駁回行政復議請求決定書

                               天河府行復〔2023〕994號

申請人：沈某華

被申請人：廣州市天河區(qū)人民政府天河南街道辦事處

地址：廣州市天河區(qū)體育東路體育西橫街193號

法定代表人：田從華  職務：主任

申請人認為被申請人對其反映涉案房屋業(yè)主違法違規(guī)改建房中房,，將廚房的一半改為洗手間的問題未依法處理,，屬于行政不作為,，向本府申請行政復議,，本府已依法予以受理,，本案適用普通程序?qū)徖?，現(xiàn)已審查終結(jié)。

申請人請求：

被申請人徹底解決涉案房屋在廚房加建衛(wèi)生間的問題,，恢復房屋原有結(jié)構(gòu),。

申請人稱：

申請人多次向被申請人舉報涉案房屋業(yè)主將廚房的一半改建成衛(wèi)生間，被申請人目睹了加建的過程,，但沒有責令涉案房屋業(yè)主恢復房屋原有結(jié)構(gòu),，目前，加建的衛(wèi)生間雖改為衣帽間,，但仍可見冷熱水管,，地磚下的排污管道仍未拆除。

被申請人稱：

一,、被申請人通過廣州市政務服務便民熱線對申請人提起熱線事項的答復未對其合法權(quán)益產(chǎn)生實際影響,，不屬于行政復議受案范圍，應予駁回,。

廣州市12345政務服務便民熱線是廣州市政府設立的統(tǒng)一受理訴求并協(xié)調(diào),、督促辦理的便民服務舉措，該熱線作出的回復不同于行政機關(guān)在履行法定職責過程中針對特定申請事項所作出的行政行為,，僅為對申請人反映事項的調(diào)查,、核實與回復，未對其合法權(quán)益產(chǎn)生實際影響,。

   二,、被申請人有辦理廣州市政務服務便民熱線事項的法定職責。根據(jù)《廣東省12345政務服務便民熱線管理辦法》第五條,、《廣州市政務服務便民熱線管理辦法》第六條第二款的規(guī)定以及《廣州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的公告》（穗府〔2021〕9號）第三條,，及上述公告附件第31項，被申請人有辦理涉案12345工單的法定職責,。

   三,、被申請人依法履行法定職責，在法定期限內(nèi)答復申請人，且被申請人已就申請人提起本案所涉舉報事項作出認定,、處理,，并通過廣州政務服務便民熱線途徑告知其認定、處理情況,，申請人認為被申請人不作為無事實和法律依據(jù),，依法應予駁回其復議申請。

本府查明：

申請人多次向被申請人舉報涉案房屋業(yè)主將廚房的一半改建為衛(wèi)生間的問題,。2023年10月10日,，被申請人向涉案房屋物業(yè)管理方了解情況，申請人反映的加建問題基本屬實,，被申請人協(xié)調(diào)物業(yè)管理方責令涉案房屋業(yè)主整改,。2023年10月17日，被申請人到涉案房屋現(xiàn)場檢查,，并于10月19日告知申請人準備加建的衛(wèi)生間已經(jīng)改為衣帽間,。申請人對答復結(jié)果不服，于2023年10月20日再次通過廣州12345政務服務便民熱線向被申請人反映問題,，要求被申請人責令涉案房屋業(yè)主拆除排污管道和冷熱水管,。2023年10月20日，被申請人收到物業(yè)管理方發(fā)來的整改照片,，申請人投訴的加建洗手間已經(jīng)鋪好地磚和墻磚,，現(xiàn)場未見馬桶、淋浴設備等衛(wèi)生間必要設施,。2023年10月24日,，被申請人再次到涉案房屋現(xiàn)場檢查，并于10月27日答復申請人涉案房屋業(yè)主已完成整改,。

申請人認為被申請人對其反映涉案房屋業(yè)主違法違規(guī)加建衛(wèi)生間等問題未徹底處理,，屬于行政不作為，于2023年10月30日向本府申請行政復議,。

本府認為：

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第五條第一款第二項規(guī)定：住宅室內(nèi)裝飾裝修活動,，禁止下列行為：（二）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間,?！稄V州市物業(yè)管理條例》第三條第一款規(guī)定：市、區(qū)人民政府應當加強對物業(yè)管理活動監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導和組織,，將物業(yè)管理納入社會治理體系,，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌解決物業(yè)管理重大問題,。第八十六條第一款第三項規(guī)定：相關(guān)單位和個人應當維護物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)建筑物安全,，保護共用部位,、共用設施設備，維護良好的秩序和環(huán)境,，不得有下列行為：（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室,、起居室、客廳,、書房和廚房的上方,。

根據(jù)上述規(guī)定及《廣州市人民政府關(guān)于鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法的公告》（穗府〔2021〕9號），被申請人負責其轄區(qū)內(nèi)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的行政執(zhí)法工作,，具有處理涉案舉報事項的法定職責,。

本案中，申請人多次通過廣州12345政務服務便民熱線向被申請人反映涉案房屋業(yè)主將廚房的一部分改建為衛(wèi)生間的問題,，被申請人對申請人反映的問題予以調(diào)查處理并按期答復,。從被申請人提供的證據(jù)材料來看，其多次到涉案房屋檢查,，亦協(xié)調(diào)物業(yè)管理方配合調(diào)查,，涉案房屋業(yè)主對加建問題進行整改，從整改情況來看,，原打算加建的衛(wèi)生間已經(jīng)鋪好地磚和墻磚,，現(xiàn)場未見馬桶、淋浴設備等衛(wèi)生間必要設施,。被申請人對申請人舉報的問題予以調(diào)查,，并協(xié)調(diào)涉案房屋業(yè)主整改到位，不存在申請人所稱的不履行職責,，故對申請人的主張,，本府不予支持。

本府決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十九條的規(guī)定,，駁回申請人的行政復議請求,。

申請人如不服本機關(guān)復議決定，可在收到本《駁回行政復議請求決定書》之日起15日內(nèi),，向廣州鐵路運輸法院提起訴訟,。

                         二〇二四年三月二十一日