駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書

天河府行復(fù)〔2023〕49號(hào)

申請(qǐng)人：鄺某杰

被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長(zhǎng)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年12月13日作出的《廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于鄺某杰反映事項(xiàng)的處理意見書》,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

本府查明：

被申請(qǐng)人于2022年11月7日收到廣州市天河區(qū)信訪局轉(zhuǎn)送的申請(qǐng)人信訪事項(xiàng)和《廣州市信訪局人民群眾信訪登記表》。申請(qǐng)人稱廣東創(chuàng)某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱被舉報(bào)人）一名微信名稱為“秀秀-電腦監(jiān)控批發(fā)打印機(jī)手機(jī)”的公司員工于2022年10月20日未經(jīng)申請(qǐng)人同意向其微信發(fā)送商業(yè)性信息和廣告,，要求被申請(qǐng)人依法辦理其信訪事項(xiàng)并在查處后給予其最高獎(jiǎng)勵(lì),。

2022年11月24日，經(jīng)批準(zhǔn),，被申請(qǐng)人決定延長(zhǎng)立案期限15個(gè)工作日,。經(jīng)被申請(qǐng)人核查，申請(qǐng)人曾于2021年7月24日,、2022年8月18日,、9月5日、10月18日通過信訪向被申請(qǐng)人反映被舉報(bào)人員工未經(jīng)其同意通過微信向其微信號(hào)發(fā)送商業(yè)性信息和廣告，要求被申請(qǐng)人依法查處并給予申請(qǐng)人舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),。被申請(qǐng)人已于2021年9月8日,、2022年9月5日、9月30日,、11月17日對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)事項(xiàng)作出答復(fù),，明確告知被舉報(bào)人的行為未違反市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)不予立案,，對(duì)其舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求不予支持,。據(jù)此，被申請(qǐng)人認(rèn)為申請(qǐng)人本次舉報(bào)屬于重復(fù)舉報(bào),，于2022年12月12日決定不予立案,，于12月13日作出《廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于鄺某杰反映事項(xiàng)的處理意見書》，告知申請(qǐng)人調(diào)查情況與不予重復(fù)處理決定,，并于12月14日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人,。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年12月13日作出的《廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于鄺某杰反映事項(xiàng)的處理意見書》，于2023年1月11日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷被申請(qǐng)人作出的前述處理意見書并責(zé)令其重新處理,，本府于2023年1月12日收到其行政復(fù)議申請(qǐng)材料,。

本府認(rèn)為：

《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作。第三十一條規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào),。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的,，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴,、舉報(bào)、其他部門移送,、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下,，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外,。第十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：經(jīng)核查,，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：（一）有證據(jù)初步證明存在違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為,。第二十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：經(jīng)核查，有下列情形之一的,，可以不予立案：（四）依法可以不予立案的其他情形,。《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定：行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理:（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系,。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請(qǐng)人作為縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門，對(duì)有關(guān)其轄內(nèi)企業(yè)的舉報(bào)具有處理的法定職權(quán),。本案中,，申請(qǐng)人并無證據(jù)證明其基于被舉報(bào)人添加其微信號(hào)并發(fā)送信息成為消費(fèi)者，故其反映的信訪事項(xiàng)屬于舉報(bào),。被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人舉報(bào)材料后,，經(jīng)核實(shí)，申請(qǐng)人本次舉報(bào)屬于重復(fù)舉報(bào),。鑒于被申請(qǐng)人已在另案中對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)調(diào)查處理并回復(fù)申請(qǐng)人,，被申請(qǐng)人決定不予重復(fù)處理并在法定期限內(nèi)答復(fù)，該答復(fù)對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響,，與申請(qǐng)人之間不存在直接利害關(guān)系，故申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件,。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定,，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。

二〇二三年三月八日