駁回行政復議申請決定書

天河府行復〔2024〕224號

申請人：何某金

被申請人：廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

地址：廣州市天河區(qū)珠江新城海月路407號

法定代表人：肖澤順,，職務：局長

申請人不服被申請人于2023年12月7日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺對其舉報事項作出的答復,，向本府申請行政復議，本府依法予以受理,，本案適用簡易程序審理,，現(xiàn)已審查終結,。

本府查明：

2023年12月6日,，被申請人收到申請人通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺提交的《廣東市場監(jiān)管投訴舉報平臺舉報單》及附件材料,。申請人反映其向廣州某生物科技有限公司（以下簡稱被舉報人）購買了“琉光鏡面唇釉3#白桃烏龍”（以下簡稱涉案產(chǎn)品），后發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品未經(jīng)備案上市銷售,、四個色號只備案一個,，違反《化妝品監(jiān)督管理條例》的相關規(guī)定。

2023年12月7日,，被申請人前往被舉報人的登記住所現(xiàn)場檢查,，經(jīng)查,，被舉報人持有效《營業(yè)執(zhí)照》,，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品，經(jīng)查閱被舉報人的網(wǎng)絡銷售頁面,，涉案產(chǎn)品已作下架處理,。2023年12月7日，鑒于被舉報人違法情節(jié)輕微,、危害不大且已及時改正,，被申請人決定對申請人的舉報事項作出不予立案決定，并于同日通過全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺將調查情況及處理結果告知申請人,，主要內(nèi)容為：經(jīng)查,，涉案產(chǎn)品已經(jīng)下架（有截圖照片），違法行為已消除,，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第一項的規(guī)定,，被申請人決定不立案不處罰不獎勵，如申請人需進一步了解,，可電話咨詢經(jīng)辦人,。

申請人不服被申請人2023年12月7日在全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺對其舉報事項作出的答復,，向本府申請行政復議。

本府認為：

《中華人民共和國行政復議法》第三十條第一款第二項規(guī)定：行政復議機關收到行政復議申請后,，應當在五日內(nèi)進行審查,。對符合下列規(guī)定的，行政復議機關應當予以受理：（二）申請人與被申請行政復議的行政行為有利害關系,?！妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。第三十一條第二款規(guī)定：舉報人實名舉報的,，有處理權限的市場監(jiān)督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人,。《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權或者通過投訴,、舉報,、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下,，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責人批準,，可以延長十五個工作日。法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第二十條第一款第一項規(guī)定：經(jīng)核查,，有下列情形之一的,，可以不予立案：違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果,。《化妝品監(jiān)督管理條例》第十七條規(guī)定：特殊化妝品經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門注冊后方可生產(chǎn),、進口。國產(chǎn)普通化妝品應當在上市銷售前向備案人所在地省,、自治區(qū),、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。進口普通化妝品應當在進口前向國務院藥品監(jiān)督管理部門備案,。

根據(jù)上述規(guī)定,，被申請人作為被舉報人住所地的縣級市場監(jiān)督管理部門，負有處理涉案舉報事項的法定職責,。

本案中,，被申請人經(jīng)核查，認定被舉報人存在違法行為,，鑒于被舉報人已將涉案產(chǎn)品下架處理,，違法情節(jié)顯著輕微,、危害不大且已及時改正，被申請人于2023年12月7日決定對申請人的舉報事項作出不予立案決定,，于同日將調查情況及處理結果告知申請人,，已履行其處理舉報事項的職責，保障申請人的知情權,。申請人向被申請人反映被舉報人涉嫌違法的行為,，是在行使法律賦予公民的監(jiān)督權。被申請人是否對被舉報人進行處理,，對申請人的權利義務不產(chǎn)生實際影響,，與申請人之間不存在行政法意義上的利害關系，申請人的行政復議申請不符合受理條件,。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第三十條第一款第二項,、第三十三條的規(guī)定，駁回申請人的行政復議申請,。

申請人如不服本決定,，可在收到本《駁回行政復議申請決定書》之日起15日內(nèi)，依法向廣州鐵路運輸中級法院起訴,。

二〇二四年三月十五日