駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書(shū)

天河府行復(fù)〔2023〕77號(hào)

申請(qǐng)人：謝某婷

被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

法定代表人：肖澤順   職務(wù)：局長(zhǎng)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年12月5日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

本府查明：

2022年11月17日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提交的舉報(bào)工單,，申請(qǐng)人反映廣州某醫(yī)療美容門(mén)診部有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被舉報(bào)單位）宣傳注射進(jìn)口肉毒毒素祛皺只需922元,，申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)后到達(dá)被舉報(bào)單位處，被舉報(bào)單位又稱(chēng)922元是注射國(guó)產(chǎn)肉毒毒素的價(jià)格,，并讓申請(qǐng)人追加費(fèi)用,，申請(qǐng)人支付追加費(fèi)用后發(fā)現(xiàn)藥品清單上的產(chǎn)品名稱(chēng)與約定的進(jìn)口肉毒毒素不符，認(rèn)為被舉報(bào)單位存在虛假宣傳,、欺詐行為且拒絕提供服務(wù)單據(jù),，要求被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)單位予以行政處罰,、要求被舉報(bào)單位“退一賠三”。根據(jù)申請(qǐng)人提交的材料顯示,，申請(qǐng)人于2020年11月10日通過(guò)微信與“李林英”交流參加“雙十一”活動(dòng)注射肉毒毒素相關(guān)事宜并通過(guò)微信向其轉(zhuǎn)賬人民幣922元,，后于2020年11月22日在被舉報(bào)單位處接受A型肉毒毒素皮下注射并通過(guò)支付寶向其支付人民幣5480元。注射所用產(chǎn)品名稱(chēng)為“注射用A型肉毒毒素（衡力）注射劑”,，經(jīng)查,，該注射劑的生產(chǎn)單位為蘭州某生物技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司。

2022年11月23日,，被申請(qǐng)人前往被舉報(bào)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查,，被舉報(bào)單位場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有《某醫(yī)療美容價(jià)格表》，前臺(tái)放置有《某醫(yī)療美容門(mén)診部?jī)r(jià)格表》,，未發(fā)現(xiàn)有商品服務(wù)未明碼標(biāo)價(jià)的違法行為。被舉報(bào)單位委托代理人周某紅表示“李林英”不是被舉報(bào)單位的員工,，對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)反映的價(jià)格欺詐行為,，將核實(shí)后向被申請(qǐng)人提供相關(guān)情況說(shuō)明及材料。被申請(qǐng)人于同日向被舉報(bào)單位發(fā)出《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》,，要求被舉報(bào)單位配合調(diào)查,。被舉報(bào)單位委托代理人周某紅對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況予以確認(rèn)，并簽收了該通知書(shū),。

2022年11月25日,，被舉報(bào)單位向被申請(qǐng)人提交《情況說(shuō)明》及相關(guān)材料，表示被舉報(bào)單位處在電梯口公開(kāi)懸掛價(jià)格公示表,，消費(fèi)者進(jìn)出時(shí)均可查看,，且所有消費(fèi)者均經(jīng)過(guò)充分溝通和認(rèn)可，自愿選擇刷卡或轉(zhuǎn)賬等方式付款,，不存在強(qiáng)迫和欺瞞情形,。被舉報(bào)單位已將發(fā)票提供給申請(qǐng)人，但申請(qǐng)人索要發(fā)票時(shí)要求按其意愿在發(fā)票明細(xì)上進(jìn)行備注,。被舉報(bào)單位已告知申請(qǐng)人該發(fā)票使用廣東省增值稅普通發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)格式,，無(wú)法增加明細(xì)。如申請(qǐng)人需要單獨(dú)明細(xì)表,，可隨時(shí)到被舉報(bào)單位處打印,。被舉報(bào)單位使用的肉毒毒素知情同意書(shū)，是按照醫(yī)療文書(shū)規(guī)范的通用版本,，是對(duì)使用肉毒毒素注意事項(xiàng)的知情同意,，并非對(duì)肉毒毒素品牌的知情同意。被舉報(bào)單位從未約定或宣傳為申請(qǐng)人使用進(jìn)口肉毒毒素,，“李林英”也非被舉報(bào)單位的工作人員,，其言行與被舉報(bào)單位無(wú)關(guān),。2022年11月29日，被舉報(bào)單位向被申請(qǐng)人提交《補(bǔ)充情況說(shuō)明》,，表示申請(qǐng)人已就其與被舉報(bào)單位之間的消費(fèi)糾紛提起訴訟,，并在庭上表示不同意調(diào)解。

被申請(qǐng)人根據(jù)上述調(diào)查情況,，認(rèn)為未發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)單位存在價(jià)格違法及不出具消費(fèi)憑證等情形,，并決定不予立案。因申請(qǐng)人已就涉案消費(fèi)糾紛提起民事訴訟且法院已受理,，故對(duì)其投訴事項(xiàng)終止調(diào)解,。2022年12月5日，被申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將上述處理情況告知申請(qǐng)人,。

另查明,，申請(qǐng)人就其與被舉報(bào)單位之間的涉案消費(fèi)糾紛向廣州市天河區(qū)人民法院提起民事訴訟，廣州市天河區(qū)人民法院于2022年7月28日就該案組織庭前會(huì)議/開(kāi)庭審理,。后經(jīng)審理,，于2022年12月6日作出《民事判決書(shū)》，認(rèn)定被舉報(bào)單位對(duì)其退款承諾應(yīng)予履行,，但申請(qǐng)人未能證明其與被舉報(bào)單位之間約定過(guò)注射進(jìn)口肉毒毒素,，無(wú)法體現(xiàn)被舉報(bào)單位存在故意告知申請(qǐng)人虛假情況的情形，并據(jù)此對(duì)申請(qǐng)人的賠償訴求不予支持,。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年12月5日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定,，于2023年2月1日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的不予立案決定,，責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)單位的欺詐行為（約定注射進(jìn)口肉毒毒素實(shí)際卻注射國(guó)產(chǎn)肉毒毒素）,、未明碼標(biāo)價(jià)行為（價(jià)格欺詐行為，無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或不完全履行價(jià)格承諾,，以低價(jià)誘騙消費(fèi)者到店后以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算）進(jìn)行立案并作出公開(kāi)行政處罰,。

本府認(rèn)為：

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定：行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系,。

本案中,，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的舉報(bào)事項(xiàng)后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查和收集相關(guān)書(shū)面材料等方式進(jìn)行調(diào)查取證,，并及時(shí)將調(diào)查處理結(jié)果告知申請(qǐng)人,，已履行其對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的處理職責(zé)。申請(qǐng)人在舉報(bào)事項(xiàng)處理過(guò)程中僅作為線索提供者,，其在消費(fèi)過(guò)程中發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議已通過(guò)民事訴訟途徑進(jìn)行調(diào)處,。被申請(qǐng)人對(duì)被舉報(bào)單位作出何種處理，對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利義務(wù)均不產(chǎn)生實(shí)際影響,。故申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人2022年12月5日在全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)其舉報(bào)事項(xiàng)作出的不予立案決定之間不存在利害關(guān)系,，不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件,。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng),。

申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年四月二十日