行政復(fù)議決定書

天河府行復(fù)〔2022〕670號

申請人：張某

被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長

申請人不服被申請人2022年9月20日作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》,，向本府申請行政復(fù)議,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

申請人請求：

撤銷被申請人對其投訴舉報(bào)事項(xiàng)作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》并責(zé)令其限期重做,。

申請人稱：

2022年8月26日,，申請人以掛號信向被申請人郵寄了一封《舉報(bào)投訴信》，反映廣州市某華百貨超市有限公司（以下簡稱被舉報(bào)人）設(shè)立的某華百貨超市天河店在從事食品經(jīng)營活動(dòng)期間,，銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的“廖阿婆香辣腐乳”（以下簡稱涉案產(chǎn)品）,，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。為此,，申請人請求被申請人確定被舉報(bào)人銷售涉案產(chǎn)品的行為違法,，對被舉報(bào)人作出行政處罰并告知申請人處理結(jié)果，依照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)申請人,，受理本案投訴舉報(bào),，并做好案件保密工作，依法組織行政調(diào)解,，責(zé)令被舉報(bào)人退回購物款9.9元并賠償1000元,。為佐證申請人的觀點(diǎn)，申請人依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條,、第九條等規(guī)定,，提交了消費(fèi)小票復(fù)印件、微信支付頁面截圖,、涉案產(chǎn)品實(shí)物照片等證據(jù),，以證實(shí)申請人是消費(fèi)者，因維護(hù)自身合法權(quán)益提起投訴舉報(bào),。經(jīng)查證,，上述舉報(bào)投訴信于2022年8月27日送達(dá)被申請人。2022年8月30日,，被申請人受理了申請人的投訴,，并于9月27日向申請人郵寄送達(dá)了《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》，告知申請人對其舉報(bào)事項(xiàng)不予立案,，對其獎(jiǎng)勵(lì)請求不予采納,，對涉案投訴終止調(diào)解。申請人不服該處置結(jié)果,，遂申請行政復(fù)議,。

申請人認(rèn)為,，其是基于維護(hù)自身合法權(quán)益向被申請人投訴舉報(bào)，請求被申請人查處被舉報(bào)人,，故申請人的投訴舉報(bào)屬于《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第九項(xiàng)規(guī)定的請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的情況,。申請人不服被申請人逾期不予處置投訴舉報(bào)或?qū)ν对V舉報(bào)處理結(jié)果不服，均有權(quán)通過行政復(fù)議或行政訴訟維權(quán),。結(jié)合申請人的投訴舉報(bào)材料及被申請人的答復(fù)來看,，案件關(guān)鍵爭議在于：1.被申請人是否依職權(quán)處理了申請人的投訴；2.被申請人對舉報(bào)線索作出的不予立案決定程序是否合法,，依據(jù)是否適當(dāng),。

關(guān)于消費(fèi)投訴的處理問題。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定,，被申請人負(fù)有對轄區(qū)內(nèi)投訴舉報(bào)事項(xiàng)的處理職權(quán),。申請人認(rèn)為，被申請人應(yīng)當(dāng)對申請人的投訴和舉報(bào)分別作出相應(yīng)處理,，但從被申請人的答復(fù)來看,，其自2022年8月30日受理本案投訴后，并未依據(jù)《廣州市行政調(diào)解規(guī)定》第十二條,、《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十六條等規(guī)定,，通過行政調(diào)解的方式處理本案投訴,。申請人認(rèn)為被申請人并未對線索全面核查,，便直接以無法進(jìn)一步查證線索為由不予處置，該做法缺乏事實(shí)基礎(chǔ)和法律依據(jù),，應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定被申請人未履行法定職責(zé),，并責(zé)令其限期處理。

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)的處理問題,。被申請人對涉案舉報(bào)事項(xiàng)的處理是否適當(dāng),，應(yīng)從案件程序和實(shí)體進(jìn)行分析。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款,、《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款的規(guī)定,，被申請人自2022年8月27日簽收申請人的投訴材料后，至9月27日作出決定并交郵,，期間累計(jì)21個(gè)工作日,，超出了上述規(guī)定對于非復(fù)雜案件的辦理最長期限，應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)確定其程序違法,。

在實(shí)體方面,，申請人所舉報(bào)的問題主要包括：1.涉案產(chǎn)品超出生產(chǎn)廠家食品生產(chǎn)許可證范圍；2.涉案產(chǎn)品未如實(shí)標(biāo)注全部配料,。申請人認(rèn)為,，判定舉報(bào)線索是否屬實(shí),，應(yīng)以市場監(jiān)督管理部門現(xiàn)場查證及調(diào)查詢問的結(jié)果為基準(zhǔn)。本案中,，申請人提供的購買票據(jù)（含支付記錄）證實(shí)了申請人購買涉案產(chǎn)品,，也證實(shí)了申請人因自身合法權(quán)益受損提起了投訴舉報(bào)。而產(chǎn)品實(shí)物圖片則證實(shí)了涉案產(chǎn)品從感官性狀來看,，為紅色腐乳,，進(jìn)一步查證產(chǎn)品配料可知，涉案產(chǎn)品未標(biāo)注其從豆?jié){生產(chǎn)至豆腐并再次加工為腐乳必不可少的凝固劑,。申請人認(rèn)為,，涉案產(chǎn)品必須符合其所標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。涉案產(chǎn)品用于組織生產(chǎn)和檢驗(yàn)的依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)SB/T10170,，根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)第3.1項(xiàng)的規(guī)定,，腐乳的白胚是以大豆為原料，經(jīng)加工磨漿,，制胚,，培菌，發(fā)酵而制成的調(diào)味佐餐制品,。通俗的表達(dá)就是腐乳的白胚是以豆?jié){加工成豆腐,，再經(jīng)培菌，發(fā)酵加工而成,。至于豆?jié){變?yōu)槎垢倪^程,，從生活常識可知需添加凝固劑氧化鈣（生石灰），這一問題在國家標(biāo)準(zhǔn)SB/T10302-1999中已經(jīng)明確,。涉案產(chǎn)品生產(chǎn)商未能通過改進(jìn)技術(shù)或依照食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)以達(dá)到無需凝固劑直接成胚（豆腐）的效果之前,，被申請人未能依法審查涉案產(chǎn)品的加工工藝及產(chǎn)品加工過程，便直接主張產(chǎn)品未添加凝固劑的做法顯然缺乏事實(shí)基礎(chǔ)和法律依據(jù),，其以經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)并決定豁免其違法行為的做法存在不當(dāng),，應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)予以糾正。

關(guān)于涉案產(chǎn)品是否超出生產(chǎn)許可證許可范圍,。申請人認(rèn)為,，只要從涉案產(chǎn)品感官性狀即可判定是否超越食品生產(chǎn)許可證許可范圍，至于被申請人在答復(fù)中所稱的紅色豆腐乳本質(zhì)為“白腐乳”,，只是因?yàn)榧庸み^程中添加了含量較少的辣椒粉,。但是，考慮到涉案產(chǎn)品加工過程中所添加的辣椒粉比“食用鹽”更少,，并不會必然導(dǎo)致食品從白色變?yōu)榧t色,。被舉報(bào)人作為食品經(jīng)營者，在履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)時(shí),，其本身就應(yīng)當(dāng)對食品感官性狀進(jìn)行檢查或查驗(yàn),。被申請人過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者已經(jīng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),，并依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條的規(guī)定不予立案，也證實(shí)了涉案產(chǎn)品不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,，被申請人對涉案舉報(bào)線索的處置明顯不當(dāng),。

綜上所述，申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》,、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等規(guī)定,，請求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請人全部訴求。

被申請人答復(fù)稱：

一,、被申請人對涉案事項(xiàng)的處理認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)充分、適用法律正確

根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定,，被申請人作為被舉報(bào)人登記住所地的縣級市場監(jiān)督管理部門,，具有核查處理涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)的法定職責(zé)。

本案中,，被申請人收到申請人的投訴舉報(bào)后,，決定受理申請人的投訴，于2022年9月7日前往被舉報(bào)人登記住所現(xiàn)場核查,。經(jīng)查,，被舉報(bào)人能夠提供涉案產(chǎn)品《檢驗(yàn)報(bào)告》、《出廠檢驗(yàn)報(bào)告單》,、進(jìn)貨憑證,、食品生產(chǎn)許可證等，被舉報(bào)人已履行《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款,、第一百三十六條規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被舉報(bào)人存在違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī),、規(guī)章的行為，被舉報(bào)人明確表示不同意申請人的賠償請求,，據(jù)此,，被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條的規(guī)定決定不予立案，對申請人的獎(jiǎng)勵(lì)和賠償請求不予采納,，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定對投訴事項(xiàng)終止調(diào)解,，上述處理認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分,。申請人稱被申請人未充分,、公平、全面履職調(diào)查,，缺乏事實(shí)和法律依據(jù),。

   二,、被申請人作出的處理答復(fù)程序合法

被申請人于2022年8月27日收到申請人的投訴舉報(bào)材料，8月30日作出受理決定并告知申請人,，于9月7日前往被舉報(bào)人登記住所現(xiàn)場核查,。因案情復(fù)雜，被申請人于2022年9月13日經(jīng)批準(zhǔn)將線索核查期限延長15個(gè)工作日,，于9月20日作出《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》及《投訴終止調(diào)解決定書》,，于9月22日電話告知申請人，于9月27日將上述回復(fù)及決定書郵寄送達(dá)申請人,。被申請人的上述處理符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條,、第二十一條第二款、第三十一條,、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款的規(guī)定,，程序合法。

   三,、申請人的舉報(bào)不符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件,，被申請人已依法處理申請人的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請求

本案中，申請人反映被舉報(bào)人銷售的涉案產(chǎn)品存在不符合食品安全等問題,，被申請人經(jīng)調(diào)查后決定不予立案,。申請人的舉報(bào)不符合《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第二條規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件，被申請人已依法處理申請人的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請求,。

綜上所述,，被申請人對涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)已履行了調(diào)查的法定職責(zé)，并告知了申請人調(diào)查結(jié)果,，充分保障其知情權(quán),。被申請人作出的不予立案、終止調(diào)解決定認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、適用法律正確、程序合法,，請復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持,。

本府查明：

2022年8月27日，被申請人收到申請人通過掛號信郵寄的投訴舉報(bào)材料,，申請人反映其于7月16日在被舉報(bào)人處支付9.9元購買了涉案產(chǎn)品1瓶,，食用時(shí)，申請人認(rèn)為涉案產(chǎn)品標(biāo)簽未標(biāo)注涉案產(chǎn)品由豆?jié){制成豆腐的過程中需要添加的配料凝固劑,，涉案產(chǎn)品通體呈紅色,，但生產(chǎn)廠家僅持有白腐乳的生產(chǎn)許可，涉案產(chǎn)品存在超范圍生產(chǎn)，據(jù)此要求被申請人查處被舉報(bào)人并按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)申請人,，分別受理申請人的投訴和舉報(bào)請求,，責(zé)令被舉報(bào)人退回購物款9.9元并賠償1000元及申請人的必然損失費(fèi)用，將行政處罰結(jié)果錄入被舉報(bào)人信用檔案并及時(shí)向社會公布,。

2022年8月30日,，被申請人作出《收到舉報(bào)材料告知書》及《受理消費(fèi)者投訴告知書》，告知申請人已收到其舉報(bào)材料并決定受理其投訴事項(xiàng),，上述告知書于9月2日郵寄送達(dá)申請人,。2022年9月7日，被申請人前往被舉報(bào)人登記住所現(xiàn)場核查,，經(jīng)查,，被舉報(bào)人持有有效《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》，被舉報(bào)人超市貨架上有“廖阿婆香辣腐乳”在售,，生產(chǎn)廠家為江西某家食品有限公司,。為進(jìn)一步核實(shí)情況，被申請人向被舉報(bào)人發(fā)出《詢問通知書》,。

2022年9月13日,，被申請人經(jīng)批準(zhǔn)延長線索核查期限十五個(gè)工作日。2022年9月19日,，被舉報(bào)人委托代理人譚某在被申請人處接受詢問調(diào)查時(shí)稱：被舉報(bào)人調(diào)味品柜由深圳某調(diào)味品有限公司負(fù)責(zé)專營,，其在2022年7月11日從東莞市某信貿(mào)易有限公司購進(jìn)規(guī)格型號為300克*12的涉案產(chǎn)品24瓶，涉案產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示配料為水,、黃豆,、食用植物油、食用鹽,、辣椒粉,。被舉報(bào)人提供了經(jīng)銷商及生產(chǎn)商的經(jīng)營資質(zhì)等材料備查。被舉報(bào)人稱,，經(jīng)詢問上游經(jīng)銷商,，生產(chǎn)廠家未在涉案產(chǎn)品中添加凝固劑。被舉報(bào)人提供了生產(chǎn)廠家出具的《聲明》,，載明其生產(chǎn)的是白腐乳,，且未添加任何凝固劑。根據(jù)SB/T 10170-2007第3.1.1項(xiàng)及3.1.2項(xiàng)的規(guī)定,，紅腐乳是在后期發(fā)酵的湯料中，配以著色劑紅曲釀制而成的腐乳,，白腐乳是在后期發(fā)酵過程中,，不添加任何著色劑，湯料以黃酒,、酒釀,、白酒,、食用酒精、香料為主釀制而成的腐乳,，在釀制過程中因添加不同的調(diào)味輔料,，使其呈現(xiàn)不同的風(fēng)味特色，大致包括糟方,、油方,、霉香、醉方,、辣方等品種,。被舉報(bào)人提供了涉案產(chǎn)品的《檢驗(yàn)報(bào)告》及《江西某家食品有限公司出廠檢驗(yàn)報(bào)告單》，載明涉案產(chǎn)品所檢項(xiàng)目均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，且未在涉案產(chǎn)品中檢出著色劑紅曲素,。對于申請人退貨并賠償?shù)脑V求，被舉報(bào)人表示拒絕,。

2022年9月20日,，被申請人決定對申請人舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，并作出《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》,，告知申請人經(jīng)核查,，被舉報(bào)人銷售的涉案產(chǎn)品中沒有添加凝固劑，不存在沒有標(biāo)識的問題,，包裝標(biāo)簽標(biāo)識是通過官方檢測機(jī)構(gòu)檢測,，屬于合格產(chǎn)品。關(guān)于申請人舉報(bào)涉案產(chǎn)品生產(chǎn)廠家超范圍生產(chǎn)的問題,，被申請人經(jīng)核查,，生產(chǎn)廠家江西某家食品有限公司《食品生產(chǎn)許可證品種明細(xì)表》核準(zhǔn)品種明細(xì)為“發(fā)酵性豆制品[腐乳（白腐乳）]”，其根據(jù)SB/T 10170-2007的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制作涉案產(chǎn)品,，配料成分中添加辣椒粉,，使其呈現(xiàn)辣味的特色，《檢驗(yàn)報(bào)告》與《出廠檢驗(yàn)報(bào)告單》均沒有驗(yàn)出著色劑紅曲素,，符合《食品生產(chǎn)許可證品種明細(xì)表》核準(zhǔn)的品種,，生產(chǎn)廠家不存在超范圍生產(chǎn)行為。被申請人認(rèn)為被舉報(bào)人已經(jīng)履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),，決定對涉案舉報(bào)事項(xiàng)不予立案,，對于申請人的獎(jiǎng)勵(lì)和賠償請求不予采納。由于被舉報(bào)人拒絕調(diào)解,，被申請人決定終止調(diào)解,，并作出《投訴終止調(diào)解決定書》。上述回復(fù)及決定書于2022年9月27日郵寄申請人。

申請人不服被申請人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》,，于2022年11月18日向本府申請行政復(fù)議,，本府于2022年11月19日收到其行政復(fù)議申請材料。

本府認(rèn)為：

《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作,。第七條規(guī)定：向市場監(jiān)督管理部門同時(shí)提出投訴和舉報(bào),，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理,。第十四條規(guī)定：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人,。第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定：有下列情形之一的,，終止調(diào)解：（三）投訴人或者被投訴人無正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的,。第二十一條第二款規(guī)定：終止調(diào)解的,，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。第二十五條規(guī)定：舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。第三十一條第二款規(guī)定：舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的,，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人?！妒袌霰O(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴,、舉報(bào)、其他部門移送,、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下,，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個(gè)工作日,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外,?！吨腥A人民共和國食品安全法》第五十三條第一款、第二款規(guī)定：食品經(jīng)營者采購食品,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）,。食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,，如實(shí)記錄食品的名稱,、規(guī)格,、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號,、保質(zhì)期,、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址,、聯(lián)系方式等內(nèi)容,，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定,。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請人作為縣級市場監(jiān)督管理部門，具有對申請人投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理的法定職責(zé),。

關(guān)于投訴事項(xiàng),。被申請人收到涉案投訴后，在法定期限內(nèi)決定受理該投訴并告知申請人,，在被舉報(bào)人明確表示拒絕調(diào)解后,，被申請人依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定決定終止調(diào)解，并將該決定告知申請人,。被申請人已處理申請人投訴事項(xiàng),，本府予以認(rèn)可。

關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng),。本案中,，被舉報(bào)人作為食品經(jīng)營者，能夠提供供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證明,，已經(jīng)履行了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),，被申請人決定不予立案，不予采納申請人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請求,，并在法定期限內(nèi)將上述處理情況告知申請人,，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,。申請人主張涉案產(chǎn)品屬于紅腐乳，超出生產(chǎn)廠家食品生產(chǎn)許可證范圍,，但未提供證據(jù)證明該主張,，本府不予支持。申請人認(rèn)為涉案產(chǎn)品標(biāo)簽未標(biāo)注全部配料,，被申請人經(jīng)核查,，認(rèn)為產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是生產(chǎn)廠家對產(chǎn)品信息在外包裝上的體現(xiàn),，是生產(chǎn)廠家主導(dǎo)行為，被舉報(bào)人已履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù),，該處理并無不妥,，本府亦予認(rèn)可。

綜上,，被申請人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，內(nèi)容適當(dāng),，程序合法。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，維持被申請人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》,。

申請人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年二月十三日