在政商交往中,不少人往往有顧慮。多位政商界人士向“廉潔天河”表示,雖然了解政商交往的“紅線”,但在一些場景下,他們依然備受界線仍不清、紀法“模糊”的困擾。
近日,天河區(qū)紀委監(jiān)委要求各派駐紀檢監(jiān)察組、紀(工)委向企業(yè)廣泛發(fā)放、宣傳《廣州市政商交往若干場景行為指引及答疑》(以下簡稱《指引》)小冊子。一時間這本“小冊子”廣受熱議。《指引》通過列舉政商交往的招商引資和涉企服務、接待就餐、交通用車、差旅住宿、禮品捐贈、對外交流等六大類18個高頻場景的“安全區(qū)”和“紅線”,輔以案例解說和執(zhí)紀者視角論述,以消除政商交往中的誤區(qū)、迷惑和疑慮。
天河區(qū)紀委監(jiān)委第九派駐紀檢監(jiān)察組與天河科技園管委會紀委深入企業(yè)宣傳 《廣州市政商交往若干場景行為指引及答疑》 手冊。
出差時,能否與其他參會者住同一家酒店?如周邊無合適酒店或合標準房型,超出標準部分的費用能否報銷?遇到企業(yè)不收取住宿費的情況,又該如何處理? 此次《指引》對此作出明確規(guī)定,如果參加重大外事活動、國際論壇、企業(yè)家峰會等特殊公務活動和重要商務活動,參會人員統(tǒng)一入住的酒店住宿費超過限額標準,應事前請示報告、嚴格審批把關,確因工作需要的經批準可以入住相應酒店。 同時,《指引》也要求,差旅費用不得違規(guī)由企業(yè)承擔,實際發(fā)生住宿而無住宿發(fā)票的,不得報銷住宿費用。 在涉企服務中,政商互動形式多樣:座談會、懇談會、地方慶典、年會等。在不同場景中,是否能夠出席,往往搞不清楚。 此次《指引》則明確,出席節(jié)慶、慶典、慶功宴等內部儀式性慶祝活動是禁止事項。但對于統(tǒng)戰(zhàn)、外事、工商聯等相關職能部門,經批準可以參加商會、行業(yè)協會、外商、僑商、港澳臺企業(yè)等舉辦的聯誼會、年會、團拜會等活動。 接待就餐是政商交往中繞不開的另一個話題。這也是《指引》中的一個典型場景。參加政企活動中,能否和企業(yè)家一同用餐?什么情況才不會被認定為“舌尖上的腐敗”? 如今,這些心理包袱可以放下了。《指引》明確了在特定情況下公職人員可在企業(yè)用餐的規(guī)定,例如上門聯系服務企業(yè)或開展檢查、調研等公務活動,因工作原因誤餐或者因企業(yè)地處偏遠等特殊情況不便就餐時,公職人員便可由企業(yè)協助安排就餐,但不得超過規(guī)定的餐費標準。 此外,針對商會、行業(yè)協會舉辦的洽談會、展銷會、推介會等,原則上公職人員不接受宴請,但若活動組織方協助安排或全體人員統(tǒng)一用餐時,公職人員可以一同就餐。 同時,《指引》也明確了就餐“紅線”:不得在企業(yè)招待場所大吃大喝,不得要求企業(yè)為個人宴請買單,不得接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請。 “廣州這一普適性較強且細致的《指引》很好、很及時。” 當前,《指引》的出臺具有重要意義。今年9月26日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,并部署下一步經濟工作。會議指出,要幫助企業(yè)渡過難關,進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。要出臺民營經濟促進法,為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。 今年以來,天河區(qū)中央商務區(qū)東塔、西塔吸引了一大批創(chuàng)新型中小企業(yè)。在當前復雜的國際形勢和國內經濟壓力下,穩(wěn)定企業(yè)生存與發(fā)展尤為重要。幫助企業(yè)渡過難關,切中了企業(yè)的現實問題和突出問題,向民營經濟傳遞了更加積極的信號。 厘清政商交往邊界,規(guī)范政商交往行為,促進營商環(huán)境改善正當其時、適得其所。天河區(qū)紀委監(jiān)委第十派駐紀檢監(jiān)察組向中央商務區(qū)東塔、西塔部分創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)放“小冊子”,既列出督促黨員干部履職盡責,為企業(yè)做好服務的“應當”,又明確黨員干部與企業(yè)家往來的“可以”事項,同時強調“不準”負面事項,為政商交往劃出紅線、底線。 “‘小冊子’不小,它為黨員干部與企業(yè)家交往明確了‘可為’與‘不可為’界限。”天河區(qū)紀委監(jiān)委宣教室負責人介紹,下一步還要多渠道傾聽了解企業(yè)意見和訴求,不斷改善我們的工作,為優(yōu)化營商環(huán)境而不懈努力。 天河區(qū)紀委監(jiān)委第十派駐紀檢監(jiān)察組深入中央商務區(qū)管委會向入駐東塔、西塔企業(yè)宣傳 《廣州市政商交往若干場景行為指引及答疑》 手冊。