行政復(fù)議決定書

天河府行復(fù)〔2023〕226號(hào)

申請(qǐng)人：唐某軍

被申請(qǐng)人：廣州市公安局天河區(qū)分局冼村派出所

地址：廣州市天河區(qū)華夏路33號(hào)

法定代表人：張君廠    職務(wù)：所長(zhǎng)

第三人：李某平

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人2023年3月25日作出的《行政處罰決定書》，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理，現(xiàn)已審查終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：

依法變更被申請(qǐng)人2023年3月25日作出的《行政處罰決定書》的行政處罰結(jié)果，依法對(duì)第三人作出行政拘留二十日并處一千元罰款的行政處罰。

申請(qǐng)人稱：

被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》對(duì)第三人只作出罰款肆佰元的行政處罰明顯過(guò)輕。第三人對(duì)申請(qǐng)人的暴力傷害，行為性質(zhì)極其惡劣，其在辦公場(chǎng)所持續(xù)大吵大鬧，嚴(yán)重?cái)_亂正常的生產(chǎn)辦公秩序。第三人惡意對(duì)抗被申請(qǐng)人，拒不承認(rèn)其暴力毆打行為，態(tài)度惡劣，囂張至極，對(duì)社會(huì)影響極壞，情節(jié)極其嚴(yán)重，被申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)第三人依法處以最嚴(yán)厲的處罰。

申請(qǐng)人是廣東某律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人，李某蘭是該所的執(zhí)業(yè)律師，第三人是李某蘭的父親。2023年3月24日，申請(qǐng)人從廣州市司法局得知李某蘭涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)，遞交不實(shí)轉(zhuǎn)所申請(qǐng)材料后，立即決定暫緩辦理李某蘭的轉(zhuǎn)所申請(qǐng)。當(dāng)日中午12時(shí)43分許，李某蘭突然到律所辦公場(chǎng)所大吵大鬧，無(wú)理要求申請(qǐng)人立即辦理其轉(zhuǎn)所的相關(guān)手續(xù)，又搬了一張椅子坐在申請(qǐng)人辦公室門口堵住申請(qǐng)人，限制申請(qǐng)人自由出入的權(quán)利，并囂張地說(shuō)如現(xiàn)在不把其轉(zhuǎn)所手續(xù)辦好就呆在辦公室里別想出去。12時(shí)49分許，第三人與李某蘭通電話稱其已到律所附近的停車場(chǎng)，李某蘭催促第三人趕緊上來(lái)幫忙。13時(shí)42分許，第三人到達(dá)律所后直接闖入申請(qǐng)人辦公室，在不問(wèn)任何青紅皂白的情況下突然對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施暴力毆打，且邊打邊辱罵申請(qǐng)人。

知法懂法的李某蘭看到第三人對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施非法暴力毆打的過(guò)程，不但不加以勸阻，還火上澆油，興奮地對(duì)第三人說(shuō)“你就直接打死他，直到打到他同意給我辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)為止”“每天過(guò)來(lái)打他一頓就行”等等，這促使了第三人對(duì)申請(qǐng)人的持續(xù)暴力毆打和辱罵。過(guò)程中，申請(qǐng)人一直在勸第三人冷靜、不要打人，第三人卻狂妄地說(shuō)“我不冷靜怎么了”“我打你怎么了，你報(bào)警啊”等等。李某蘭和第三人威脅并警告上前勸說(shuō)的同事不要多管閑事，否則也會(huì)挨打。李某蘭和第三人的上述非法行為嚴(yán)重?cái)_亂了律所正常的生產(chǎn)辦公秩序，造成律所所有工作人員的心理陰影，影響了律所穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的辦公環(huán)境。

第三人和李某蘭在鐵證如山的情況下面對(duì)被申請(qǐng)人的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，一致否認(rèn)暴力毆打申請(qǐng)人的事實(shí)，其態(tài)度惡劣毫無(wú)懺悔之意。在被申請(qǐng)人調(diào)查期間，第三人依然繼續(xù)惡意辱罵申請(qǐng)人。

綜上，事情起因與第三人沒有任何關(guān)聯(lián)，李某蘭為脅迫申請(qǐng)人為其非法辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)，與第三人事先有預(yù)謀商量采用暴力手段威逼申請(qǐng)人，從而達(dá)到非法轉(zhuǎn)所的目的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十六條、第十七條、第二十條、第二十三條、第二十六條、第四十三條等規(guī)定，申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)對(duì)第三人作出行政拘留二十日，并處一千元罰款最嚴(yán)厲的行政處罰才符合本案的基本事實(shí)，才能更充分體現(xiàn)社會(huì)的公平公正和更好的維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

被申請(qǐng)人答復(fù)稱：

一、被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，法律適用準(zhǔn)確。

2023年3月24日13時(shí)許，第三人在廣州市天河區(qū)某大廈，因其女兒李某蘭工作調(diào)動(dòng)問(wèn)題與申請(qǐng)人發(fā)生糾紛，后第三人用手對(duì)申請(qǐng)人的面部進(jìn)行抽打。經(jīng)法醫(yī)鑒定，申請(qǐng)人的體表未檢見明顯新鮮機(jī)械性暴力損傷。鑒于此，第三人的行為已構(gòu)成毆打他人的違法行為。2023年3月25日，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，對(duì)第三人作出罰款肆佰元的行政處罰決定。

二、被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定，程序合法，自由裁量適當(dāng)。

被申請(qǐng)人在辦理本案件過(guò)程中，依法受理案件、履行傳喚、詢問(wèn)、通知家屬等程序，組織申請(qǐng)人進(jìn)行傷情鑒定，組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但未能達(dá)成一致意見，調(diào)解不成功。被申請(qǐng)人在對(duì)第三人進(jìn)行處罰前依法告知處罰的內(nèi)容、事實(shí)、理由及依據(jù)，聽取第三人的陳述和申辯，充分保障了第三人應(yīng)有的權(quán)利。鑒于第三人因其女兒工作調(diào)動(dòng)問(wèn)題與申請(qǐng)人發(fā)生糾紛，進(jìn)而對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行毆打，系初犯偶犯，經(jīng)鑒定，申請(qǐng)人的體表未檢見明顯新鮮機(jī)械性暴力損傷，違法情節(jié)較輕，故被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定，對(duì)第三人作出罰款肆佰元的行政處罰決定，程序合法，自由裁量適當(dāng)。

第三人稱：

第三人未發(fā)表任何意見。

本府查明：

2023年3月24日，被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人報(bào)警稱當(dāng)天13時(shí)許，第三人因其女兒工作調(diào)動(dòng)問(wèn)題在廣州市天河區(qū)某大廈與申請(qǐng)人發(fā)生糾紛，后第三人用左手對(duì)申請(qǐng)人面部進(jìn)行抽打。被申請(qǐng)人接警后，對(duì)第三人進(jìn)行口頭傳喚，并將傳喚情況通知第三人的家屬李某蘭，同時(shí)將其他涉案人員和證人帶回被申請(qǐng)人處作進(jìn)一步調(diào)查。

2023年3月24日至3月25日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人、第三人、李某蘭、陳某珊、何某怡、馮某慧等人分別進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查，并要求相關(guān)人員對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和涉案人員等進(jìn)行辨認(rèn)。申請(qǐng)人接受詢問(wèn)時(shí)稱其為廣東某律師事務(wù)所主任。2023年3月24日13時(shí)30分許，該所律師李某蘭因轉(zhuǎn)所問(wèn)題來(lái)到申請(qǐng)人位于廣州市天河區(qū)某大廈的辦公室，并用椅子放在辦公室門口，稱如不為其解決轉(zhuǎn)所問(wèn)題，今天就不用下班了。不久后有一名身穿藍(lán)色長(zhǎng)袖衣服和藍(lán)色長(zhǎng)褲的男子到達(dá)辦公室門口，李某蘭讓該男子進(jìn)入辦公室。申請(qǐng)人與該男子握手后，該男子用右手抓住申請(qǐng)人的右手，并用左手對(duì)申請(qǐng)人的面部打了數(shù)巴掌。申請(qǐng)人對(duì)該男子進(jìn)行勸說(shuō)，但該男子不聽勸說(shuō)，仍不停對(duì)申請(qǐng)人面部扇巴掌，期間該男子用左手抓住申請(qǐng)人左手，并用右手打申請(qǐng)人面部數(shù)巴掌。直至同事陳某珊聞聲進(jìn)入辦公室從后抱住該男子為止，該男子共打了申請(qǐng)人十幾巴掌，導(dǎo)致申請(qǐng)人面部挫傷。過(guò)程中申請(qǐng)人未動(dòng)手還擊，該男子未受傷，該男子停手后申請(qǐng)人便報(bào)了警。申請(qǐng)人認(rèn)為該男子可能是李某蘭的父親，將李某蘭轉(zhuǎn)所糾紛問(wèn)題遷怒于申請(qǐng)人，同時(shí)表示案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的辦公室內(nèi)沒有監(jiān)控錄像，辦公室外面有監(jiān)控錄像。經(jīng)辨認(rèn)，申請(qǐng)人所稱的打人男子即為第三人。

第三人接受詢問(wèn)時(shí)稱其為李某蘭的父親，案發(fā)當(dāng)天其身穿深灰色衣服。2023年3月24日13時(shí)許，第三人接到李某蘭電話，李某蘭讓第三人到廣東某律師事務(wù)所和該所主任商討李某蘭轉(zhuǎn)所問(wèn)題。第三人到達(dá)該所主任位于廣州市天河區(qū)某大廈的辦公室后，看見李某蘭被對(duì)方氣得臉色發(fā)白，且第三人與該所主任握手時(shí)，看見對(duì)方一副很傲慢的樣子，覺得很生氣，便用手指著該所主任的面部罵了對(duì)方，期間第三人還用巴掌碰了該所主任的胡子幾下，說(shuō)對(duì)方的胡子都白了。后來(lái)該所一名男性工作人員進(jìn)入辦公室從后抱住第三人，并聲稱第三人打人了。第三人便再次用手掌的背部碰了該所主任的面部幾下，該所主任就報(bào)警了。第三人同時(shí)表示過(guò)程中李某蘭與該所主任沒有接觸，也沒有指示第三人去打該所主任，該所主任未動(dòng)手還擊，不清楚現(xiàn)場(chǎng)是否有監(jiān)控錄像。2023年3月25日，被申請(qǐng)人經(jīng)批準(zhǔn)決定對(duì)第三人延長(zhǎng)詢問(wèn)查證時(shí)間二十四小時(shí)。

李某蘭接受詢問(wèn)時(shí)稱其于2022年7月入職廣東某律師事務(wù)所擔(dān)任律師，后于2023年2月打算轉(zhuǎn)所。2023年3月24日，李某蘭收到律師管理平臺(tái)信息，得知申請(qǐng)人阻止了李某蘭的轉(zhuǎn)所申請(qǐng)，遂前往申請(qǐng)人的辦公室。當(dāng)時(shí)申請(qǐng)人和陳某珊在場(chǎng)，李某蘭便與申請(qǐng)人商討轉(zhuǎn)所事宜，期間陳某珊離開現(xiàn)場(chǎng)。因申請(qǐng)人不同意李某蘭轉(zhuǎn)所，雙方商討無(wú)果，李某蘭致電其父親（即第三人）到場(chǎng)幫忙溝通。因擔(dān)心申請(qǐng)人離開，李某蘭又搬了一張凳子坐在辦公室門口。大約半小時(shí)后，第三人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。第三人吼了申請(qǐng)人幾句，隨后二人發(fā)生口角，但雙方未發(fā)生肢體沖突，也無(wú)毆打?qū)Ψ降男袨椋F(xiàn)場(chǎng)無(wú)人受傷。后來(lái)第三人離開現(xiàn)場(chǎng)與陳某珊交談，李某蘭和申請(qǐng)人繼續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)商討轉(zhuǎn)所事宜，不久后民警到場(chǎng)。李某蘭同時(shí)表示第三人當(dāng)時(shí)身穿灰色長(zhǎng)袖衣服，并稱不清楚現(xiàn)場(chǎng)是否有監(jiān)控錄像。

陳某珊接受詢問(wèn)時(shí)稱其為廣東某律師事務(wù)所律師，2023年3月24日11時(shí)許，陳某珊在廣州市天河區(qū)某大廈的辦公室內(nèi)與申請(qǐng)人交談，后看見該所律師李某蘭因轉(zhuǎn)所問(wèn)題走進(jìn)辦公室辱罵申請(qǐng)人，陳某珊便和申請(qǐng)人一起向李某蘭進(jìn)行解釋溝通。雙方溝通無(wú)果后，李某蘭便打電話要叫人過(guò)來(lái)。期間陳某珊離開現(xiàn)場(chǎng)到隔壁吃飯。12時(shí)許，陳某珊聽見申請(qǐng)人辦公室傳來(lái)聲音，感覺是有人被打了，趕到申請(qǐng)人辦公室后看見一名身穿灰色長(zhǎng)袖上衣和灰色長(zhǎng)褲的男子用右手抓住申請(qǐng)人的右手，并用左手不斷地扇申請(qǐng)人的左臉和右臉。陳某珊便從背后抱住該男子，并用手壓住該男子的雙手，該男子掙脫后繼續(xù)扇申請(qǐng)人耳光。陳某珊再次從背后抱住該男子腰部，強(qiáng)行將其拉出辦公室。在此過(guò)程中，該男子拿起桌面上申請(qǐng)人的手機(jī)并用力砸在桌面上。李某蘭一直在旁邊喊“打他打他打死他”。后陳某珊和申請(qǐng)人報(bào)了警。陳某珊同時(shí)表示申請(qǐng)人并未動(dòng)手還擊，事后發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人左臉和左頸部被打紅了，并稱申請(qǐng)人辦公室內(nèi)沒有監(jiān)控錄像，辦公室外面有監(jiān)控錄像。經(jīng)辨認(rèn)，陳某珊所稱的打人男子即為第三人。

何某怡接受詢問(wèn)時(shí)稱其為廣東某律師事務(wù)所工作人員，2023年3月24日12時(shí)許，該所律師李某蘭前往申請(qǐng)人位于廣州市天河區(qū)某大廈的辦公室商討轉(zhuǎn)所事宜，但申請(qǐng)人認(rèn)為不合規(guī)沒有同意，雙方因此發(fā)生口角，后來(lái)有一名自稱是李某蘭父親的男子來(lái)到申請(qǐng)人辦公室。何某怡當(dāng)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)，沒有看見打架情況，但聽見現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生激烈的語(yǔ)言爭(zhēng)執(zhí)。后來(lái)陳某珊前往申請(qǐng)人辦公室查看，何某怡因害怕便將自己辦公室的門關(guān)上，但仍一直聽見爭(zhēng)吵聲，直至民警到場(chǎng)后爭(zhēng)吵才停止。何某怡同時(shí)表示辦公室有監(jiān)控錄像，但不清楚是否能拍到現(xiàn)場(chǎng)的情況。經(jīng)辨認(rèn)，何某怡所稱的男子即為第三人。

馮某慧接受詢問(wèn)時(shí)稱其為廣東某律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師，2023年3月24日13時(shí)許，馮某慧看見該所一名李姓的專職律師在廣州市天河區(qū)某大廈向申請(qǐng)人要求辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)，并聽見李律師叫了一名男子前來(lái)，該男子自稱是李律師的父親。過(guò)了一段時(shí)間，馮某慧聽見申請(qǐng)人辦公室傳出打鬧聲音，陳某珊前往查看。馮某慧沒有了解后面發(fā)生的事情。馮某慧同時(shí)表示自己沒有看見有人受傷，并稱該所辦公區(qū)域有監(jiān)控錄像，但不清楚具體情況。經(jīng)辨認(rèn)，馮某慧所稱的男子即為第三人。

經(jīng)廣東省廣州市天河區(qū)公安司法鑒定中心鑒定，初步意見為申請(qǐng)人的體表未檢見明顯新鮮機(jī)械性暴力損傷。被申請(qǐng)人于2023年3月24日和3月25日將該鑒定意見分別送達(dá)第三人和申請(qǐng)人，并組織雙方進(jìn)行調(diào)解。因申請(qǐng)人不愿意調(diào)解，雙方未能達(dá)成一致，調(diào)解不成功。

被申請(qǐng)人調(diào)取了申請(qǐng)人辦公室外的監(jiān)控錄像，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄像顯示，2023年3月24日12時(shí)44分，有二男一女在申請(qǐng)人辦公室內(nèi)就轉(zhuǎn)所事宜發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，其中女子要求其中一名男子為其辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。2023年13時(shí)42分，一名穿灰色長(zhǎng)袖上衣的男子走進(jìn)監(jiān)控錄像范圍，隨后進(jìn)入申請(qǐng)人辦公室，后辦公室內(nèi)傳出爭(zhēng)吵聲音。13時(shí)47分，該名身穿灰色長(zhǎng)袖上衣的男子被一名穿深藍(lán)色襯衣男子從后抱住并推出申請(qǐng)人辦公室，后兩人在交談時(shí)，穿灰色長(zhǎng)袖上衣的男子承認(rèn)自己打了人并稱可以隨時(shí)報(bào)警。后雙方在現(xiàn)場(chǎng)就如何解決女子轉(zhuǎn)所事宜繼續(xù)僵持。14時(shí)12分，民警到場(chǎng)處理。結(jié)合涉案人員及證人的陳述可知，上述穿灰色長(zhǎng)袖上衣的男子即為第三人。

被申請(qǐng)人根據(jù)上述調(diào)查情況，認(rèn)為第三人存在毆打他人行為，于2023年3月25日作出《行政處罰告知筆錄》，將擬作出行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)告知第三人，同時(shí)告知第三人享有陳述、申辯的權(quán)利。第三人表示不提出陳述和申辯。同日，被申請(qǐng)人作出《行政處罰決定書》，決定對(duì)第三人處罰款肆佰元的行政處罰，并將該決定書送達(dá)申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》，于2023年3月31日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

本府認(rèn)為：

一、被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確、內(nèi)容適當(dāng)

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第七條規(guī)定：國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)的治安管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定。第四十三條規(guī)定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。第九十一條規(guī)定：治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。

根據(jù)上述規(guī)定，被申請(qǐng)人作為公安派出所，對(duì)其轄內(nèi)發(fā)生的治安案件有管轄權(quán)，有權(quán)對(duì)違反治安管理的行為作出警告或五百元以下罰款的行政處罰決定。

本案中，申請(qǐng)人和陳某珊均指證第三人有毆打申請(qǐng)人的行為，第三人接受詢問(wèn)時(shí)雖不承認(rèn)有毆打申請(qǐng)人行為，但根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)錄像顯示，其在案發(fā)當(dāng)時(shí)承認(rèn)有打人行為，并稱可隨時(shí)報(bào)警。申請(qǐng)人的指證、證人證言和現(xiàn)場(chǎng)錄像已形成完整證據(jù)鏈，足以證實(shí)第三人存在毆打他人行為。根據(jù)鑒定意見顯示，第三人的行為未對(duì)申請(qǐng)人造成損傷，被申請(qǐng)人根據(jù)上述情況，并結(jié)合案件相關(guān)情節(jié)，認(rèn)定第三人存在毆打他人行為，并作出《行政處罰決定書》，決定對(duì)第三人處罰款肆佰元的行政處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確、內(nèi)容適當(dāng)。

二、被申請(qǐng)人作出《行政處罰決定書》的程序合法

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九十四條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對(duì)違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。第九十七條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。第九十九條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過(guò)三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限。

本案中，被申請(qǐng)人于2023年3月24日接到申請(qǐng)人報(bào)警后已及時(shí)出警，后通過(guò)詢問(wèn)、辨認(rèn)、調(diào)取視聽資料、委托進(jìn)行傷情鑒定等方式開展調(diào)查取證，并經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)第三人延長(zhǎng)詢問(wèn)查證時(shí)間。在查明案件事實(shí)，擬作出行政處罰決定前，被申請(qǐng)人對(duì)第三人履行的行政處罰前的告知義務(wù)。在第三人明確表示不提出陳述和申辯意見的情況下，被申請(qǐng)人于2023年3月25日作出《行政處罰決定書》，并于同日將該決定書送達(dá)申請(qǐng)人及第三人，程序合法。

綜上，被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，維持被申請(qǐng)人作出的《行政處罰決定書》。

申請(qǐng)人如不服本機(jī)關(guān)復(fù)議決定，可在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向廣州鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。

二〇二三年六月二十五日