駁回行政復(fù)議申請決定書

天河府行復(fù)〔2022〕695號

申請人：周某杰

被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長

申請人不服被申請人2022年10月11日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的不予立案決定,，向本府申請行政復(fù)議,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

本府查明：

2022年9月30日,，被申請人收到申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺提起的舉報單,，申請人稱：其于2022年8月6日在廣州某途工藝品有限公司（以下簡稱被舉報人）的天貓平臺店鋪支付12.8元購買家用木勺（以下簡稱涉案產(chǎn)品）一份。申請人簽收后認(rèn)為涉案產(chǎn)品存在以下問題：涉案產(chǎn)品為三無產(chǎn)品且有明顯刺鼻異味與毛刺,，不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）相關(guān)規(guī)定,；涉案產(chǎn)品宣傳耐高溫但無標(biāo)示耐受溫度，且被舉報人無法提供涉案產(chǎn)品相關(guān)項目的檢測報告,，侵犯消費者知情權(quán),，存在重大食品安全隱患。申請人要求被申請人對被舉報人進(jìn)行調(diào)查處理,，并將處理結(jié)果和涉案產(chǎn)品相關(guān)證明報告通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺和書面郵寄兩種方式回復(fù)申請人,。

2022年10月10日，被申請人前往被舉報人登記住所進(jìn)行現(xiàn)場核查,。經(jīng)查,，被舉報人持有有效《營業(yè)執(zhí)照》,，并提供了供貨商福建省仙游縣某竹木有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》、《成品采購合同》,、《檢驗報告》,，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)銷售三無產(chǎn)品的違法行為。2022年10月10日,，因未發(fā)現(xiàn)申請人反映的舉報事項,，被申請人決定不予立案，并于2022年10月11日通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺告知申請人,。

申請人不服被申請人2022年10月11日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的不予立案決定,，于2022年11月27日向本府申請行政復(fù)議，請求撤銷被申請人作出的不予立案決定,，本府于2022年12月1日收到其行政復(fù)議申請材料,。

本府認(rèn)為：

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。第二十七條第二款：對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報,，由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理,。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門先行收到舉報的，也可以予以處理,。第三十一條規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報,。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人,?！妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報,、其他部門移送,、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十五個工作日,。法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第二項規(guī)定：行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理:（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系,。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請人作為被舉報人登記住所地的縣級市場監(jiān)督管理部門，具有對申請人舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理的法定職責(zé),。本案中，被申請人收到申請人的舉報線索后，在法定期限內(nèi)進(jìn)行核查,。經(jīng)核查,，被舉報人不存在申請人所主張的違法行為，被申請人決定不予立案,，并將調(diào)查處理情況告知申請人,，保障了申請人的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，被申請人已履行其處理舉報事項的法定職責(zé),。申請人向被申請人反映被舉報人涉嫌違法的行為,，是在行使法律賦予公民的監(jiān)督權(quán)。被申請人作出不予立案決定,，對申請人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響,，與申請人之間不存在直接利害關(guān)系，申請人的行政復(fù)議申請不符合受理條件,。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定,，駁回申請人的行政復(fù)議申請。

申請人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運輸法院提起訴訟。

二〇二三年一月二十九日