貴是態(tài)度,，人是根本,。以企業(yè)為貴的這一“貴人服務”營商環(huán)境品牌理念如今有了新的內(nèi)涵，在全國營商環(huán)境改革持續(xù)深入開展的背景下,，貴州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，降低企業(yè)制度性交易成本，正在激發(fā)經(jīng)營主體活力和社會創(chuàng)造力,，奮進產(chǎn)業(yè)大招商突破年,，寫好“貴”“人”文章，聚焦“服務”被擺在了突出位置,。
近日出臺的《貴州省2023年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單》中,，明確圍繞企業(yè)全生命周期、全經(jīng)營鏈條、全生產(chǎn)要素保障,，依托各級政務服務中心，打造集政務服務,、商務服務,、投訴接處、惠企政策兌現(xiàn)等功能于一體的“企業(yè)之家”,。
貴陽市南明區(qū)政務服務大廳“小南政務專員”指導企業(yè)人員自主辦理業(yè)務
2023年度優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單分為3部分50條,，列出47項具體措施。從進一步打造開放透明的市場準入環(huán)境,、公平公正的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,、高效便捷的政務服務環(huán)境、健全規(guī)范的法治保障環(huán)境和以企業(yè)為貴的“貴人服務”營商環(huán)境品牌五個重點任務入手,，對標國際國內(nèi)一流營商環(huán)境水平,，圍繞企業(yè)全生命周期服務，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅突破,，以更大力度的簡政放權,、更加公正的監(jiān)管執(zhí)法、更加便利的政務服務,，提升市場主體獲得感和滿意度,。
任務清單對于提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務效能提出了更高要求：
企業(yè)設立登記時，同步推送稅務,、公安部門進行身份認證,，并申領發(fā)票、免費發(fā)放電子發(fā)票公共服務平臺身份認證及信息加密設備,、刻制印章,。
企業(yè)登記完成后，可通過“一網(wǎng)通辦”平臺辦理醫(yī)保登記,、社保登記,、住房公積金繳納等服務事項，推進同步發(fā)放及應用電子營業(yè)執(zhí)照,、電子發(fā)票,，生成企業(yè)電子登記檔案，提高全程網(wǎng)辦水平,，持續(xù)確保企業(yè)開辦全流程辦理時間不超過1個工作日,。
在持續(xù)提升工程項目審批效率方面：
按照全領域,、全覆蓋,、全流程要求，強化“一個系統(tǒng)”功能,，依托貴州政務服務網(wǎng),，全面歸并單部門事項辦理入口,，實現(xiàn)工程建設項目“全程網(wǎng)辦”。實施“1+N”并聯(lián)審批,、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合驗收模式，按照“一家牽頭,、并聯(lián)審批,、限時辦結”開展審批，并聯(lián)審批率和聯(lián)合驗收率分別達到30%,、35%,。政府投資項目審批時限不超過70個工作日，社會投資項目不超過40個工作日,。
供電報裝全面實現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)辦電“三零”（零上門,、零審批、零投資）服務,，高壓用戶辦電“三省”（省力,、省時、省錢）服務,，20千伏及以下短距離電力接入工程實現(xiàn)并聯(lián)審批,，辦理總時限不超過5個工作日；用水,、用氣報裝全過程審批時限分別壓縮至2.5,、5個工作日以內(nèi)，強化企業(yè)一對一專人負責制,，提供全天候24小時供水供氣維修,、搶修等服務；完善水電氣訊（寬帶）聯(lián)合報裝機制,，實現(xiàn)一表申請,、一窗受理、一站服務,，推行水電氣報裝占掘路并聯(lián)審批,、10個工作日內(nèi)辦結。
打造“企業(yè)之家”是任務清單提出的打造以企業(yè)為貴的“貴人服務”營商環(huán)境品牌的重要任務,，明確圍繞企業(yè)全生命周期,、全經(jīng)營鏈條、全生產(chǎn)要素保障,，依托各級政務服務中心,，打造集政務服務、商務服務、投訴接處,、惠企政策兌現(xiàn)等功能于一體的“企業(yè)之家”,。
辦事群眾在南明區(qū)政務服務大廳事前輔導幫辦咨詢臺咨詢業(yè)務
著力消除營商環(huán)境痛點堵點，開展“廳局長走流程”活動,，通過各級審批,、執(zhí)法和公共服務部門主要負責人體驗企業(yè)辦事流程、跟蹤執(zhí)法,、處理投訴等全過程，查找政策,、流程,、服務差距和不足，優(yōu)化頂層設計,。持續(xù)聘用企業(yè)家擔任“義務監(jiān)督員”“政務服務體驗官”,，對營商環(huán)境進行常態(tài)化社會監(jiān)督。
開展企業(yè)包保代辦服務,，深入推進網(wǎng)格化企業(yè)服務機制,，建立健全屬地黨政、行業(yè)部門主要負責人傾聽企業(yè)發(fā)展需求常態(tài)化機制,。圍繞企業(yè)“全生命周期”事項,，梳理形成創(chuàng)業(yè)“一件事”、工程項目審批“一件事”,、復工復產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事”等事項,，實現(xiàn)一站式代辦服務。
提高惠企政策獲取率,，定期梳理公布惠企政策清單,，利用貴州政務服務網(wǎng)、“貴商易”企業(yè)綜合服務平臺等精準推送,。簡化惠企政策申報材料,、流程，推進惠企政策在貴州政務服務網(wǎng)和政務大廳“一網(wǎng)辦”“一窗辦”,。推進部分惠企政策“免申即享”,，讓政策紅利精準直達企業(yè)?！?/p>
在繼續(xù)強化誠信政府建設方面：
明確開展政府投資項目拖欠賬款或以不簽合同,、不開發(fā)票、不驗收,、不結算等方式變相拖欠賬款的專項清理行動,。公開曝光整治“新官不理舊賬”“招商引資承諾不兌現(xiàn)”“政策落實不到位”“不作為、亂作為”等突出問題。開展以黨政機關為被執(zhí)行人的特殊主體案件專項執(zhí)行行動,，督促黨政機關及時履行法律文書確定義務,。
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，是一個地方招商引資的“金字招牌”,，離不開政策支持,、部門協(xié)作的招商營商環(huán)境。如何讓“清單”為經(jīng)營主體提供更優(yōu)質(zhì),、更高效的服務,，貴州給出的答案是：落實在日常、推進在經(jīng)常,，堅持結果導向,。
任務清單顯示，強化調(diào)度考核,，各級營商環(huán)境建設主管部門要落實“月調(diào)度,、季通報、年考核”工作推進機制,，加強上下聯(lián)動,，形成省市縣三級協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面。建立以企業(yè)家獲得感為導向的營商環(huán)境考核制度,，優(yōu)化營商環(huán)境評價指標體系,，將企業(yè)家評價權重提升至80%。
產(chǎn)業(yè)大招商與營商環(huán)境優(yōu)化提升,，是高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展的“一體兩面”。推動高質(zhì)量,、可持續(xù)發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)大招商,，推動高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展要憑營商環(huán)境,；構建更具競爭力,、吸引力的營商環(huán)境，貴州正踐行先進理念,、對標發(fā)達地區(qū),，更加堅定市場化改革方向，聚焦“服務”,，做好“貴”“人”這篇大文章,，把法治政府、誠信政府建設的各項任務落細落實,。
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