2022年12月1日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》,明確2023年將開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查(簡(jiǎn)稱“五經(jīng)普”)。
日常生活中,人們會(huì)通過(guò)定期體檢來(lái)判斷身體健康狀況。而國(guó)家經(jīng)濟(jì)也會(huì)定期“體檢”,經(jīng)濟(jì)普查,就是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次“全面體檢”。根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)普查每五年進(jìn)行一次,分別在逢3、逢8的年份實(shí)施。我國(guó)已在2004年(受2003年“非典”影響,第一次經(jīng)濟(jì)普查在2004年開展)、2008年、2013年和2018年分別開展了四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。2023年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)第五次“全面體檢”。
“五經(jīng)普”為何至關(guān)重要?
經(jīng)濟(jì)普查是對(duì)國(guó)家(經(jīng)濟(jì)家底)做到“心中有數(shù)”的重要舉措,也是把脈國(guó)家發(fā)展、服務(wù)宏觀決策的重要手段。“五經(jīng)普”是黨的二十大勝利召開以后開展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,也是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的一次“全面體檢”。《2023年廣東省政府工作報(bào)告》中提到“認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作”,這是廣東首次將經(jīng)濟(jì)普查工作寫入省政府工作報(bào)告。《2023年廣州市政府工作報(bào)告》同樣專門提到“做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作”。充分體現(xiàn)了省、市政府對(duì)“五經(jīng)普”工作的重視。
“五經(jīng)普”對(duì)于廣州發(fā)展同樣至關(guān)重要。當(dāng)前,廣州正聚焦繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮“領(lǐng)頭羊、火車頭”作用,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市,舉全市之力推動(dòng)南沙開發(fā)開放和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。而“五經(jīng)普”將全面調(diào)查廣州第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等方面的新進(jìn)展。對(duì)于摸清廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展家底,掌握廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和不足,為廣州科學(xué)制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供數(shù)據(jù)支撐。
“五經(jīng)普”有哪些新變化?
此前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示,與以往普查相比,第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查最大的變化是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,對(duì)于摸清我國(guó)家底、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
據(jù)了解,自1987年起,我國(guó)每5年進(jìn)行一次全國(guó)投入產(chǎn)出調(diào)查(逢2、逢7的年份),即自2004年后,每次經(jīng)濟(jì)普查前一年,國(guó)家都會(huì)開展投入產(chǎn)出調(diào)查。
“經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查組織流程相似,在調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容等方面存在重合,此次‘五經(jīng)普’統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,從調(diào)查工作的實(shí)施和調(diào)查結(jié)果的利用上,都有著重要意義。”廣州市社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)歐江波告訴記者,從調(diào)查工作的實(shí)施來(lái)看,“五經(jīng)普”統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,統(tǒng)一了原本在時(shí)間上錯(cuò)開的調(diào)查,節(jié)省了人力、物力,有利于統(tǒng)籌調(diào)查任務(wù),協(xié)調(diào)調(diào)查結(jié)果。
“經(jīng)濟(jì)普查更側(cè)重于總量數(shù)據(jù),投入產(chǎn)出調(diào)查更側(cè)重于結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。”歐江波表示,從調(diào)查結(jié)果的應(yīng)用來(lái)看,“五經(jīng)普”統(tǒng)籌投入產(chǎn)出調(diào)查,有利于總量和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的銜接、數(shù)量和質(zhì)量數(shù)據(jù)的銜接,有利于調(diào)查結(jié)果更科學(xué)、更全面、更深入地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,為制定決策提供更科學(xué)合理的數(shù)據(jù)支撐,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”
做好“五經(jīng)普”,廣州怎么干?
為高質(zhì)量做好五經(jīng)普工作,今年3月,廣州市政府印發(fā)《廣州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》),全面部署全市五經(jīng)普工作。并于6月成立廣州市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)廣州市“五經(jīng)普”的組織和實(shí)施,協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題。
廣州市統(tǒng)計(jì)局介紹,市統(tǒng)計(jì)局將根據(jù)國(guó)家和省“五經(jīng)普”工作方案精神,充分總結(jié)廣州市前期開展的專項(xiàng)試點(diǎn)、綜合試點(diǎn)、課題研究和各項(xiàng)調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)成果,編制完善廣州“五經(jīng)普”工作方案,完善普查制度和細(xì)則。同時(shí)采取有效技術(shù)手段和管理措施,確保數(shù)據(jù)采集、傳輸和存儲(chǔ)使用安全,確保普查源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全面清查,廣州將全面動(dòng)員各方力量,充分調(diào)動(dòng)部門基層力量,認(rèn)真組織好本地的普查工作。同時(shí),靈活運(yùn)用多種調(diào)查方式,核準(zhǔn)普查對(duì)象地址、行業(yè)類型等基本信息。特別是深入查清專業(yè)市場(chǎng)、平臺(tái)公司等領(lǐng)域真實(shí)情況,全面掌握小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶底數(shù),切實(shí)摸清底細(xì),做到心中有數(shù)。
基于“五經(jīng)普”對(duì)于普查隊(duì)伍專業(yè)性要求高,廣州市將進(jìn)一步做好普查指導(dǎo)員和普查員選聘工作,配足配齊普查人員。加強(qiáng)普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)地入戶技巧培訓(xùn),確保普查工作順利進(jìn)行。
廣州還將創(chuàng)新手段方式,推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用,采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式,通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能,加強(qiáng)數(shù)據(jù)填報(bào)指引,積極指導(dǎo)普查對(duì)象準(zhǔn)確提取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、填好普查報(bào)表。
在宣傳動(dòng)員方面,廣州市將通過(guò)多元渠道開展宣傳動(dòng)員工作,提高經(jīng)濟(jì)普查工作的知曉度,提升普查對(duì)象的配合度,加強(qiáng)普查對(duì)象統(tǒng)計(jì)法治意識(shí),為“五經(jīng)普”順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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你是“五經(jīng)普”普查對(duì)象嗎?
據(jù)了解,“五經(jīng)普”對(duì)象為在中國(guó)境內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。普查覆蓋除農(nóng)業(yè)以外的各行各業(yè),包括基本屬性、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動(dòng)、從業(yè)人員等。
“五經(jīng)普”主要內(nèi)容有哪些?
“五經(jīng)普”將收集普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
“五經(jīng)普”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是什么時(shí)候?
“五經(jīng)普”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日,普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
經(jīng)濟(jì)普查摸家底,數(shù)出有據(jù)全靠你
填報(bào)數(shù)據(jù)“請(qǐng)放心”
根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。
普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為,依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。