行政復(fù)議決定書

天河府行復(fù)〔2023〕80號

申請人：牟某文

被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

法定代表人：肖澤順    職務(wù)：局長

申請人不服被申請人2023年1月16日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對其投訴事項作出的結(jié)案反饋,，向本府申請行政復(fù)議,，本府已依法予以受理,，現(xiàn)已審查終結(jié),。

申請人請求：

確認(rèn)被申請人在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺上對申請人投訴附帶舉報事項作出的結(jié)案反饋違法并予以撤銷,，責(zé)令被申請人重新書面回復(fù)申請人,。

申請人稱：

申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺向被申請人投訴舉報廣州某信息科技有限公司（以下簡稱被投訴人）銷售的“折疊電動自行車”（以下簡稱涉案產(chǎn)品）的電池與合格證載明的不一致，預(yù)留解除限速裝置,。被申請人于2023年1月16日作出結(jié)案反饋,，以被投訴人在網(wǎng)頁說明（屬于被投訴人單方面說明，沒有廠家和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)）,，確認(rèn)涉案產(chǎn)品屬于合格產(chǎn)品,。申請人認(rèn)為，涉案產(chǎn)品電池與合格證載明的不一致，被申請人屬于查明事實不清,。

被申請人答復(fù)稱：

一,、被申請人對涉案事項的處理認(rèn)定事實清楚、證據(jù)充分,、適用法律正確,，程序合法

根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款、第十二條第一款的規(guī)定,，被申請人作為被投訴人登記住所地的縣級市場監(jiān)督管理部門,，依法具有核查處理涉案投訴舉報事項的法定職責(zé)。

本案中,，被申請人收到申請人的投訴舉報后,，對被投訴人進(jìn)行調(diào)查核實。經(jīng)查,，被投訴人持有有效《營業(yè)執(zhí)照》,，涉案產(chǎn)品有中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書、檢測報告,、合格證書,。被投訴人從佛山市正步科技有限公司購進(jìn)涉案產(chǎn)品TDR008Z型號裸車及電池48V10Ah整車含電池，從佛山市某科技有限公司購進(jìn)規(guī)格為48V25Ah電池,。被投訴人在涉案產(chǎn)品鏈接中提供了“10Ah”,、“14Ah”、“25Ah”,、“35Ah”四種電池容量供消費(fèi)者自行選擇,，并在鏈接中的“購物須知”中明確公示：“關(guān)于上牌：本產(chǎn)品符合中國3C國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，……特別說明：本公司出廠的3C標(biāo)準(zhǔn)電池類型為：鋰電池,，電池容量為48V10Ah,，如根據(jù)自身需求選配非3C的電池為自選行為與本公司無關(guān)，介意者請慎拍”,。申請人選購的涉案產(chǎn)品電池容量為10Ah,，同時申請人多選購了一組48V25Ah電池。因此,，涉案產(chǎn)品的電池容量與合格證標(biāo)注的不一致是申請人自行選擇的結(jié)果,，申請人主張涉案產(chǎn)品電池容量不符合強(qiáng)制性規(guī)定，理據(jù)不足,。對于申請人提出的賠償請求,，被投訴人同意退貨退款。對于假一賠三的要求,，被投訴人明確表示雙方無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，愿意通過司法途徑解決,。綜上，被申請人決定終止調(diào)解,，符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款,、《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第四項的規(guī)定，認(rèn)定事實清楚,，適用法律正確,。

被申請人于2022年11月9日收到投訴材料后，于11月16日對申請人投訴事項進(jìn)行受理,。經(jīng)核查,，被申請人于2023年1月16日對投訴事項決定終止調(diào)解，于同日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺將終止調(diào)解決定告知申請人,。綜上，被申請人對涉案投訴事項的處理符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條,、第二十一條第一款第五項,、第二款的規(guī)定，程序合法,。

二,、被申請人已依法履行了法定職責(zé)，申請人的復(fù)議申請無事實和法律依據(jù),，應(yīng)予以駁回

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第一項的規(guī)定,，被申請人已依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對申請人的投訴進(jìn)行處理，并將調(diào)查處理結(jié)果及終止調(diào)解決定告知了申請人,，被申請人已履行了法定職責(zé),，保障了申請人的知情權(quán)。綜上,，被申請人已依法履行了法定職責(zé),，申請人要求撤銷被申請人作出的回復(fù)無事實和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)駁回其行政復(fù)議申請,。

綜上所述,，被申請人對涉案投訴事項已經(jīng)履行了調(diào)查的法定職責(zé)，并告知了申請人調(diào)查結(jié)果,，充分保障其知情權(quán),，申請人的復(fù)議申請無事實和法律依據(jù)，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請人的行政復(fù)議申請,。

本府查明：

2022年11月9日,，被申請人收到申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺投訴通道反映其于11月2日在被投訴人開設(shè)的天貓店鋪支付4297元購買了TDR008Z型號的涉案產(chǎn)品，該產(chǎn)品電池容量為35Ah,，與合格證載明的10Ah不一致,，涉嫌非法改裝電動自行車,。涉案產(chǎn)品預(yù)留解除限速功能，不符合國家強(qiáng)制性規(guī)定,，要求賠償損失,、組織電話調(diào)解、啟動訴轉(zhuǎn)案,、對被投訴人進(jìn)行查處,，處罰后獎勵申請人。2022年11月16日,，被申請人決定受理申請人投訴事項,，并通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺將受理情況告知申請人。

2023年1月12日,，被申請人前往被投訴人登記住所進(jìn)行核查,，被投訴人持有有效《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營，現(xiàn)場并未擺放有涉案產(chǎn)品,。涉案產(chǎn)品宣傳頁面中顯示,，電池容量分別有10Ah、14Ah,、25Ah,、35Ah，其中35Ah分類為10Ah加25Ah雙電池,。涉案產(chǎn)品宣傳頁面購車須知載明“特別說明：本公司出廠的3C標(biāo)準(zhǔn)電池類型為：鋰電池,，電池容量為48V10Ah，如根據(jù)自身需求選配非3C的電池為自選行為與本公司無關(guān),，介意者請慎拍”,。被投訴人向被申請人提供了3C認(rèn)證、試驗報告等材料備查,。根據(jù)被投訴人提供的材料顯示,，涉案產(chǎn)品型號為TDR008Z，蓄電池容量為10Ah,，于2020年7月27日經(jīng)佛山市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測中心檢測,，涉案產(chǎn)品檢測合格，于2020年7月30日取得《中國國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》,。

2023年1月13日及1月16日,，被投訴人分別向被申請人提交了《情況說明》，載明被投訴人從佛山市某科技有限公司進(jìn)貨的為TDR008Z型號裸車及電池48V10Ah整車含電池,，申請人在選購時多選購了一組25Ah電池,，分別是10Ah加25Ah兩組電池，是申請人自主選擇的行為,。同時,，在涉案產(chǎn)品銷售網(wǎng)頁交易快照詳情頁面的購物須知有標(biāo)明合格證和容量情況說明,。被投訴人多次與申請人協(xié)商解決，表示同意退貨退款,，運(yùn)費(fèi)由被投訴人承擔(dān),，但申請人均不認(rèn)可。對于申請人要求的假一賠三,，被投訴人表示雙方無法協(xié)商,。

2023年1月16日，被申請人在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺告知申請人其選購的涉案產(chǎn)品為電壓48V,、電池容量35Ah商品組合,，被投訴人在購物須知（關(guān)于上牌）已明確告知電池情況，介意者請慎拍,。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第四項的規(guī)定,，被申請人決定終止調(diào)解。

申請人不服被申請人2023年1月16日對其投訴事項作出的結(jié)案反饋,，于2023年2月5日向本府申請行政復(fù)議,，本府于2023年2月7日收到其行政復(fù)議申請材料。

本府認(rèn)為：

《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作,。第十四條規(guī)定：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門,，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定,，并告知投訴人,。第二十一條第一款第四項規(guī)定：有下列情形之一的，終止調(diào)解：（四）經(jīng)組織調(diào)解,，投訴人或者被投訴人明確表示無法達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,。第二十一條第二款規(guī)定：終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人,。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請人作為縣級市場監(jiān)督管理部門，具有對申請人投訴事項進(jìn)行處理的法定職責(zé),。本案中,，被申請人于2022年11月9日收到申請人的投訴工單，于11月16日作出受理決定,，并通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺告知申請人,。2023年1月16日，被投訴人明確表示無法達(dá)成調(diào)解,，被申請人于同日作出終止調(diào)解的決定,，并通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺告知申請人核查情況及終止調(diào)解的決定，該處理認(rèn)定事實清楚,，證據(jù)充分,，適用依據(jù)正確,，程序合法。

申請人提出,，其在投訴工單中附帶有舉報內(nèi)容,，主張被申請人對其舉報內(nèi)容的處理違法。本府認(rèn)為,，全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺分設(shè)“我要投訴”和“我要舉報”兩個獨(dú)立入口,，保證了對投訴和舉報權(quán)利的行使，并且進(jìn)入該兩項內(nèi)容后仍有“投訴須知”,、“舉報須知”頁面對相關(guān)事實進(jìn)行解釋,，其中“投訴須知”第8條載明“由于投訴、舉報的處理程序不同,，請勿在投訴中含有舉報內(nèi)容”,，在此情況下，被申請人在實質(zhì)核查了舉報線索的情況下,，僅告知申請人投訴處理結(jié)果并無不妥,。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項規(guī)定，維持被申請人2023年1月16日對申請人投訴事項作出的結(jié)案反饋,。

申請人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定,，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起十五日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟,。

二〇二三年五月四日