2018年7月18日,在畢節(jié)試驗區(qū)建立30周年之際,,習近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作作出重要指示:“著力推動綠色發(fā)展,、人力資源開發(fā)、體制機制創(chuàng)新,,努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設成為貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。”去年6月,國務院批復同意的《推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,,賦予畢節(jié)“兩區(qū)一典范一基地”的戰(zhàn)略定位,“建設體制機制創(chuàng)新先行區(qū)”是四大戰(zhàn)略定位之一。近年來,,大方縣對標中央,、省委、市委改革部署,,以改革破難題,、清障礙、促發(fā)展,,把體制機制創(chuàng)新效能轉(zhuǎn)換為發(fā)展動能,,奮力譜寫建設體制機制創(chuàng)新先行區(qū)大方實踐新篇章。
完善黨委統(tǒng)籌改革主體責任體系,,堅持“一把手抓改革,、改革抓一把手”,成立縣委全面深化改革委員會,??h委主要領導任組長,定期召開深改委會議對重大改革事項親自安排部署,、親自謀劃推動,;設立深改辦,抓改革協(xié)調(diào),、改革督察,、改革宣傳,分管縣領導擔任各專項組組長,,按照“管改一體”原則,,謀劃和推動專題改革事項。五年來,,統(tǒng)籌推進國家和省級改革試點20個,,完成改革事項125項。制定體制機制創(chuàng)新未來三年規(guī)劃(2023-2025年),,明確未來三年將推動改革事項135項,。 在改革重點上有突破 聚焦營商環(huán)境,出臺《優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體實施方案》《建立“1+3+N”六員服務企業(yè)機制實施方案》,;突出要素市場化配置,,出臺《縣屬國有企業(yè)優(yōu)化重組改革方案》;建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)與財權(quán)相適應制度,,出臺《縣鄉(xiāng)財政管理體制實施辦法》等一批改革方案,,不斷釋放大方發(fā)展活力。推動“放管服”改革,,推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用建設,,實施“一窗通辦”“2+2”改革,,建立“企業(yè)之家”服務機制,“一窗通辦”事項占比100%,。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,,加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省級試點工作,積極探索單株碳匯試點,,獲貴州省首個國家級“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)”證書,。積極推進綠色金融創(chuàng)新發(fā)展省級試點建設,探索推動普惠金融與綠色金融融合發(fā)展,。 在改革試點上作示范 加快推進縣管國有企業(yè)股權(quán)合作“一縣一試點”和人力資源開發(fā)“一縣一試點”改革,。謀劃縣級改革試點,,圍繞農(nóng)村改革,,選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展耕地占補平衡探索、易地扶貧搬遷安置社區(qū)物管及維修基金管理制度探索等改革試點,。探索發(fā)展“實體市場型,、物業(yè)經(jīng)營型、服務創(chuàng)收型,、聯(lián)合發(fā)展型,、資源開發(fā)型、盤活資產(chǎn)型,、農(nóng)村旅游型,、特色產(chǎn)業(yè)型”八型村集體經(jīng)濟。探索規(guī)范運用村級事務清單制試點,,制定事項清單一張圖,,規(guī)范運行依法自治事項清單、依法協(xié)助政府事項清單,、小微權(quán)利事項清單,、減負工作事項清單。高質(zhì)量落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“健全黨組織領導下三治融合改革”試點,。 在改革經(jīng)驗上抓典型 創(chuàng)建“雙好雙強”基層黨組織,,創(chuàng)新“警民議事會、警務聯(lián)席會”鄉(xiāng)村治理模式,。深入開展訴源治理,,成立訴訟服務中心,建立訴源治理調(diào)解矛盾糾紛獎勵機制,全市訴源治理工作現(xiàn)場會在大方召開,。《鳳山鄉(xiāng)銀川村“兩帶三治”模式助力鄉(xiāng)村振興》典型經(jīng)驗獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采用,,《創(chuàng)新“鄉(xiāng)村治理督導員”機制推進鄉(xiāng)風文明上臺階》等一批改革經(jīng)驗獲《貴州改革情況交流》采用?!八臋C制”積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧的“?!甭纷印ⅰ白深^·帶中間”模式助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、“四個四”機制推進全國鄉(xiāng)村治理體系改革試點,、創(chuàng)新服務禮包以商招商新機制等創(chuàng)新成果獲有關省領導簽批肯定,。 在改革落實上作保障 聚焦改革任務落實,制定上級部署改革事項清單,、縣級謀劃改革事項清單及綜合改革示范試點清單3本賬,,清單式、項目化調(diào)度,。健全改革督察考核體系,,建立閉環(huán)管理機制,組建督察專班,,推動改革事項落實,。 大方始終講政治、鑄忠誠,,一次次會議,、一個個文件、一項項成果,,見證了大方全面深化改革的決心力度,,奏響了牢記囑托、感恩奮進的時代強音,。 站在新的歷史起點,,面對新形勢、新任務,、新要求,,如何進一步把改革推向深入,大方信心滿滿,,將堅持問題導向,、目標導向、結(jié)果導向,,準確把握深化改革新形勢,,錨定目標,大膽試,、大膽闖,、主動改,積極探索“以改革促發(fā)展,、以創(chuàng)新促開發(fā)”的新經(jīng)驗,,為建設貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)交出一份“大方改革答卷”。