行政復(fù)議決定書

天河府行復(fù)〔2023〕28號

申請人：吳某艷

被申請人：廣州市公安局天河區(qū)分局冼村派出所

地址：廣州市天河區(qū)華夏路33號

法定代表人：張君廠 職務(wù)：所長

申請人不服被申請人2022年11月23日作出的《終止案件調(diào)查決定書》,，向本府申請行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

申請人請求：

撤銷被申請人作出的《終止案件調(diào)查決定書》,，并重新進(jìn)行調(diào)查,。

申請人稱：

被申請人作出的《終止案件調(diào)查決定書》中的內(nèi)容描述與申請人筆錄口供存在不一致，詢問筆錄中歪曲申請人被暴力拖拽導(dǎo)致腿部受傷的事實(shí),。申請人多次與被申請人辦案民警溝通,，懷疑其收受對方的金錢賄賂，作出的案件處理結(jié)果不公正,。

被申請人答復(fù)稱：

一,、被申請人作出的終止案件調(diào)查決定，事實(shí)清楚,，證據(jù)充分,，適用法律正確

2022年10月29日16時(shí)許，申請人向被申請人報(bào)警稱其于2022年10月13日9時(shí)許在廣州市天河區(qū)黃埔大道西*號某大廈1801室被人毆打,。后經(jīng)被申請人調(diào)查查明,，系申請人與該公司客服部經(jīng)理張某因公司內(nèi)部糾紛引起爭吵，張某為避免影響辦公秩序欲拉申請人到前臺進(jìn)行協(xié)商,，申請人不肯離開而引起拉扯,。在整個(gè)過程中，張某并未毆打申請人,。后申請人稱在拉扯過程中導(dǎo)致手腕及小腿受傷,，經(jīng)法醫(yī)鑒定，申請人的體表損傷不構(gòu)成輕微傷,，故申請人報(bào)稱的被他人毆打沒有違法事實(shí),。2022年11月23日，被申請人根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定,，對該案作出《終止案件調(diào)查決定書》,，事實(shí)清楚，證據(jù)充分,。

二,、被申請人作出的終止案件調(diào)查決定，程序合法

被申請人在辦理本案件中,，依法受理案件,，并對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，收集案發(fā)現(xiàn)場視頻監(jiān)控,，組織申請人進(jìn)行傷情鑒定,，為有效化解雙方當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，被申請人組織雙方進(jìn)行調(diào)解,，但未能達(dá)成一致意見,，調(diào)解不成功。鑒于多方取證后均沒有證據(jù)證明申請人被他人毆打的事實(shí),，故被申請人根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款之規(guī)定,，作出《終止案件調(diào)查決定書》,，并向申請人送達(dá)，程序合法,，申請人的復(fù)議請求于法無據(jù),。

綜上所述，被申請人作出的《終止案件調(diào)查決定書》,，事實(shí)清楚,、證據(jù)充分，法律適用正確,，程序合法,，懇請復(fù)議機(jī)關(guān)維持被申請人決定。

本府查明：

2022年10月29日,，申請人向被申請人報(bào)警稱：其于10月13日上午九時(shí)在廣州市天河區(qū)黃埔大道西*號某大廈1801室被人毆打,。申請人前往被申請人處接受詢問調(diào)查時(shí)稱：2022年10月13日上午九時(shí)，申請人在廣州市天河區(qū)黃埔大道西*號某大廈1801室因工作問題與張某發(fā)生爭執(zhí),，期間張某將申請人拖拽至門口旁邊的小辦公室里,，并動(dòng)手推了申請人一下，將申請人推到辦公桌旁,，導(dǎo)致申請人的右腿小腿撞到辦公桌上三處流血,，雙手手臂和右腿小腿在拖拽中受傷，但張某并無動(dòng)手毆打申請人的行為,。

監(jiān)控錄像顯示：2022年10月13日9時(shí)15分,，張某與另一同事走到申請人工位上,；9時(shí)16分,，張某用手將申請人從工位上拉扯出來，一直拉扯到走廊,，后又拉扯申請人進(jìn)黑色玻璃房間,。

2022年10月30日，被申請人對申請人的報(bào)警予以受理,。2022年11月2日,，廣東省廣州市天河區(qū)公安司法鑒定中心出具《鑒定書》，載明申請人右小腿的已愈合皮損均符合鈍性作用所致,，申請人的損傷不構(gòu)成輕微傷,。

2022年11月18日，張某,、現(xiàn)場見證人鄧某寧前往被申請人處接受詢問調(diào)查,。張某在接受詢問時(shí)稱：2022年10月13日九時(shí)許，其在廣州市天河區(qū)黃埔大道西高志大廈18樓客服部上班,，因工作問題與申請人發(fā)生口角,，期間其用右手拉著申請人的手臂,，將申請人拉到前臺處進(jìn)行協(xié)商，后轉(zhuǎn)交人事部門進(jìn)行處理,，其并無動(dòng)手毆打申請人的行為,。

鄧某寧在接受詢問時(shí)稱：2022年10月13日九時(shí)許，申請人與張某因工作問題發(fā)生口角,，張某用右手拉申請人的椅子,，被申請人伸出左手擋開，張某便碰到了申請人的左手上臂,。期間,，張某并無毆打申請人的行為。

2022年11月23日,，因申請人報(bào)稱被他人毆打沒有違法事實(shí),，被申請人作出《終止案件調(diào)查決定書》，決定終止調(diào)查,。

申請人不服被申請人作出的《終止案件調(diào)查決定書》,，于2023年1月5日向本府申請行政復(fù)議。

本府認(rèn)為：

《中華人民共和國治安管理處罰法》第七條規(guī)定：國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國的治安管理工作,?？h級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定,。第四十三條第一款規(guī)定：毆打他人的,，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留,，并處二百元以上五百元以下罰款,；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款,?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對報(bào)案、控告,、舉報(bào),、群眾扭送或者違法嫌疑人投案分別作出下列處理，并將處理情況在接報(bào)案登記中注明：（一）對屬于本單位管轄范圍內(nèi)的案件,，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查處理,，制作受案登記表和受案回執(zhí)，并將受案回執(zhí)交報(bào)案人,、控告人,、舉報(bào)人、扭送人。第一百六十五條第一款規(guī)定：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限,，自受理之日起不得超過三十日,；案情重大、復(fù)雜的,，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以延長三十日。辦理其他行政案件,，有法定辦案期限的,，按照相關(guān)法律規(guī)定辦理。第二百五十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定：經(jīng)過調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)行政案件具有下列情形之一的,，經(jīng)公安派出所、縣級公安機(jī)關(guān)辦案部門或者出入境邊防檢查機(jī)關(guān)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，終止調(diào)查：(一)沒有違法事實(shí)的,。

根據(jù)上述規(guī)定，被申請人作為縣級公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān),，對其轄內(nèi)發(fā)生的治安案件有管轄權(quán),。本案中，申請人與張某因工作問題引發(fā)口角,，張某在拉扯申請人的過程中雖與申請人發(fā)生了肢體接觸,，但現(xiàn)場監(jiān)控錄像未見張某對申請人實(shí)施毆打及故意傷害的行為，申請人在接受詢問時(shí)也表示張某只是對其進(jìn)行拖拽并未對其毆打,，張某本人及案發(fā)現(xiàn)場目擊者鄧某寧的詢問筆錄均證明張某不存在毆打行為,，被申請人根據(jù)上述調(diào)查情況，認(rèn)定張某的行為不構(gòu)成《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定的毆打他人的違法行為,，并根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第二百五十九條第一款第一項(xiàng)作出《終止案件調(diào)查決定書》,，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分,，法律適用正確,。被申請人于2022年10月30日對申請人的報(bào)警予以受理，經(jīng)調(diào)查后于11月23日作出《終止案件調(diào)查決定書》,，程序合法。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,，維持被申請人作出的《終止案件調(diào)查決定書》,。

申請人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可自收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年四月四日