駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書

天河府行復(fù)〔2023〕93號(hào)

申請(qǐng)人：董某建

被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)人民政府石牌街道辦事處

地址：廣州市天河區(qū)龍口中路152號(hào)天逸大廈6樓

法定代表人：劉勵(lì)楓     職務(wù)：主任

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2022年12月19日作出的《關(guān)于某苑業(yè)主大會(huì)相關(guān)異議的回復(fù)》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

本府查明：

2022年9月30日，廣州市天河區(qū)某苑小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱涉案小區(qū)）業(yè)主委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于業(yè)主委員會(huì)換屆委員候選人的公示》，向小區(qū)業(yè)主公示了葛某、張某東、彭某驥、溫某華、N***B***、田某、孫某鎖、葉某黨、謝某君等九名業(yè)主委員會(huì)委員候選人的信息。2022年10月12日，涉案小區(qū)業(yè)主委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于廣州市天河區(qū)某苑召開2022年業(yè)主大會(huì) 的通知》，決定于2022年10月31日至11月29日期間召開小區(qū)2022年業(yè)主大會(huì)，使用電子投票和書面投票形式進(jìn)行表決，表決議題包括：1.《廣州市天河區(qū)某苑議事規(guī)則》；2.選舉第四屆廣州市天河區(qū)某苑業(yè)主委員會(huì)委員（參選人9人）；3.是否同意以公示的服務(wù)合同續(xù)聘廣東某物業(yè)服務(wù)有限公司；4.如不續(xù)聘是否同意業(yè)主委員會(huì)按公式的選聘方案選出2-3家候選物業(yè)公司提交業(yè)主大會(huì)由全體業(yè)主表決選聘新物業(yè)公司；5.涉案小區(qū)共有資金的使用預(yù)算。

申請(qǐng)人為涉案小區(qū)業(yè)主，其于2022年12月13日和12月15日分別向被申請(qǐng)人提交《關(guān)于2022年廣州天河區(qū)某苑業(yè)主大會(huì)違規(guī)召開和大會(huì)結(jié)果異議書》和《關(guān)于2022年廣州天河區(qū)某苑業(yè)主大會(huì)違規(guī)召開和大會(huì)結(jié)果異議書-補(bǔ)充資料》，主要反映涉案小區(qū)2022年召開業(yè)主大會(huì)未按《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定的流程召開，表決過(guò)程存在非法使用業(yè)主共有資金購(gòu)買禮品進(jìn)行賄票、買票行為，業(yè)主大會(huì)表決結(jié)果存疑等問(wèn)題，并提出由被申請(qǐng)人履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)上述情形開展調(diào)查、核實(shí)，提供“通過(guò)其他方式錄入”投票記錄的證據(jù)和憑證，組織對(duì)涉案小區(qū)共有資金進(jìn)行審計(jì)等訴求。

被申請(qǐng)人于2022年12月13日以其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)城市管理辦公室名義向涉案小區(qū)業(yè)主委員會(huì)發(fā)出《詢問(wèn)調(diào)查函》，要求涉案小區(qū)業(yè)主委員會(huì)及時(shí)處理業(yè)主異議并回復(fù)被申請(qǐng)人。2022年12月16日，被申請(qǐng)人工作人員前往涉案小區(qū)業(yè)主委員會(huì)處，并查閱了《廣州市天河區(qū)某苑2022年業(yè)主大會(huì)禮品簽收表》。

另查明，申請(qǐng)人曾于2022年10月8日向被申請(qǐng)人提出有關(guān)涉案小區(qū)業(yè)主大會(huì)的異議書，被申請(qǐng)人針對(duì)該異議書已于2022年10月12日作出《關(guān)于異議書的回復(fù)》，其中已對(duì)組織對(duì)小區(qū)業(yè)主共有資金進(jìn)行審計(jì)的問(wèn)題進(jìn)作出相應(yīng)答復(fù)。

被申請(qǐng)人根據(jù)上述調(diào)查情況，認(rèn)為申請(qǐng)人提出的異議不屬實(shí)，并于2022年12月19日作出《關(guān)于某苑業(yè)主大會(huì)相關(guān)異議的回復(fù)》，將申請(qǐng)人反映問(wèn)題的調(diào)查處理情況進(jìn)行告知，同時(shí)告知申請(qǐng)人關(guān)于小區(qū)業(yè)主共有資金審計(jì)問(wèn)題此前已在《關(guān)于異議書的回復(fù)》作出答復(fù)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于某苑業(yè)主大會(huì)相關(guān)異議的回復(fù)》，于2023年2月7日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求責(zé)令被申請(qǐng)人根據(jù)《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定提供關(guān)于某苑業(yè)主大會(huì)召開、賄票、投票結(jié)果審核的相關(guān)資料與證據(jù)。

本府認(rèn)為：

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定：行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系。

申請(qǐng)人在本次行政復(fù)議申請(qǐng)中提出要求被申請(qǐng)人對(duì)其就涉案小區(qū)2022年業(yè)主大會(huì)提出的異議事項(xiàng)所作的處理結(jié)果提出實(shí)質(zhì)性證據(jù)予以證明，實(shí)際上是不服被申請(qǐng)人作出的上述處理結(jié)果。被申請(qǐng)人作出的上述處理結(jié)果，涉及的是涉案小區(qū)全體業(yè)主的集體利益，現(xiàn)申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的上述處理，但未提交證據(jù)證明其可以代表涉案小區(qū)過(guò)半數(shù)業(yè)主，同時(shí)，申請(qǐng)人并非涉案小區(qū)業(yè)主委員會(huì)換屆委員候選人，也未提交證據(jù)證明其與被申請(qǐng)人作出的行政行為之間存在其他特別的利害關(guān)系，其僅以個(gè)人名義提出本案行政復(fù)議申請(qǐng)，不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可自收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。

            二〇二三年四月二十八日