隨著時(shí)代的發(fā)展，人民群眾對精神文化需求呈現(xiàn)多元化多樣化特點(diǎn),。但現(xiàn)實(shí)中,，公共文化事業(yè)發(fā)展普遍存在服務(wù)供給單一、專業(yè)水平不高,、場地服務(wù)效能較低,、經(jīng)費(fèi)不足等問題。如何保障人民群眾的文化權(quán)益,、補(bǔ)齊文化發(fā)展短板,？深化公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革變得尤為重要。鑒于此,，近年來國家層面多次出臺文件鼓勵(lì)社會組織參與公共文化設(shè)施的運(yùn)營和管理,，推動公共文化服務(wù)一步步優(yōu)化升級，使得“進(jìn)一步強(qiáng)化社會參與”成為了公共文化高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)之一,。

天河區(qū)鼓勵(lì)社會力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營

　　此次天河區(qū)出臺《指導(dǎo)意見》正是緊跟國家步伐的舉措，著重在社會合作運(yùn)營上進(jìn)行改革創(chuàng)新,，以探索可持續(xù)性運(yùn)營模式為牽引,，通過整體合作運(yùn)營、項(xiàng)目合作運(yùn)營等方式,，鼓勵(lì)支持公共文化設(shè)施社會化運(yùn)營,，強(qiáng)化提升公共文化服務(wù)水平，推動形成開放多元,、充滿活力的公共文化服務(wù)供給體系,。

　　據(jù)了解，在制定《指導(dǎo)意見》的過程中,，天河區(qū)堅(jiān)持“政府主導(dǎo),、社會參與、多方共建”的原則,，兼顧好公共文化服務(wù)的公益屬性和群眾需求,，突出政府的主責(zé)主業(yè)，同時(shí)對公共文化設(shè)施進(jìn)行分類，“成熟一個(gè),、推動一個(gè)”,，引導(dǎo)社會力量參與，探索可持續(xù)性運(yùn)營模式,，并通過限定承接主體的資質(zhì)條件,、績效評價(jià)等方式，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,，堅(jiān)決防止“一刀切”“一放了之”,。　

　　據(jù)悉,，早在《指導(dǎo)意見》出臺前,，天河區(qū)就在綜合參照其他城區(qū)做法的基礎(chǔ)上，引入社會力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營,，推出了天河濕地文化角,、獵德清和里等一批亮點(diǎn)特色突出的新型文化空間。此次《指導(dǎo)意見》的出臺正源自于一段時(shí)間的堅(jiān)實(shí)積累與實(shí)踐探索,，注重將好的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)化為制度,。

全國“最美鄉(xiāng)村公共文化空間”第一名——天河濕地文化角

　　除此之外，《指導(dǎo)意見》還充分總結(jié)了以最美鄉(xiāng)村公共文化空間——天河濕地文化角為代表各類創(chuàng)新試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),。天河濕地文化角融合了天河區(qū)圖書館天河科技園分館和與亨美術(shù)館,，秉持“創(chuàng)新，環(huán)保,，多元”的理念,，打造共建共治共享的新型公共文化空間。該空間坐落于天河濕地公園,，露天場地有草坪綠蔭,、湖畔長廊、觀景平臺等,，室內(nèi)場地有方館,、圓館和幾處小筑，為民眾提供藝術(shù)展覽,、圖書閱讀,、美學(xué)體驗(yàn)、藝術(shù)表演等一站式文化服務(wù),。天河濕地文化角先后舉辦《再尋“他者”——第七屆廣州三年平行展》《方楚雄書畫作品展》《“長流不息”饒宗頤藝術(shù)經(jīng)典欣賞》《美育公教活動》等近百場活動,，服務(wù)群眾近35萬人次,，帶動天河濕地公園成為城中火熱的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，并一舉榮獲國家級“2022年鄉(xiāng)村公共文化空間設(shè)計(jì)展示活動最美鄉(xiāng)村公共文化空間（創(chuàng)新案例類）第一名,、最佳設(shè)計(jì)/運(yùn)營機(jī)構(gòu)”,、廣東省級“2022年廣東省最美新型公共文化空間”、廣州市級“2022 年廣州市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目（優(yōu)秀案例）”等逾十項(xiàng)榮譽(yù),。

　　同時(shí),，《指導(dǎo)意見》還明確，在堅(jiān)持公益的前提下,，承接主體可開展延伸類公共文化服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,，保障承接主體可持續(xù)發(fā)展，更好地引導(dǎo)社會力量參與公共文化設(shè)施運(yùn)營,。如天河區(qū)文化藝術(shù)中心大劇場采取合作共建的方式,，通過合同約定服務(wù)內(nèi)容，引入社會專業(yè)力量運(yùn)營,，在保障供給基本公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上,，遵循“補(bǔ)償合理運(yùn)營成本”的原則，以收費(fèi)形式開展延伸類公共文化服務(wù),，推動項(xiàng)目可持續(xù)性運(yùn)營,，確保大劇場公共文化服務(wù)水平只升不降。

天河區(qū)文化藝術(shù)中心大劇場