反映廣州茗某軒貿(mào)易有限公司(以下簡稱被舉報單位)存在未明碼標價以及未經(jīng)許可或報備收費問題的舉報事項。申請人稱其于2022年7月6日晚至7月8日將車輛停在天河區(qū)潭村路馬場東北門右側(cè),由于該位置原本屬于商鋪,消費者可以停在該位置,不收取費用。但是申請人的車輛突然被鎖,并且被舉報單位告知申請人該位置只能停月保車輛,不能日停。申請人認為該處停車收費沒有明碼標價,申請人對此不滿,且辦案人員并未有核實就直接辦結(jié),現(xiàn)希望相關(guān)部門協(xié)助重新處理。

2022年7月27日,被申請人前往被舉報單位登記住所現(xiàn)場核查,被舉報單位表示其向廣州賽某娛樂總公司租賃了15個車位,地址在譚村路馬場東北門右側(cè),每個車位月租金為400元,每月總共6000元,并向被申請人提供了廣州賽某娛樂總公司開具的8月和9月繳費通知單。被舉報單位表示租車位主要是為方便公司的客人停車,并表示其租賃的車位只能提供給公司內(nèi)部員工和客人,不會對外提供,也不會收取費用。被申請人現(xiàn)場檢查停車位發(fā)現(xiàn)進出口有標明“非本單位車輛禁止停放”的標識牌,車位前玻璃上貼明“私家車位,占用鎖車”。被申請人另發(fā)現(xiàn)被舉報單位的實際經(jīng)營地址與營業(yè)執(zhí)照上的登記住所地不相符,遂向被舉報單位發(fā)出《詢問通知書》、《責令改正通知書》,要求被舉報單位在2022年8月26日前停止經(jīng)營直至營業(yè)執(zhí)照變更完成,并配合詢問調(diào)查。

2022年8月15日,被舉報單位經(jīng)理林某波到被申請人處接受詢問調(diào)查。林某波稱被舉報單位從廣州賽某娛樂總公司處租賃了位于潭村路馬場東北門出口右側(cè)的15個車位,租金為每個車位每月400元,每月租金共計6000元。該車位主要是方便公司客戶和員工,未提供停車經(jīng)營服務(wù),在車位前的大樹上也掛有“非本單位車輛禁止停放”的告示。關(guān)于被申請人收到舉報事項一事,林某波表示申請人曾把車停在被舉報單位車位上,有一次停了一天左右,林某波打電話通知申請人把車駛走,申請人稱沒有時間,后申請人主動加林某波微信,并在微信上主動發(fā)送15元紅包,備注為停車費。后申請人多次把車停在被舉報單位的車位上,林某波電話通知申請人把車駛走,申請人仍表示沒有時間。2022年7月15日至7月16日,申請人在被舉報單位車位上停車一天一夜,因被舉報單位多次警告均無效果,于是通知馬場保安把車鎖了,后申請人報警,警察向其告知這是私人租下來的停車位,不能隨便停放。被舉報單位沒有向申請人索取過200元的開車費,警察也在現(xiàn)場,可以作證,申請人沒有付任何費用就把車開走了。

被申請人根據(jù)上述調(diào)查情況,認為申請人反映的事項不屬實,并決定不予立案。2022年8月25日,被申請人通過短信方式將調(diào)查處理情況回復申請人。因申請人對上述答復不滿意,被申請人于2022年8月30日再次對申請人進行答復,答復內(nèi)容與上述答復一致。

2022年8月30日,申請人通過廣州12345政府服務(wù)熱線再次反映同一事項,并同時通過信訪途徑反映同一事項。因被申請人已對申請人于2022年7月16日的反映事項進行處理并答復,被申請人在依據(jù)此前調(diào)查情況和證據(jù),認為暫未發(fā)現(xiàn)被舉報單位存在經(jīng)營停車服務(wù)未明碼標價的行為,并決定不予立案。2022年9月21日,被申請人通過短信方式將調(diào)查處理情況告知申請人。

2022年9月9日,被申請人決定受理申請人8月30日提出的信訪事項,作出《信訪事項受理告知書》并通過短信告知其受理決定。2022年9月16日,經(jīng)部門負責人同意,被申請人延長核查時間15個工作日。2022年9月27日,被申請人未發(fā)現(xiàn)被舉報單位將涉案車位用于經(jīng)營停車服務(wù)的行為,申請人反映被舉報單位停車收費未明碼標價的行為不屬實,被申請人決定不予立案。同日,被申請人作出《廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于劉某反映事項處理意見書》于9月29日郵寄送達申請人,并通過短信方式告知申請人。因申請人對8月30日反映事項辦結(jié)答復不滿意,被申請人于2022年9月29日再次對申請人進行答復,答復內(nèi)容與《廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于劉某反映事項處理意見書》內(nèi)容一致。

申請人不服被申請人2022年9月27日作出的《廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于劉某反映事項處理意見書》,于2022年10月26日向廣州市市場監(jiān)督管理局申請行政復議,本府復議機構(gòu)于2022年10月27日收到廣州市市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)來其行政復議申請材料。

本府認為:

《中華人民共和國行政復議法實施條例》第二十八條第二項規(guī)定:行政復議申請符合下列規(guī)定的,應當予以受理:(二)申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條第二款規(guī)定:本辦法所稱的舉報,是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。第四條第二款規(guī)定:縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。

本案中,申請人向被申請人反映被舉報單位未明碼標價及未經(jīng)許可或報備收費等問題,希望有關(guān)部門進行監(jiān)管的事項,屬于純舉報事項,申請人在該舉報事項中僅作為線索提供者,并非被申請人查處違法行為的對象,被申請人在對舉報事項進行調(diào)查后,將調(diào)查處理情況告知申請人,已履行處理投訴舉報的法定職責。至于被申請人對被舉報單位是否立案查處,以及做出何種處罰,對申請人的權(quán)利義務(wù)均不產(chǎn)生實質(zhì)影響,故被申請人對舉報事項的處理結(jié)果與申請人之間不存在法律上的利害關(guān)系,申請人的行政復議申請不符合行政復議受理條件,應予駁回,至于申請人與被舉報單位之間因停車產(chǎn)生的財產(chǎn)糾紛應另循途徑解決。

本府決定:

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法實施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定,駁回被申請人的行政復議申請。

申請人如不服本機關(guān)復議決定,可在收到本《駁回行政復議申請決定書》之日起15日內(nèi),向廣州鐵路運輸法院提起訴訟。




二〇二三年一月十九日





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