行政復(fù)議決定書(shū)

天河府行復(fù)〔2022〕687號(hào)

申請(qǐng)人：張某

被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長(zhǎng)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年9月26日作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》，責(zé)令被申請(qǐng)人限期重新作出處理。

申請(qǐng)人稱(chēng)：

2022年8月11日，申請(qǐng)人通過(guò)掛號(hào)信向被申請(qǐng)人郵寄了一封《舉報(bào)投訴信》，反映廣州某信百貨商行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被舉報(bào)人）銷(xiāo)售的“龍耳酥”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉案產(chǎn)品）不符合食品安全、虛假標(biāo)注食品屬性名稱(chēng)和加工方式，并以此侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。為此，申請(qǐng)人請(qǐng)求被申請(qǐng)人確定被舉報(bào)人銷(xiāo)售涉案產(chǎn)品的行為違法，對(duì)被舉報(bào)人作出行政處罰并告知申請(qǐng)人處理結(jié)果，依照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)人，受理本案投訴舉報(bào)，并做好案件保密工作，依法組織行政調(diào)解，責(zé)令被舉報(bào)人退回購(gòu)物款4.6元并賠償1000元。經(jīng)查證，上述舉報(bào)投訴信于2022年8月12日送達(dá)被申請(qǐng)人。2022年8月16日，被申請(qǐng)人受理了申請(qǐng)人的投訴，并于9月27日向申請(qǐng)人郵寄送達(dá)了《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》，告知申請(qǐng)人對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，對(duì)其獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求不予采納，對(duì)涉案投訴終止調(diào)解。申請(qǐng)人不服該處置結(jié)果，遂申請(qǐng)行政復(fù)議。

結(jié)合申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)材料及被申請(qǐng)人的答復(fù)來(lái)看，案件關(guān)鍵爭(zhēng)議在于：1.被申請(qǐng)人是否依法處理了申請(qǐng)人的投訴；2.被申請(qǐng)人對(duì)舉報(bào)線索作出的不予立案決定程序是否合法，依據(jù)是否適當(dāng)。3.被申請(qǐng)人作出的最終處理決定未告知救濟(jì)途徑的做法是否適當(dāng)。

首先，是關(guān)于消費(fèi)投訴的處理問(wèn)題。被申請(qǐng)人于2022年8月16日受理了本案投訴后，并未依據(jù)《廣州市行政調(diào)解規(guī)定》第十二條、《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十六條等規(guī)定，通過(guò)行政調(diào)解的方式處理本案投訴。申請(qǐng)人認(rèn)為，程序合法是保障行政調(diào)解實(shí)體公正的基本條件，被申請(qǐng)人怠于程序公正，涉嫌存在包庇的行為。申請(qǐng)人請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)查明事實(shí)，并以被申請(qǐng)人未確保行政調(diào)解程序公正為由，撤銷(xiāo)本案終止行政調(diào)解決定，并重新處理申請(qǐng)人的行政調(diào)解。

其次，是關(guān)于舉報(bào)線索的處置問(wèn)題。申請(qǐng)人所舉報(bào)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在涉案產(chǎn)品虛假標(biāo)注食品加工方式。申請(qǐng)人認(rèn)為，判定舉報(bào)線索是否屬實(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)情況所顯示的證據(jù)為準(zhǔn)。本案中，申請(qǐng)人提供的購(gòu)買(mǎi)票據(jù)證實(shí)了申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)涉案產(chǎn)品，而產(chǎn)品實(shí)物圖片證實(shí)了涉案產(chǎn)品表面覆蓋有“糖漿”，屬于“油炸上糖漿糕點(diǎn)”，而非“油炸糕點(diǎn)”。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條的規(guī)定，對(duì)舉報(bào)線索不予立案必須是涉案產(chǎn)品存在申請(qǐng)人所舉報(bào)的違法行為。被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人的舉報(bào)不屬實(shí)為由作出不予立案決定，其所查明的事實(shí)與適用法律不一致，作出的不予立案決定存在事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)并責(zé)令其限期重做。

最后，是關(guān)于具體行政行為告知救濟(jì)途徑的問(wèn)題。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》中未告知申請(qǐng)人不服舉報(bào)處理結(jié)果的救濟(jì)途徑，存在程序不當(dāng)，應(yīng)由復(fù)議機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)。

綜上所述，申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》等規(guī)定，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請(qǐng)人全部訴求。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng)：

一、被申請(qǐng)人已履行法定職責(zé)

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款的規(guī)定，被申請(qǐng)人作為被舉報(bào)人登記住所地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，依法具有核查處理涉案投訴舉報(bào)事項(xiàng)的法定職責(zé)。

本案中，被申請(qǐng)人收到涉案舉報(bào)后，對(duì)被舉報(bào)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)貨架上確有涉案產(chǎn)品在售。經(jīng)調(diào)查，生產(chǎn)商?hào)|莞市某華食品有限公司生產(chǎn)涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程為:配料-攪拌-成型-油炸-冷卻-內(nèi)包裝-外包裝-成品，過(guò)程中未存在上糖漿工藝，加工方式為熱加工，產(chǎn)品類(lèi)型為油炸類(lèi)糕點(diǎn)，未發(fā)現(xiàn)廣州某盛貿(mào)易有限公司存在舉報(bào)所稱(chēng)的違法事實(shí)。另，被舉報(bào)人 能夠提供涉案產(chǎn)品的供貨商及生產(chǎn)廠家資質(zhì)文件、進(jìn)貨單據(jù)、檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)證明其履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源，且涉案產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告記載了“項(xiàng)目:組織;技術(shù)要求:組織疏松，無(wú)糖粒，不干心，不夾生，具有該品種應(yīng)有的組織特征;檢測(cè)結(jié)果:符合要求;單項(xiàng)結(jié)論:合格;檢測(cè)方法:(GB/T20977-2007)”等內(nèi)容。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條規(guī)定，被舉報(bào)人已盡進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，故被申請(qǐng)人作出不予立案的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分。

本案中，被申請(qǐng)人收到涉案投訴后，對(duì)于申請(qǐng)人與被舉報(bào)人之間的消費(fèi)糾紛調(diào)解，因被舉報(bào)人拒絕賠償，被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條規(guī)定，決定終止調(diào)解，符合相關(guān)法律規(guī)定。

二、被申請(qǐng)人作出處理答復(fù)的程序合法

被申請(qǐng)人于2022年8月12日收到申請(qǐng)人提交的投訴舉報(bào)材料后，于8月16日對(duì)申請(qǐng)人的投訴作出受理決定并告知申請(qǐng)人。2022年9月1日，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，被申請(qǐng)人延長(zhǎng)案件辦理期限15個(gè)工作日。2022年9月26日，被申請(qǐng)人作出不予立案決定、終止調(diào)解決定和處理答復(fù)意見(jiàn),并于9月27日通過(guò)郵寄方式反饋給申請(qǐng)人，以上處理符合《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條、第二十一條第二款、第三十一條、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款的規(guī)定。

三、申請(qǐng)人的舉報(bào)不符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件，被申請(qǐng)人已依法處理申請(qǐng)人的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求

申請(qǐng)人反映被舉報(bào)人銷(xiāo)售的涉案產(chǎn)品存在虛假標(biāo)注產(chǎn)品加工類(lèi)型及加工方式不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形，經(jīng)核實(shí)，被舉報(bào)人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條規(guī)定，可以對(duì)被舉報(bào)人免于處罰，故被申請(qǐng)人作出不予立案決定。申請(qǐng)人的舉報(bào)不符合《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》第二條規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件，被申請(qǐng)人已依法處理申請(qǐng)人的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求。

綜上所述，被申請(qǐng)人對(duì)涉案舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)履行了調(diào)查的法定職責(zé)，并告知了申請(qǐng)人調(diào)查結(jié)果，充分保障其知情權(quán)，申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，被申請(qǐng)人作出的不予立案決定亦未對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，與申請(qǐng)人沒(méi)有利害關(guān)系，被申請(qǐng)人也已依法處理申請(qǐng)人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求和調(diào)解訴求，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》。

本府查明：

2022年8月12日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人通過(guò)掛號(hào)信郵寄的投訴舉報(bào)材料，申請(qǐng)人反映其于7月16日在被舉報(bào)人經(jīng)營(yíng)的某信百貨（東圃店）支付4.6元購(gòu)買(mǎi)了由廣州某盛貿(mào)易有限公司委托東莞市某華食品有限公司生產(chǎn)的涉案產(chǎn)品1包，食用時(shí)發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品過(guò)甜，表面覆有糖漿，應(yīng)為“油炸上糖漿糕點(diǎn)”。被舉報(bào)人涉嫌存在虛假標(biāo)注產(chǎn)品加工類(lèi)型及加工方式，申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人查處被舉報(bào)人并按照最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)人，分別受理申請(qǐng)人的投訴和舉報(bào)請(qǐng)求，責(zé)令被舉報(bào)人退回購(gòu)物款4.6元并賠償1000元及申請(qǐng)人的必然損失費(fèi)用，將行政處罰結(jié)果錄入被舉報(bào)人信用檔案并及時(shí)向社會(huì)公布。

2022年8月16日，被申請(qǐng)人作出《受理消費(fèi)者投訴告知書(shū)》及《收到舉報(bào)材料告知書(shū)》，告知申請(qǐng)人已收到其舉報(bào)材料并決定受理其投訴事項(xiàng)，上述告知書(shū)于8月20日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。2022年8月29日，被申請(qǐng)人前往被舉報(bào)人登記住所現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，被舉報(bào)人持有有效《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，現(xiàn)場(chǎng)貨架確有涉案產(chǎn)品在售。為進(jìn)一步核實(shí)情況，被申請(qǐng)人向被舉報(bào)人發(fā)出《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》。

2022年9月1日，被申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)線索核查期限十五個(gè)工作日。同日，被舉報(bào)人委托代理人張某鵬在被申請(qǐng)人處接受詢(xún)問(wèn)調(diào)查時(shí)稱(chēng)：涉案產(chǎn)品從廣州某盛貿(mào)易有限公司購(gòu)進(jìn)，可以提供供貨商及生產(chǎn)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨單據(jù)和檢測(cè)報(bào)告等材料備查。其中，《檢驗(yàn)報(bào)告》載明涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)類(lèi)型為油炸類(lèi)糕點(diǎn)，所檢項(xiàng)目符合GB/T20977-2007《糕點(diǎn)通則》的要求。經(jīng)東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查明，涉案產(chǎn)品的加工方式為熱加工，產(chǎn)品類(lèi)型為油炸類(lèi)糕點(diǎn)。東莞市某華食品有限公司出具《情況說(shuō)明》，載明涉案產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程為：配料-攪拌-成型-油炸-冷卻-內(nèi)包裝-外包裝-成品，過(guò)程中未存在上糖漿工藝，該工藝是經(jīng)過(guò)東莞市食品監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格審查并批準(zhǔn)許可的。申請(qǐng)人反映涉案產(chǎn)品味道過(guò)甜是因?yàn)楫a(chǎn)品配料中含有白砂糖，其投入量?jī)H次于面粉位居第二。被舉報(bào)人出具《情況說(shuō)明》，載明同意全額退款或換貨，但拒絕調(diào)解。

2022年9月26日，被申請(qǐng)人決定對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，并作出《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》，告知申請(qǐng)人經(jīng)核查，被舉報(bào)人銷(xiāo)售涉案產(chǎn)品來(lái)源合法，能夠提供供應(yīng)商和生產(chǎn)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨憑證等。被申請(qǐng)人認(rèn)為被舉報(bào)人已履行了進(jìn)貨查驗(yàn)的義務(wù)，決定對(duì)涉案舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，對(duì)于申請(qǐng)人的獎(jiǎng)勵(lì)和賠償請(qǐng)求不予采納，已將申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)線索移送至涉案產(chǎn)品屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理及回復(fù)。由于被舉報(bào)人拒絕調(diào)解，被申請(qǐng)人決定終止調(diào)解，并作出《投訴終止調(diào)解決定書(shū)》。上述回復(fù)及決定書(shū)于2022年9月28日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》，于2022年11月28日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2022年11月29日收到其行政復(fù)議申請(qǐng)材料。

本府認(rèn)為：

《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。第七條規(guī)定：向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。第十四條規(guī)定：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定：有下列情形之一的，終止調(diào)解：（三）投訴人或者被投訴人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的。第二十一條第二款規(guī)定：終止調(diào)解的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。第二十五條規(guī)定：舉報(bào)由被舉報(bào)行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十一條第二款規(guī)定：舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門(mén)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款、第二款規(guī)定：食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱(chēng)合格證明文件）。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

根據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人作為縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，具有對(duì)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理的法定職責(zé)。本案中，申請(qǐng)人同時(shí)向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)被舉報(bào)人及廣州某盛貿(mào)易有限公司，本府已對(duì)涉及廣州某盛貿(mào)易有限公司的投訴舉報(bào)事項(xiàng)另案審查，故本案僅對(duì)涉及被舉報(bào)人的事項(xiàng)進(jìn)行審查。被舉報(bào)人作為食品經(jīng)營(yíng)者，能夠提供生產(chǎn)廠家和供貨商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、進(jìn)貨單據(jù)、涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等材料。其中，《檢驗(yàn)報(bào)告》載明涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)類(lèi)型為油炸類(lèi)糕點(diǎn)，所檢項(xiàng)目符合GB/T20977-2007《糕點(diǎn)通則》的要求，被舉報(bào)人已履行了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，被申請(qǐng)人決定不予立案，不予采納申請(qǐng)人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)求，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。

被申請(qǐng)人于2022年8月12日收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)線索后，于9月1日經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)案件核查期限，經(jīng)核查后于9月26日決定對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，并作出《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》告知申請(qǐng)人，程序合法。

關(guān)于投訴事項(xiàng)。被申請(qǐng)人收到涉案投訴后，在法定期限內(nèi)決定受理該投訴并告知申請(qǐng)人，在被舉報(bào)人明確表示拒絕調(diào)解后，被申請(qǐng)人依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定決定終止調(diào)解，并將該決定告知申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人已處理申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)。

申請(qǐng)人主張被申請(qǐng)人在涉案答復(fù)中未告知救濟(jì)途徑存在程序不當(dāng)。因《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》并未規(guī)定告知義務(wù)，客觀上被申請(qǐng)人該行為也未對(duì)申請(qǐng)人復(fù)議訴訟權(quán)利義務(wù)造成實(shí)質(zhì)影響，故對(duì)于申請(qǐng)人主張，本府不予支持。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，內(nèi)容適當(dāng)，程序合法。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，維持被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于張某投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》。

申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。

                         二〇二三年二月十五日