行政復(fù)議決定書

天河府行復(fù)〔2022〕720號(hào)

申請(qǐng)人：李某紅

被申請(qǐng)人：廣州市公安局天河區(qū)分局天園派出所

地址：廣州市天河區(qū)東方三路23號(hào)

法定代表人：莫超    職務(wù)：所長

第三人：唐某輝

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年12月2日作出的《不予行政處罰決定書》,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理（案號(hào)：天河府行復(fù)〔2022〕720號(hào)）,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

撤銷被申請(qǐng)人作出的《不予行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人稱：

第三人確有存在毆打申請(qǐng)人的行為,，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的具某明曾證明上述事實(shí),，但未被被申請(qǐng)人采納。申請(qǐng)人堅(jiān)持認(rèn)為,，第三人毆打申請(qǐng)人的行為事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷《不予行政處罰決定書》,。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

一,、被申請(qǐng)人作出的《不予行政處罰決定書》，事實(shí)清楚,，證據(jù)充分,，法律適用準(zhǔn)確
 2022年10月18日，申請(qǐng)人報(bào)警稱其于2022年10月17日17時(shí)許,，在廣州市天河區(qū)天府路305號(hào)疊翠臺(tái)物業(yè)辦公室被身為小區(qū)業(yè)主的第三人毆打,，申請(qǐng)人鼻梁被打傷，鼻子有淤痕,。經(jīng)廣州市天河區(qū)公安司法鑒定中心鑒定,，申請(qǐng)人的損傷程度屬輕微傷。后被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人,、第三人,、證人具某明等人進(jìn)行詢問調(diào)查，申請(qǐng)人在詢問中稱被第三人毆打,，第三人稱沒有毆打申請(qǐng)人,，證人具某明稱當(dāng)時(shí)兩人發(fā)生爭吵,，沒有見到第三人毆打申請(qǐng)人。后被申請(qǐng)人向?yàn)榀B翠臺(tái)小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的廣州市某怡物業(yè)管理有限公司調(diào)取案發(fā)時(shí)間段的監(jiān)控錄像,，公司表示未有當(dāng)天的監(jiān)控錄像,。故現(xiàn)有證據(jù)不足以證明第三人存在毆打他人的事實(shí)，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十五條第二項(xiàng)的規(guī)定,，對(duì)第三人作出的《不予行政處罰決定書》,，事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，法律適用準(zhǔn)確,。

二、被申請(qǐng)人作出的《不予行政處罰決定書》,，程序合法

被申請(qǐng)人在辦理本案件中,，依法受理案件，履行傳喚,、詢問,、
通知家屬等程序。為有效化解雙方的矛盾糾紛,，被申請(qǐng)人組織雙方進(jìn)行調(diào)解,，但未能達(dá)成一致意見，調(diào)解不成,。因現(xiàn)有證據(jù)不足以證明第三人有毆打申請(qǐng)人的行為,，第三人毆打他人的違法事實(shí)不成立，故被申請(qǐng)人于2022年12月2日,，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十五條第二項(xiàng)規(guī)定,，對(duì)第三人作出不予行政處罰決定，并于當(dāng)日向雙方當(dāng)事人送達(dá),，程序合法,。
綜上所述，被申請(qǐng)人作出的《不予行政處罰決定書》,，事實(shí)清楚,、證據(jù)充分，法律適用正確,，程序合法,。

本府查明：

2022年10月18日，被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人報(bào)警稱：其在廣州市天河區(qū)天府路305號(hào)疊翠臺(tái)物業(yè)辦公室被身為小區(qū)業(yè)主的第三人毆打,。

2022年10月18日,，申請(qǐng)人前往被申請(qǐng)人處接受詢問調(diào)查。申請(qǐng)人在接受詢問調(diào)查時(shí)稱：其為疊翠臺(tái)小區(qū)物業(yè)管理處工作人員,，第三人為疊翠臺(tái)小區(qū)業(yè)主,。10月17日17時(shí)許,，第三人因?qū)ξ飿I(yè)費(fèi)異議與申請(qǐng)人發(fā)生爭執(zhí)，在爭執(zhí)過程中,，第三人踢了申請(qǐng)人坐的椅子一腳,，同時(shí)也碰到了申請(qǐng)人腿部。當(dāng)申請(qǐng)人想拿手機(jī)對(duì)第三人的行為進(jìn)行拍攝時(shí),，第三人對(duì)著申請(qǐng)人的面部打了一拳,，拳頭打到了申請(qǐng)人的手機(jī)，手機(jī)又砸到了申請(qǐng)人的鼻梁,。當(dāng)申請(qǐng)人再次舉起手機(jī)準(zhǔn)備對(duì)第三人拍攝時(shí),，第三人又用手掌打了申請(qǐng)人握住手機(jī)的左手，使得申請(qǐng)人的手機(jī)再次跌落,，后物業(yè)其他同事將第三人拉開,。第三人毆打申請(qǐng)人時(shí)，申請(qǐng)人的同事具某明也在場(chǎng),。事后,，申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)自己鼻梁有淤痕，故向被申請(qǐng)人報(bào)警,。隨后，申請(qǐng)人被要求辨認(rèn),，辨認(rèn)出第三人系案件當(dāng)事人,。10月19日，申請(qǐng)人經(jīng)鑒定構(gòu)成輕微傷,。

2022年10月20日,，第三人前往被申請(qǐng)人處接受詢問調(diào)查。第三人在接受詢問調(diào)查時(shí)稱：其為疊翠臺(tái)小區(qū)業(yè)主,，10月17日17時(shí)許,，其前往物業(yè)辦公室繳納管理費(fèi)，過程中因質(zhì)疑物業(yè)工作人員服務(wù)態(tài)度,，與申請(qǐng)人發(fā)生口角,，期間申請(qǐng)人罵了第三人，并對(duì)外聲稱第三人毆打了申請(qǐng)人,，但第三人并未毆打申請(qǐng)人,，也沒觸碰過申請(qǐng)人的鼻子。案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)有個(gè)攝像頭,，但不知道是否有監(jiān)控視頻,。第三人在2022年11月12日接受詢問時(shí)陳述內(nèi)容與10月20日基本一致。

2022年10月28日,，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)目擊者具某明前往被申請(qǐng)人處接受詢問調(diào)查,。具某明在接受詢問時(shí)稱：其為疊翠臺(tái)小區(qū)物業(yè)工作人員,。10月17日17時(shí)許，其在物業(yè)辦公室上班時(shí)看見申請(qǐng)人與第三人發(fā)生爭吵,，吵了幾分鐘后,，申請(qǐng)人走上閣樓，并在閣樓上問了一句“這個(gè)八婆是誰”,，第三人聽到這句話后就沖上閣樓,，因?yàn)榫吣趁鳟?dāng)時(shí)在閣樓下，只是聽到了第三人踢了一下,，推測(cè)應(yīng)該只是踢到了椅子沒有踢到申請(qǐng)人,，申請(qǐng)人拿出手機(jī)拍攝第三人，第三人試圖搶奪手機(jī),，具某明并未看清第三人搶奪手機(jī)過程中是否有打到申請(qǐng)人,，后具某明將沖突雙方拉開，雙方就各自散去了,。具某明在詢問結(jié)束后被要求辨認(rèn),，辨認(rèn)出第三人系案件當(dāng)事人。

2022年11月12日,，被申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)延長本案辦理期限,。11月25日，被申請(qǐng)人向廣州市某怡物業(yè)管理有限公司發(fā)出《調(diào)取證據(jù)通知書》,，要求調(diào)取案發(fā)當(dāng)時(shí)的監(jiān)控錄像,，同日，該公司答復(fù)稱案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控?cái)z像頭一直未使用,，故沒有案發(fā)當(dāng)天的監(jiān)控錄像,。

2022年12月2日，被申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)查情況,，認(rèn)為第三人毆打他人的行為暫不能認(rèn)定,，并對(duì)第三人作出《不予行政處罰決定書》，并于同日將該文書送達(dá)申請(qǐng)人,、第三人,。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《不予行政處罰決定書》，于2022年12月8日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,。

本府認(rèn)為：

《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條規(guī)定：國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作,。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作,。治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定,。第九十五條第二項(xiàng)規(guī)定：治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：（二）依法不予處罰的,，或者違法事實(shí)不能成立的,，作出不予處罰決定。第九十九條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,，自受理之日起不得超過三十日,；案情重大、復(fù)雜的,，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以延長三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間,，不計(jì)入辦理治安案件的期限,。

根據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人作為公安派出所,，對(duì)其轄內(nèi)發(fā)生的治安案件有管轄權(quán),。本案中，第三人不承認(rèn)有毆打申請(qǐng)人的行為,，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)見證者具某明亦無法證實(shí)第三人是否存在毆打申請(qǐng)人的行為,，現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)控錄像等直接證據(jù)證明第三人存在毆打他人的行為，被申請(qǐng)人據(jù)此認(rèn)定“第三人毆打他人的行為暫不能認(rèn)定”,，并依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第九十五條第二項(xiàng)的規(guī)定,，對(duì)第三人作出《不予行政處罰決定書》，認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確。被申請(qǐng)人在辦理本案過程中,，依法履行傳喚、詢問等程序,，且在法定期限內(nèi)辦結(jié)本案,，程序合法。

綜上,，被申請(qǐng)人作出的《不予行政處罰決定書》,，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，維持被申請(qǐng)人作出的《不予行政處罰決定書》,。

申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可自收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年三月六日