行政復(fù)議決定書(shū)

天河府行復(fù)〔2022〕662號(hào)

申請(qǐng)人：陳某豪

被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長(zhǎng)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年10月21日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其投訴事項(xiàng)作出的結(jié)案反饋,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府已依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié),。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人2022年10月21日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其投訴事項(xiàng)作出的結(jié)案反饋,，責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)廣州某貿(mào)易有限公司的違法行為進(jìn)行查處，追究涉案商家不當(dāng)?shù)美⒔o予行政處罰,。

申請(qǐng)人稱(chēng)：

申請(qǐng)人于2022年9月29日通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向被申請(qǐng)人提交投訴舉報(bào)材料,，反映其在廣州某貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被投訴舉報(bào)人）的店鋪購(gòu)買(mǎi)了“Banlnnciaaa”品牌衣服（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉案產(chǎn)品）一件,，當(dāng)時(shí)誤以為是巴黎世家,，因其logo“Banlnnciaaa”與巴黎世家的“Balenciaga”高度相似，造型相同,，收貨后發(fā)現(xiàn)做工粗糙,，可能是假貨,。經(jīng)平臺(tái)介入，被投訴舉報(bào)人提供了品牌授權(quán)和進(jìn)貨憑證,，證明涉案產(chǎn)品為“Banlnnciaaa”品牌,。經(jīng)申請(qǐng)人查詢(xún)，并沒(méi)有“Banlnnciaaa”品牌,，該商標(biāo)亦未注冊(cè)成功,。被投訴舉報(bào)人利用logo相近迷惑消費(fèi)者且為了規(guī)避法律責(zé)任捏造品牌，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,，請(qǐng)求被申請(qǐng)人責(zé)令被投訴舉報(bào)人退貨退款并依法賠償,。被申請(qǐng)人于2022年10月21日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其投訴事項(xiàng)作出結(jié)案反饋,，申請(qǐng)人對(duì)該結(jié)案反饋不服，遂提起行政復(fù)議,。

申請(qǐng)人認(rèn)為,，其從未說(shuō)過(guò)退回貨款即同意辦結(jié)，其訴求為退一賠三,。被投訴舉報(bào)人銷(xiāo)售三無(wú)產(chǎn)品,，違反了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款、第十九條,、《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十三條,、《工商行政管理執(zhí)法證管理辦法》第十一條、《工商行政管理部門(mén)處理消費(fèi)者投訴辦法》第三十三條的相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)重侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,，被申請(qǐng)人作出的結(jié)案反饋于法無(wú)據(jù)，申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等規(guī)定請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人全部訴求,。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：

一,、被申請(qǐng)人依法具有處理涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)的法定職責(zé)

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第二款、第二十七條第二款的規(guī)定,，被申請(qǐng)人作為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),，依法具有核查處理該涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)的法定職責(zé)。

二,、被申請(qǐng)人對(duì)涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理反饋,，程序合法

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)。本案中,，被申請(qǐng)人于2022年9月29日收到申請(qǐng)人的舉報(bào)材料,，于10月20日對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出不予立案決定，于10月24日告知申請(qǐng)人處理結(jié)果,，以上處理符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條,、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定的程序要求。

關(guān)于投訴事項(xiàng),。本案中,，被申請(qǐng)人根據(jù)申請(qǐng)人的訴求開(kāi)展調(diào)解，被投訴舉報(bào)人同意退款并通過(guò)短信與申請(qǐng)人確認(rèn),，于2022年9月30日將貨款退還給申請(qǐng)人,。被申請(qǐng)人于2022年10月21日通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)答復(fù)確認(rèn)雙方已自行和解，以上處理符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條規(guī)定的程序要求,。

三,、被申請(qǐng)人作出的不予立案、終止調(diào)解決定,，認(rèn)定事實(shí)清楚,、處理適當(dāng)

關(guān)于被申請(qǐng)人作出的不予立案決定,。本案中，被投訴舉報(bào)人銷(xiāo)售的涉案產(chǎn)品服裝品牌“Banlnnciaaa”與巴黎世家商標(biāo)“Balenciaga”近似,，涉嫌構(gòu)成商標(biāo)混淆,，但涉案產(chǎn)品銷(xiāo)售數(shù)量較小（9套）,，且被投訴舉報(bào)人已將涉案產(chǎn)品鏈接下架并退款給申請(qǐng)人,，故該違法行為輕微且及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果,。被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，決定不予立案，認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律正確,。

關(guān)于被申請(qǐng)人作出的終止調(diào)解決定。本案中,，經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)解,，被投訴舉報(bào)人于2022年9月30日同意賠款348元,，通過(guò)短信方式與申請(qǐng)人確認(rèn),，內(nèi)容為“經(jīng)工商局協(xié)商，你已同意賠償貨款348元撤銷(xiāo)投訴,，我也同意,，現(xiàn)在我要以什么方式給你打款”。申請(qǐng)人回復(fù)“支付寶打過(guò)來(lái)”,，該回復(fù)應(yīng)當(dāng)視為申請(qǐng)人對(duì)該和解條件無(wú)異議,。同日，申請(qǐng)人收到上述款項(xiàng),。據(jù)此,，被申請(qǐng)人認(rèn)定雙方已自行達(dá)成和解。申請(qǐng)人主張退一賠三,，屬于復(fù)議期間新增加的和解請(qǐng)求,，與此前被申請(qǐng)人處理本案投訴并促成雙方和解的客觀事實(shí)無(wú)關(guān)。被申請(qǐng)人不存在未依法處理申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)的情況,。因此,，被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，依法終止調(diào)解,，適用依據(jù)正確,。上述處理認(rèn)定事實(shí)清楚，處理適當(dāng),。

綜上所述,，被申請(qǐng)人作出的處理反饋程序合法,，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法予以維持。

本府查明：

2022年9月29日,，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的投訴工單,，申請(qǐng)人稱(chēng)其于2022年6月14日在被投訴舉報(bào)人經(jīng)營(yíng)的淘寶店鋪購(gòu)買(mǎi)了涉案產(chǎn)品，實(shí)付款348元,。經(jīng)查詢(xún),，并沒(méi)有“Banlnnciaaa”品牌，該商標(biāo)亦未注冊(cè)成功,。申請(qǐng)人認(rèn)為被投訴舉報(bào)人銷(xiāo)售的涉案產(chǎn)品涉嫌侵犯巴黎世家的“Balenciaga”商標(biāo),，被投訴舉報(bào)人涉嫌違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，請(qǐng)求被申請(qǐng)人責(zé)令被投訴舉報(bào)人退貨退款并依法賠償,。2022年10月11日,，被申請(qǐng)人決定受理申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)告知申請(qǐng)人,。

2022年9月30日,，被申請(qǐng)人前往被投訴舉報(bào)人登記住所現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)有被投訴舉報(bào)人銘牌,，被申請(qǐng)人未發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品,。被投訴舉報(bào)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證備查,。被投訴舉報(bào)人稱(chēng)其曾在淘寶店鋪上銷(xiāo)售過(guò)涉案產(chǎn)品,，已于2022年7月2日下架。同日,，被投訴舉報(bào)人出具《情況說(shuō)明》,，稱(chēng)其于2021年12月生產(chǎn)涉案產(chǎn)品9套，后因疏忽于2022年6月3日以348元/套的價(jià)格在淘寶店鋪銷(xiāo)售涉案產(chǎn)品（商品標(biāo)題：潮牌夏季刺繡可樂(lè)寬松短袖T恤休閑運(yùn)動(dòng)套裝男女款純棉短褲兩件套,，寶貝詳情介紹品牌：“Banlnnciaaa”,，詳情頁(yè)面中展示的套裝服裝在上衣胸口及短褲左褲腿上方繡有“Banlnnciaaa”，上衣領(lǐng)標(biāo)標(biāo)有“Banlnnciaaa”）,，截至2022年7月2日,，共銷(xiāo)售9套。涉案產(chǎn)品已于2022年7月2日下架,。申請(qǐng)人已于2022年6月19日在淘寶平臺(tái)上發(fā)起僅退款申請(qǐng),，因申請(qǐng)人已收貨，被投訴舉報(bào)人以“貨物退回后才能退款”拒絕退款,。被投訴舉報(bào)人表示同意退款不退貨,，不同意賠償,。另查明，被投訴舉報(bào)人曾在2021年11月11日向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)“Banlnnciaaa”,，申請(qǐng)?zhí)?0436557,，國(guó)際分類(lèi)：25，商品/服務(wù)有“襯衫,；服裝,；褲子；外套,；裙子,；運(yùn)動(dòng)套裝；套頭衫,；T恤衫,；毛衣；鞋”,，商標(biāo)狀態(tài)圖標(biāo)：等待實(shí)質(zhì)審查,。

2022年9月30日，經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)解,，被投訴舉報(bào)人同意賠款348元,，通過(guò)短信方式與申請(qǐng)人確認(rèn)，短信內(nèi)容為“經(jīng)工商局協(xié)商,，你已同意賠償貨款348元撤銷(xiāo)投訴,，我也同意,，現(xiàn)在我要以什么方式給你打款”,。申請(qǐng)人回復(fù)“支付寶打過(guò)來(lái)”并提供了其收款賬號(hào)。同日17點(diǎn)05分,，申請(qǐng)人收到被投訴舉報(bào)人退還貨款348元,。2022年10月21日，被申請(qǐng)人根據(jù)上述調(diào)查處理情況,，通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作出結(jié)案反饋,，告知申請(qǐng)人依法辦結(jié)工單。2022年10月24日,，被投訴舉報(bào)人出具《補(bǔ)充說(shuō)明》,，載明其已通過(guò)支付寶向申請(qǐng)人退款348元，但申請(qǐng)人收到退款后不同意撤銷(xiāo)投訴,。

另查明,，被申請(qǐng)人曾于2022年8月12日收到申請(qǐng)人的舉報(bào)工單，與本案投訴工單涉及的舉報(bào)內(nèi)容相同,。2022年10月20日,，被申請(qǐng)人作出不予立案決定并通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)告知申請(qǐng)人,。

申請(qǐng)人不服2022年10月21日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)其投訴事項(xiàng)作出的結(jié)案反饋，于2022年11月17日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府于2022年11月20日收到其行政復(fù)議申請(qǐng),。

本府認(rèn)為：

《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。第七條規(guī)定：向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)同時(shí)提出投訴和舉報(bào),，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。第十二條第二款規(guī)定：對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及通過(guò)自建網(wǎng)站,、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的投訴,，由其住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴,，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理,。第十四條規(guī)定：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,，并告知投訴人,。第二十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：有下列情形之一的，終止調(diào)解：（一）投訴人撤回投訴或者雙方自行和解的,。第三十一條規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào),。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,。第二十七條第二款規(guī)定：對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的舉報(bào),，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)先行收到舉報(bào)的,，也可以予以處理,。《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴,、舉報(bào),、其他部門(mén)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下,，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第二十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：經(jīng)核查，有下列情形之一的,，可以不予立案：違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒(méi)有造成危害后果。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請(qǐng)人作為平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),，具有對(duì)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行處理的法定職責(zé)。

鑒于申請(qǐng)人已針對(duì)相同舉報(bào)事項(xiàng)另行提起舉報(bào)工單,，且被申請(qǐng)人已對(duì)該舉報(bào)工單作出處理,，故本案對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)不予審查。

關(guān)于投訴事項(xiàng),。本案中,，申請(qǐng)人訴求退貨退款依法賠償，經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)解,，被投訴舉報(bào)人于2022年9月30日同意賠款348元,，并通過(guò)短信方式與申請(qǐng)人確認(rèn)支付方式。因申請(qǐng)人對(duì)于賠償貨款348元撤銷(xiāo)投訴并未表示異議,，且明確通過(guò)支付寶方式轉(zhuǎn)賬,，并于同日收到上述款項(xiàng)，據(jù)此可認(rèn)定雙方達(dá)成和解,。被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定對(duì)投訴事項(xiàng)作出的終止調(diào)解決定,，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，維持被申請(qǐng)人2022年10月21日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上對(duì)申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)作出的結(jié)案反饋,。

申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年一月十六日