拼經(jīng)濟(jì)拼的就是營商環(huán)境。
10月15日是第三個(gè)營商環(huán)境日。廣州經(jīng)濟(jì)第一區(qū)亮出新目標(biāo):瞄準(zhǔn)四個(gè)“一流”,營商爭創(chuàng)典范。
近期,《天河區(qū)打造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境典范城區(qū)爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)方案》出臺,系統(tǒng)組織實(shí)施營商環(huán)境6.0改革,亮出新目標(biāo)——“一個(gè)中心、兩個(gè)服務(wù)、四個(gè)一流環(huán)境”。
天河將緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一中心,服務(wù)經(jīng)營主體、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以天河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)為牽引,突出數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng),將天河打造為市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境“四個(gè)一流”的營商環(huán)境樣板城區(qū),持續(xù)提升區(qū)域競爭力吸引力,爭當(dāng)廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用的先鋒。
從1.0到6.0,優(yōu)化營商環(huán)境只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。這場持之以恒的接力賽,天河再出發(fā)。
向“高”而攀
四個(gè)“一流”,營商爭創(chuàng)典范
更高、更優(yōu)、更強(qiáng)。
蟬聯(lián)全國投資競爭力百強(qiáng)區(qū)第一,連續(xù)6年上榜賽迪中國城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū),獲批2023年“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)”……天河區(qū)作為廣州的經(jīng)濟(jì)第一區(qū)、核心發(fā)展極,是聚眾、聚商、聚氣的超級引流樞紐。優(yōu)無止境的營商環(huán)境,讓天河年初便迎來企業(yè)注冊率“井噴”。
近年來,無數(shù)企業(yè)、群眾見證營商環(huán)境正成為廣州天河構(gòu)筑核心競爭力的“主賽道”。微觀的切身感受,各領(lǐng)域的排名,均指向優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
“十年前,辦企業(yè)既要找場地,又要帶齊所有證照、逐個(gè)簽字。而今,開辦企業(yè)速度經(jīng)歷了‘飛速’甚至是‘光速’的變化。”經(jīng)常為企業(yè)辦理開辦、投資業(yè)務(wù)的廣州天合投資咨詢有限公司負(fù)責(zé)人譚倩對于天河營商環(huán)境的變化有著最為直觀的體驗(yàn)。
縱觀國內(nèi)外,營商環(huán)境之爭正是一場“求長遠(yuǎn)之爭”。對于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)來說,營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。這既是天河服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、增創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵新優(yōu)勢的題中之義,也是聚焦要素市場化配置改革,為實(shí)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要素的必然之舉。
每一年,都有新突破。每一次迭代,目標(biāo)越來越清晰,信心愈足。天河不滿足現(xiàn)狀,優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。
向“高”而攀,進(jìn)一步提升營商環(huán)境吸引力、競爭力,天河提出打造現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境典范城區(qū),打造為市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境“四個(gè)一流”的營商環(huán)境樣板城區(qū),要在四方面做典范。
在要素保障上爭做典范
天河將深化全省首創(chuàng)“金融+信用+創(chuàng)新”多層次融資服務(wù)體系,發(fā)揮廣州(國際)科技成果轉(zhuǎn)化天河基地等重大平臺作用,推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)。
在企業(yè)服務(wù)上爭做典范
天河將依托全市首創(chuàng)市、區(qū)共建政企溝通服務(wù)中心,結(jié)合“政企+”綜合服務(wù)平臺,率先構(gòu)建線上線下全面融合的企業(yè)服務(wù)體系。
在法治保障上爭做典范
天河將用好粵港澳大灣區(qū)國際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心,加快建設(shè)廣州中央法務(wù)區(qū)天河高端片區(qū),在法治保障上爭做典范。
在灣區(qū)融合發(fā)展上爭做典范
天河將發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)(廣東)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地龍頭帶動(dòng)作用,優(yōu)化全省首個(gè)港澳青年之家服務(wù)平臺,完善“1+1+N"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
“二次創(chuàng)業(yè)”,營商環(huán)境優(yōu)化提升再出發(fā),必將為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用展現(xiàn)天河擔(dān)當(dāng)。
向產(chǎn)而行
宜商興業(yè),“要素環(huán)境”改革先行
“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”,在6.0階段,“產(chǎn)業(yè)”成為此次廣州營商環(huán)境改革的關(guān)鍵詞。
宜商興業(yè),“要素環(huán)境”改革先行。天河堅(jiān)持“大營商”視野,以要素市場化配置為抓手,打造產(chǎn)業(yè)要素集聚的一流市場環(huán)境。
9月18日,一場天河區(qū)現(xiàn)代都市工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展概念規(guī)劃競賽方案評審會(huì)進(jìn)行,助力天河現(xiàn)代都市工業(yè)園區(qū)“金名片”。
當(dāng)下,推進(jìn)空間載體要素市場化配置改革,堅(jiān)持“制造業(yè)立市”,天河正有序推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新改造,引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)專業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,謀劃打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的區(qū)級現(xiàn)代都市工業(yè)專業(yè)園區(qū),為現(xiàn)代都市工業(yè)發(fā)展提供載體。
向產(chǎn)而行,加快建設(shè)廣州國際金融城綜合管理服務(wù)中心,天河提供企業(yè)開發(fā)報(bào)建、工程建設(shè)、進(jìn)駐登記注冊等“一站式”就地辦綜合服務(wù)保障重大平臺項(xiàng)目早日落地。
廣州國際金融城
未來,企業(yè)落地天河,將可享受精準(zhǔn)選址“一鍵查”,天河將構(gòu)建天河動(dòng)態(tài)載體資源庫,全面摸查梳理樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息,強(qiáng)化政府、商務(wù)樓宇、中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間資源連通共享。
在人才方面,天河修訂完善重點(diǎn)人才激勵(lì)辦法,梯度培養(yǎng)更多科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。充分利用教育、醫(yī)療、金融資源,升級改造人才公寓,完善人才綜合服務(wù)保障體系。
推進(jìn)資本要素市場化配置改革,天河將高水平建設(shè)廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,支持建設(shè)超算金融大數(shù)據(jù)平臺,打造金融科技先行示范區(qū),打造期貨特色樓宇。深化“信用+金融+創(chuàng)新”多層次融資服務(wù)體系,發(fā)行園區(qū)企業(yè)專屬產(chǎn)品,用活信用數(shù)據(jù)助力中小企業(yè)破解融資難、融資貴、融資慢難題。
天河還將建立健全“從初創(chuàng)到上市”創(chuàng)新主體梯度成長體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,建設(shè)區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,深入推進(jìn)天河路全國智慧示范商圈建設(shè)。
向“智”求變
效能升級,數(shù)智為治理賦能
15日營商環(huán)境日當(dāng)天,天河“一閱通曉”服務(wù)平臺正式上線,將單一的辦事指南升級為圖文并茂、聲像并舉的“智能導(dǎo)辦”;覆蓋從出生、靈活就業(yè)等在內(nèi)的一件事聯(lián)辦“套餐”。讓辦事群眾一看就明白、一聽就清楚,“一站式”徹底解決不知道怎么辦的問題。
這是天河立足自身數(shù)字化產(chǎn)業(yè)特色,以數(shù)字賦能營商環(huán)境的關(guān)鍵步驟。
在廣州營商環(huán)境6.0改革方案中,支持南沙、黃埔、越秀、天河建設(shè)營商環(huán)境“四大高地”。其中,天河將造一流數(shù)字賦能營商環(huán)境樣板,以天河中央商務(wù)區(qū)建設(shè)“四個(gè)出新出彩示范區(qū)”為牽引,數(shù)字化賦能驅(qū)動(dòng),全面提升區(qū)域營商環(huán)境現(xiàn)代化國際化水平。
在大批量的辦事解讀里“迷路”?天河搭建路標(biāo)式解讀體系,收集整理全區(qū)114項(xiàng)解讀材料,以“白話”標(biāo)準(zhǔn)組織編制熱點(diǎn)問答、一圖讀懂、視頻指引等涉企服務(wù)解讀材料,提供圖文并茂、聲像并舉的“智能導(dǎo)辦”,實(shí)現(xiàn)辦事好查、解讀好看、咨詢好問、領(lǐng)航好辦“四好”服務(wù)。
向“智”求變,天河瞄準(zhǔn)效能升級,以市場主體感受為標(biāo)準(zhǔn),每減一分,都是敢啃“硬骨頭”的闖關(guān)奪隘。每快一步,都是全新的超越。
廣州佳都集團(tuán)有限公司產(chǎn)業(yè)服務(wù)部總監(jiān)曹庭毅:作為天河企業(yè),我們?nèi)粘I(yè)務(wù)中已經(jīng)感受到政務(wù)服務(wù)的高效便利。作為園區(qū)企業(yè)服務(wù)方,我們也經(jīng)常接到企業(yè)辦事的各類需求。我希望既跟蹤反饋好園區(qū)企業(yè)的日常需求,也能將政府的一些便利舉措和優(yōu)惠政策及時(shí)傳達(dá)給企業(yè),一起助力政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化提升。
上周,首批10名“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”在天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上崗。這也是廣州天河在全市首推的“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”。截至2023年9月,天河區(qū)共有經(jīng)營主體70.568萬戶,其中企業(yè)數(shù)量53.9377萬戶。
今年以來,天河區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳共服務(wù)辦事企業(yè)群眾超131.57萬人次。來自天河區(qū)各行各業(yè)的體驗(yàn)官們,將圍繞“辦事全過程”存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn),以“用戶視角”,化身辦事群眾和企業(yè)的代言人,為提升政務(wù)服務(wù)建言獻(xiàn)策,為優(yōu)化營商環(huán)境出謀劃策。
“辦事‘快一點(diǎn)‘,服務(wù)’快一步’,經(jīng)營主體時(shí)間成本就會(huì)少一點(diǎn),獲得感就會(huì)多一些。”天河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
群眾和企業(yè)的獲得感是第一位。以市場準(zhǔn)入效能提升為重點(diǎn),天河將打造便利市場主體發(fā)展的一流政務(wù)環(huán)境。
打造天河智慧政務(wù)大廳、天河政務(wù)“一閱通曉、百項(xiàng)解讀”,深化“信用+金融+創(chuàng)新”多層次融資體系,建設(shè)天河數(shù)字金融服務(wù)平臺……《方案》不僅專門提出“數(shù)據(jù)要素市場化配置”改革,在其他改革任務(wù)舉措中也突出數(shù)智賦能的任務(wù)舉措,從數(shù)字政務(wù)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字服務(wù)、數(shù)字司法等多維度發(fā)力,全面提升數(shù)字化水平,彰顯數(shù)字賦能營商環(huán)境顯著特色。
作為廣州試點(diǎn)先行區(qū),天河將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)多渠道一體化融合,優(yōu)化惠企政策兌現(xiàn)一站式服務(wù),推動(dòng)全程線上高效審批,基于“企業(yè)畫像”“政策計(jì)算器”“電子簽名”等技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)更多惠企政策“智慧辦”“指尖辦”“免申即享”。
向前沖刺
鏈接港澳,營商“贏”未來
天河給了企業(yè)良好的發(fā)展空間,讓企業(yè)一步步成長、壯大。
廣州心誠體育創(chuàng)始人李祖維:到天河來發(fā)展,內(nèi)心總充滿了一種踏實(shí)感。在天河,港澳企業(yè)發(fā)展不僅能獲得人才公寓、住房補(bǔ)貼的支持,也能得到政策的引導(dǎo),這都為企業(yè)降低發(fā)展成本,快速成長壯大提供了良好的土壤。
城市聚天下英才,人才在城市施展空間,人與城之間是相互選擇、相互成就。天河將以社會(huì)信用體系建設(shè)為基石,打造護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一流法治環(huán)境。
制定企業(yè)公共信用綜合評價(jià)使用管理辦法,完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,天河全面實(shí)施“信用+大數(shù)據(jù)”分級分類,讓守信企業(yè)“降成本、減壓力”。
一是建成“信用天河”綜合信用服務(wù)平臺,天河將以天河中央商務(wù)區(qū)為試點(diǎn),全面提升園區(qū)信用專業(yè)能力,激發(fā)企業(yè)潛在信用需求,實(shí)現(xiàn)招商引資和企業(yè)信用一體化服務(wù),打造信用示范園區(qū)。
二是天河建立事前事中事后“白名單”制度,建立“白名單”企業(yè)數(shù)據(jù)庫,實(shí)行“一年最多查一次”“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”“非接觸式監(jiān)管”等包容監(jiān)管方式。推進(jìn)智慧法院建設(shè),完善“天融”“天和”平臺,推動(dòng)金融糾紛訴源治理和商事糾紛社會(huì)化有償調(diào)解機(jī)制向縱深發(fā)展,實(shí)現(xiàn)糾紛化解多元化、智能化。
三是發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心作用,引入亞太經(jīng)合組織ODR(在線糾紛解決)平臺業(yè)務(wù),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極利用仲裁方式解決跨國業(yè)務(wù)糾紛,為服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易企業(yè)積極開展國際競爭與合作提供法律保障,打造數(shù)字仲裁高地。
鏈接港澳,營商“贏”未來,以灣區(qū)融合發(fā)展為引領(lǐng),天河打造便利投資貿(mào)易的一流開放環(huán)境,優(yōu)化港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。探索在香港掛牌設(shè)立“港澳青年之家離岸孵化服務(wù)中心”,推動(dòng)政府服務(wù)、項(xiàng)目對接和人員交流前移,為港澳青年提供離岸孵化服務(wù)。
深化與廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,天河將強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易企業(yè)培育,建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地,力爭2023年數(shù)字服務(wù)出口額超20億美元。制定元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,舉辦中國電子競技行業(yè)年會(huì)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大會(huì),推動(dòng)多元文化外向發(fā)展,做強(qiáng)國家文化出口基地。