駁回行政復(fù)議申請決定書

天河府行復(fù)〔2022〕704號

申請人：黃某

被申請人：廣州市天河區(qū)人民政府天園街道辦事處

地址：廣州市天河區(qū)東方三路2號

法定代表人：岳海川  職務(wù)：主任

申請人不服被申請人2022年11月15日作出的《責(zé)令改正通知書》1,，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

本府查明：

2022年7月21日，被申請人對申請人作出《責(zé)令改正通知書》2,，責(zé)令申請人在2022年7月25日前改正在中山大道西*號*房涉嫌違法搭建的行為并自行拆除該違法建設(shè),。違法建設(shè)全部拆除后，被申請人發(fā)現(xiàn)申請人存在重新搭建違法建筑的行為,，于2022年11月15日對申請人作出《責(zé)令改正通知書》1,，責(zé)令申請人在2022年11月16日前改正在中山大道西*號*房涉嫌違法搭建的行為并自行拆除該違法建設(shè)。被申請人于2022年11月17日前往中山大道西*號*房平臺核查，申請人并未自行拆除擅自加建鋼結(jié)構(gòu)建筑物,。

申請人不服被申請人2022年11月15日作出的《責(zé)令改正通知書》1,，于2022年12月5日向本府申請行政復(fù)議，請求撤銷被申請人作出的具體行政行為并賠償8月至9月兩次強(qiáng)拆費(fèi)用,，清理兩次暴力拆除后堆積的渣土,。

本府認(rèn)為：

《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十條規(guī)定：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、橋梁和管線等工程建設(shè)的,，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市,、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府指定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！稄V州市違法建設(shè)查處條例》第四條第二款規(guī)定：城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)查處街道,、鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理的違法建設(shè)。第十七條規(guī)定：城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān),、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令立即停止違法建設(shè)、查封施工現(xiàn)場,、扣押施工工具,、依法拆除等合法有效措施予以制止?！稄V州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的公告》（穗府〔2021〕9號）第一條規(guī)定：《廣州市調(diào)整由鎮(zhèn)街實(shí)施的綜合行政執(zhí)法職權(quán)事項目錄》（行政處罰權(quán)事項）詳見本公告附件,。第二條規(guī)定：上述行政處罰權(quán)調(diào)整由鎮(zhèn)街實(shí)施后，與之相關(guān)的行政檢查權(quán),、行政強(qiáng)制措施權(quán)由鎮(zhèn)街一并實(shí)施,。第三條規(guī)定：各鎮(zhèn)街自2021年9月15日起實(shí)行綜合行政執(zhí)法。《廣州市調(diào)整由鎮(zhèn)街實(shí)施的綜合行政執(zhí)法職權(quán)事項目錄（行政處罰權(quán)事項）》第434項：對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行政處罰調(diào)整由各鎮(zhèn)街實(shí)施（南沙區(qū)除外）,。

根據(jù)上述規(guī)定，被申請人具有查處轄內(nèi)違法建設(shè)的法定職責(zé),。本案中,，被申請人作出的《責(zé)令改正通知書》1，是其作出行政處罰決定前的過程性行政行為,，并未對申請人設(shè)定不利后果,，對申請人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響，申請人的行政復(fù)議申請不符合受理條件,。

關(guān)于申請人主張被申請人賠償8月至9月兩次強(qiáng)拆費(fèi)用,，清理兩次暴力拆除后堆積的渣土,。因前述費(fèi)用的產(chǎn)生與渣土的堆積并非由被申請人作出的《責(zé)令改正通知書》1造成，故對于該主張,，本府不予采納,。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定，駁回申請人的行政復(fù)議申請,。

申請人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《駁回行政復(fù)議申請決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年二月三日