駁回行政復議請求決定書

天河府行復〔2024〕219號

申請人：黃某城

被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

法定代表人：肖澤順，職務：局長

申請人認為被申請人未在法定期限內對其政府信息公開申請作出答復的行為違法,，向本府申請行政復議,，本府依法予以受理，本案適用簡易程序審理,，現已審查終結,。

申請人請求：

確認被申請人未在法定期限內作出答復的行為違法，被申請行政不作為,。

申請人稱：

申請人向被申請人提交了政府信息公開申請,，被申請人在簽收政府信息公開申請后，未在法定期限內作出答復,，未履行法定職責,。

被申請人稱：

一、被申請人具有作出涉案答復書的法定職責

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條第一款規(guī)定，申請人向被申請人提交政府信息公開申請,，被申請人具有作出答復的法定職責,。

二、被申請人作出的涉案答復書認定事實清楚,、證據充分,、適用依據正確

本案中，被申請人對申請人的政府信息公開申請進行審查,，并根據實際情況對申請人申請公開的政府信息分別作出了答復：

關于2022年度,、2023年度截至收到該申請為止的行政復議案件數量，行政訴訟案件數量及勝訴率和敗訴率,，行政機關負責人出庭率,，罰沒案件數量，罰款總額的政府信息,。經查,，被申請人已有對2022-2023年度的案件進行匯總統計得出的相關數據，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第一款第二項規(guī)定,，向申請人提供該政府信息,。

關于不履行職責被處分的人員數量及名單，辦理投訴舉報案件經辦人員的姓名,、聯系電話,、行政執(zhí)法證編號、執(zhí)法類別和崗位的政府信息,。經查,，這些信息屬于行政機關的內部事務信息，被申請人根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條,、第三十六條第一款第三項規(guī)定,，決定不予公開，并向申請人說明不予公開的理由,。

關于轄區(qū)食藥監(jiān)督檢查情況,，查處騷擾、廣告商業(yè)短信的監(jiān)督檢查情況的政府信息,。經查,，這些信息需要對現有政府信息進行加工、分析,，被申請人根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十八條的規(guī)定不予提供,，并向申請人說明不予公開的理由。

三,、被申請人對涉案申請事項作出的處理程序合法

被申請人于2024年1月10日收到申請人的《政府信息公開申請表》后,，于2024年2月5日出具《政府信息公開申請答復書》,，并于2024年2月6日郵寄，申請人于2024年2月12日簽收答復書,。被申請人自收到申請之日20個工作日內作出了答復,，對涉案政府信息公開申請的處理符合法律規(guī)定，程序合法,。

綜上所述,，被申請人對案涉申請事項已依法履行相關職責，并按法定程序作出答復,。被申請人作出的《政府信息公開申請答復書》認定事實準確,、適用法律正確、案件證據充分,、對案件處理適當,，請求復議機關依法駁回申請人的行政復議申請。

本府查明：

2024年1月10日,，被申請人收到申請人提交的政府信息公開申請,。申請人要求被申請人公開被申請人2022年度、2023年度,、截至收到該申請為止的行政復議案件數量,，行政訴訟案件數量及勝訴率和敗訴率，行政機關負責人出庭率與不履行職責被處分的人員數量及名單,，本次投訴舉報案件經辦人員的姓名、聯系電話,、行政執(zhí)法證編號,、執(zhí)法類別和崗位，被申請人轄區(qū)食藥監(jiān)督檢查情況,，查處騷擾,、廣告商業(yè)短信的監(jiān)督檢查情況，罰沒案件數量及罰款總額等政府信息,。

2024年2月5日,，被申請人作出《政府信息公開申請答復書》，答復內容如下：經查,，2022年共收到行政復議390宗,，已出決定390宗，支持率為78.97%（含撤訴,、調解等）,，撤改率21.03%；2023年共收到行政復議376宗,，已出決定358宗,，支持率為87.39%（含撤訴、調解等），撤改率12.61%,。2022年共發(fā)生一審行政應訴案件26宗,，已經作出判決和裁定26宗，勝訴率100%（含撤訴,、調解等）,，敗訴率0%；二審行政應訴案件19宗,，已經作出判決和裁定19宗（含撤訴,、調解等），勝訴率100%,，敗訴率0%,。2023年共發(fā)生一審行政應訴案件28宗，已經作出判決和裁定的24宗,，勝訴率100%（含撤訴,、調解等），敗訴率0%,；二審行政應訴案件18宗,，已經作出判決和裁定的17宗（含撤訴、調解等）,，勝訴率100%,敗訴率0%,。2022年行政機關出庭率為70.83%；2023年行政機關出庭率為83.33%,。2022年度被申請人作出行政處罰3106宗,，罰款合計6402.3萬元。2023年度被申請人作出行政處罰1553宗,，罰款合計5431.54萬元,。關于不履行職責被處分的人員數量及名單，投訴舉報案件經辦人員的姓名,、聯系電話,、行政執(zhí)法證編號、執(zhí)法類別和崗位等政府信息,，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第十六條第一款的規(guī)定,，行政機關的內部事務信息，包括人事管理,、后勤管理,、內部工作流程等方面的信息，可以不予公開,，被申請人決定不予公開,。關于轄區(qū)內食藥監(jiān)督檢查情況,，查處騷擾、廣告商業(yè)短信的監(jiān)督檢查情況等政府信息,，需要被申請人對現有政府信息進行加工分析,、搜集整理，其無法提供,。2024年2月6日,，被申請人將《政府信息公開申請答復書》郵寄給申請人，申請人于2月12日簽收上述文書,。

申請人認為被申請人未在法定期限內對其政府信息公開申請作出答復的行為違法,，向本府申請行政復議。

本府認為：

《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條第一款規(guī)定：行政機關制作的政府信息,，由制作該政府信息的行政機關負責公開,。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,，由保存該政府信息的行政機關負責公開,；行政機關獲取的其他行政機關的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開,。法律,、法規(guī)對政府信息公開的權限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。第十六條第一款規(guī)定：行政機關的內部事務信息,，包括人事管理、后勤管理,、內部工作流程等方面的信息,，可以不予公開。第三十一條第二項規(guī)定：行政機關收到政府信息公開申請的時間,，按照下列規(guī)定確定：（二）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關簽收之日為收到申請之日,；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,，政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日,。第三十三條第二款規(guī)定：行政機關不能當場答復的,，應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的,，應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,，延長的期限最長不得超過20個工作日。第三十六條第三項規(guī)定：對政府信息公開申請,，行政機關根據下列情況分別作出答復：（三）行政機關依據本條例的規(guī)定決定不予公開的,，告知申請人不予公開并說明理由,。第三十七條規(guī)定：申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容，但是能夠作區(qū)分處理的,，行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容,，并對不予公開的內容說明理由。

申請人向被申請人提交政府信息公開申請,，被申請人作為行政機關,，應依職權作出答復。

本案中,，被申請人收到信息公開申請后,，于2024年2月5日作出《政府信息公開申請答復書》，并于2月6日將上述答復書郵寄給申請人,，對申請人申請公開的信息作區(qū)分處理,，向申請人提供可以公開的政府信息內容，對于涉及內部事務信息和需要加工,、搜集整理的政府信息,，被申請人決定不予公開，并向申請人說明理由,，被申請人已在法定期限內履行處理信息公開申請的職責,，不存在申請人主張的不作為，故對申請人的請求,，本府不予支持,。

本府決定：

根據《中華人民共和國行政復議法》第六十九條的規(guī)定，駁回申請人的行政復議請求,。

申請人如不服本決定,，可在收到本《駁回行政復議請求決定書》之日起15日內，依法向廣州鐵路運輸法院提起訴訟,。

二〇二四年三月二十六日