駁回行政復(fù)議申請決定書

天河府行復(fù)〔2023〕42號

申請人：趙某瑋

被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

法定代表人：肖澤順  職務(wù)：局長

申請人不服被申請人2022年12月29日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的不予立案決定，向本府申請行政復(fù)議,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié)。

本府查明：

2022年12月9日,，申請人在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上向被申請人舉報稱：其于2022年9月17日向被申請人舉報廣州某汽車用品有限公司（以下簡稱被舉報人）經(jīng)營的天貓商城專營店售賣假冒品牌產(chǎn)品一事,，后申請人申請行政復(fù)議并申請查閱被申請人的行政復(fù)議答復(fù)材料，被申請人稱認(rèn)為被舉報人情節(jié)輕微,，且已經(jīng)改正,，于2022年10月10日對案件不予立案。根據(jù)上述材料顯示,，被舉報人于2022年9月22日出具《情況說明》,，明確其今后不會發(fā)生此類問題,。申請人于2022年10月11日再次購買了被舉報人的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)被舉報人仍在售賣假冒偽劣產(chǎn)品,，且被舉報人天貓店鋪內(nèi)在售的多數(shù)商品均為假冒偽劣產(chǎn)品,。申請人認(rèn)為被舉報人違法行為惡劣，多次違反相關(guān)法律法規(guī),，售賣違法產(chǎn)品銷量巨大,，社會影響惡劣，要求被申請人對被舉報人進行查處并從重處罰,。

2022年12月27日,，被申請人前往被舉報人登記住所現(xiàn)場檢查。經(jīng)查,，被舉報人不在注冊地址經(jīng)營,，無法通過登記住所找到被舉報人，該地址房東出具《證明》,，載明被舉報人不在該地址經(jīng)營,。根據(jù)上述調(diào)查情況，被申請人于同日決定不予立案,，并決定將被舉報人列入經(jīng)營異常名錄,。經(jīng)查，被舉報人于2023年1月8日被列入經(jīng)營異常名錄,。

2022年12月29日,，被申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺將案件調(diào)查情況及不予立案決定告知申請人，答復(fù)內(nèi)容為：經(jīng)查,，被舉報人已不在該址經(jīng)營,，無法取得聯(lián)系，被申請人決定將其列入經(jīng)營異常名錄,，并向社會公示,。由于無法找到被舉報人，無法進一步核實舉報反映的情況,，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條相關(guān)規(guī)定,，被申請人決定不予立案。針對申請人反映被申請人執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在包庇被舉報人的問題,，被申請人已進行調(diào)查,。被申請人在收到申請人的舉報材料后，嚴(yán)格按照舉報流程調(diào)查取證,，不存在申請人反映的問題,。

申請人不服被申請人2022年12月29日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其舉報事項作出的不予立案決定，于2022年12月31日向本府申請行政復(fù)議,，要求確認(rèn)被申請人行政行為違法,，責(zé)令被申請人限期重新作出行政行為,，本府于2023年1月6日收到其行政復(fù)議申請材料,。

本府認(rèn)為：

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作,。第三十一條規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的,，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人,。《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴,、舉報,、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下,，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十五個工作日。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第二十八條第二項規(guī)定：行政復(fù)議申請符合下列規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請人與具體行政行為有利害關(guān)系。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請人作為縣級市場監(jiān)管部門,，對有關(guān)其轄內(nèi)企業(yè)的舉報具有處理的法定職權(quán)。本案中,，被申請人根據(jù)申請人舉報線索開展調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)被舉報人未在登記住所實際經(jīng)營，據(jù)此決定不予立案,，并在法定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知申請人,，已履行其處理舉報事項的法定職責(zé)。申請人在舉報事項查處過程中僅作為線索提供者,，并非被申請人查處違法行為的對象,，被申請人對被舉報人是否決定立案，對申請人的權(quán)利義務(wù)均不產(chǎn)生實質(zhì)影響,。故申請人的行政復(fù)議申請不符合受理條件,。

鑒于行政復(fù)議期間被舉報人已將經(jīng)營住所變更為廣州市天河區(qū)元崗村下元崗東街*號*號樓*之*房，該住所仍在被申請人轄區(qū),，被申請人應(yīng)繼續(xù)履行監(jiān)管職責(zé),，對申請人舉報事項進行核查,。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第二項的規(guī)定，駁回申請人的行政復(fù)議申請,。

申請人如不服本復(fù)議機關(guān)決定,，可在收到本《駁回行政復(fù)議申請決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運輸法院提起訴訟,。

二〇二三年三月二十九日