駁回行政復(fù)議申請(qǐng)決定書

天河府行復(fù)〔2023〕109號(hào)

申請(qǐng)人：賈某香

被申請(qǐng)人：廣州市天河區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號(hào)

法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長(zhǎng)

申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)重慶市大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局移送的其舉報(bào)廣東某科技有限公司的舉報(bào)線索作出處理，屬于行政不作為,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié),。

本府查明：

2022年9月8日,，申請(qǐng)人通過(guò)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向重慶市大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）反映其153****4131的手機(jī)號(hào)碼于2022年6月4日收到1069**39457205061253發(fā)送的短信息，具體內(nèi)容為：【眾安貸】正式提醒：您的可借款額度已于06月04日調(diào)至最高126685元,，當(dāng)日有效,，點(diǎn)18mx.cn/BxTOCn激活，回N取關(guān),。申請(qǐng)人據(jù)此認(rèn)為重慶某安小額貸款有限公司（以下簡(jiǎn)稱某安小貸公司）未經(jīng)其同意擅自發(fā)送商業(yè)性短信息,、非法收集,、使用其個(gè)人信息，違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等規(guī)定,。大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核查后，于2022年10月21日作出《重慶市大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于重慶眾安小額貸款有限公司舉報(bào)的回復(fù)》,，告知申請(qǐng)人涉案營(yíng)銷短信號(hào)段1069**39457205061253的使用者為廣東某科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱被舉報(bào)人）,，已將涉及被舉報(bào)人的舉報(bào)線索移送至被舉報(bào)人登記住所地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

申請(qǐng)人認(rèn)為,，截至其申請(qǐng)行政復(fù)議之時(shí)（2023年2月12日）,，被申請(qǐng)人仍未就大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移送的涉及被舉報(bào)人的舉報(bào)線索作出處理并告知的行為，屬于行政不作為,，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府于2023年2月13日收到其行政復(fù)議申請(qǐng)材料。

另查明,，2022年9月7日,，申請(qǐng)人以相同的涉案短信向被申請(qǐng)人反映被舉報(bào)人涉嫌非法收集、使用個(gè)人信息,、未經(jīng)同意向其發(fā)送商業(yè)性短信息,、發(fā)布虛假?gòu)V告信息等，要求被申請(qǐng)人查處被舉報(bào)人,。被申請(qǐng)人經(jīng)核查后,，于2022年9月28日作出不予立案決定，并于同日作出《關(guān)于賈某香投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》,，告知申請(qǐng)人現(xiàn)有證據(jù)不足以證明被舉報(bào)人非法收集,、使用申請(qǐng)人的個(gè)人信息，關(guān)于申請(qǐng)人反映被舉報(bào)人存在其他危害信息安全,、發(fā)送侵?jǐn)_短信的問(wèn)題,，屬于其他部門職責(zé)范圍，被申請(qǐng)人決定不予立案,。上述回復(fù)于2022年10月8日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人,。申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于賈某香投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》，于2022年10月24日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府于2023年1月11日作出《行政復(fù)議決定書》（天河府行復(fù)〔2022〕563號(hào)）,，決定維持被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于賈某香投訴舉報(bào)事項(xiàng)的回復(fù)》。

本府認(rèn)為：

《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報(bào)處理工作,。第三十一條第二款規(guī)定：舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的,，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人?！妒袌?chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴,、舉報(bào),、其他部門移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下,，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請(qǐng)人作為被舉報(bào)人登記住所地的縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,，對(duì)于涉其轄內(nèi)企業(yè)的舉報(bào)有調(diào)查核實(shí)并作出答復(fù)的法定職責(zé)。

本案中,，申請(qǐng)人主張被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)對(duì)大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移送的涉及被舉報(bào)人的舉報(bào)線索作出處理,，屬于行政不作為。本府經(jīng)核,，大足區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向被申請(qǐng)人移送的舉報(bào)線索與申請(qǐng)人在2022年9月7日向被申請(qǐng)人提供的線索均是由被舉報(bào)人向申請(qǐng)人發(fā)送同一涉案短信所產(chǎn)生,，被申請(qǐng)人已于2022年9月28日對(duì)涉及被舉報(bào)人的舉報(bào)線索作出不予立案決定并告知申請(qǐng)人，已履行其處理舉報(bào)事項(xiàng)的法定職責(zé),，故對(duì)于申請(qǐng)人的主張,，本府不予支持。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng),。

申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年四月十二日