近日，《天河區(qū)加快培育個(gè)體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“若干措施”）對(duì)外征求意見，落實(shí)全省、全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)決策部署和市場(chǎng)主體培育工作要求，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)和小微企業(yè)升級(jí)為“四上”企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，若干措施結(jié)合天河區(qū)市場(chǎng)主體特點(diǎn)和重點(diǎn)發(fā)展方向，突出重點(diǎn)、分行業(yè)分領(lǐng)域明確了“個(gè)轉(zhuǎn)企”和“小升規(guī)”的培育對(duì)象。聚焦“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”全流程的服務(wù)需求，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)的“前”“中”“后”三個(gè)階段，共確定了7個(gè)方面的具體措施內(nèi)容。
其中，天河將簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批手續(xù)，細(xì)化“小升規(guī)”工作指引，讓個(gè)體戶和小微企業(yè)更便捷轉(zhuǎn)型升級(jí)，還將針對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)后的階段，加大政策獎(jiǎng)勵(lì)支持、搭建業(yè)務(wù)撮合平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)，讓轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。為了進(jìn)一步消除個(gè)體戶和小微企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的擔(dān)憂顧慮，還提供了實(shí)施包容審慎監(jiān)管服務(wù)措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
最高50萬元支持
若干措施明確，培育對(duì)象應(yīng)在天河區(qū)依法登記注冊(cè)、依法納稅、依法納入統(tǒng)計(jì)，并滿足：已在稅務(wù)部門登記為增值稅一般納稅人且屬于連鎖經(jīng)營(yíng)型或擁有自主品牌、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的住宿餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中的個(gè)體工商戶。工業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，軟件業(yè)，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化體育和娛樂業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中的小微企業(yè)。
對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)的，給予一次性2萬元支持。
對(duì)積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”并首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)的20000平方米以上的商業(yè)載體、5000平方米以上的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，按照每推動(dòng)1家“個(gè)轉(zhuǎn)企”給予5000元支持的標(biāo)準(zhǔn)，每年給予最高50萬元支持。
對(duì)首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的工業(yè)企業(yè)，給予10萬元支持。
對(duì)首次納入限額以上統(tǒng)計(jì)，且年度營(yíng)業(yè)額達(dá)到200萬元及以上的住宿業(yè)企業(yè)，給予10萬元支持；
對(duì)升規(guī)后第二年?duì)I業(yè)額同比增速達(dá)50%，給予10萬元支持；
第三年?duì)I業(yè)額增速為正增長(zhǎng)，且超過同期天河區(qū)住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額行業(yè)平均增速的，給予10萬元支持。
對(duì)首次納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的文化體育和娛樂業(yè)企業(yè)，給予5萬元支持；
對(duì)升規(guī)后第二年?duì)I業(yè)收入同比增速達(dá)15%及以上的，給予5萬元支持；
第三年產(chǎn)值增速達(dá)10%及以上的，給予5萬元支持。
跨行業(yè)資源對(duì)接、
平臺(tái)業(yè)務(wù)要素撮合機(jī)制
在提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)方面，若干措施明確，對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得融資的擔(dān)保費(fèi)用給予融資額1%的補(bǔ)助，單筆融資補(bǔ)助最高不超過企業(yè)為該筆融資付出的擔(dān)保費(fèi)用，每年每家企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助金額最高10萬元。對(duì)“小升規(guī)”企業(yè)給予貸款額不超過年化2%的貼息支持，每年每家企業(yè)貼息補(bǔ)助金額最高10萬元；對(duì)上年度通過融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得融資的擔(dān)保費(fèi)用給予融資額1%的補(bǔ)助，單筆融資補(bǔ)助最高不超過企業(yè)為該筆融資付出的擔(dān)保費(fèi)用，每年每家企業(yè)擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助金額最高10萬元。
同時(shí)，天河將搭建金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)融資對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)天河區(qū)轄內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)方案，助力企業(yè)以更低成本獲得融資。探索以投替獎(jiǎng)，發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，促進(jìn)新興領(lǐng)域“小升規(guī)”企業(yè)快速成長(zhǎng)。
值得注意的是，天河將建立跨行業(yè)資源對(duì)接、平臺(tái)業(yè)務(wù)要素撮合機(jī)制，助力小微企業(yè)拓展本地市場(chǎng)空間。推動(dòng)企業(yè)與本地頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，建立產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，帶動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。
支持小微企業(yè)參與廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、廣州國(guó)際購物節(jié)等重要展會(huì)、活動(dòng)。對(duì)就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)小微企業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券等惠民補(bǔ)貼。推薦代表性企業(yè)納入市、區(qū)大型文旅、體育、展銷等活動(dòng)官方宣傳名單，提升企業(yè)品牌知名度，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
“個(gè)轉(zhuǎn)企”一口受理、聯(lián)審聯(lián)辦
若干措施提到，天河將簡(jiǎn)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批手續(xù)。
建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”一口受理、聯(lián)審聯(lián)辦的企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶清稅、注銷和企業(yè)設(shè)立“三件事、一次辦”；
支持原個(gè)體工商戶享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)等轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下；
對(duì)于前置許可不涉及經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等實(shí)質(zhì)審批事項(xiàng)變更的，行政許可部門為相關(guān)許可證提供便利化審批服務(wù)。
細(xì)化“小升規(guī)”工作指引。
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分門別類列出不同行業(yè)的申報(bào)材料及審核辦法，為企業(yè)快速整理申報(bào)材料提供便利；
定期實(shí)地走訪“小升規(guī)”企業(yè)，主動(dòng)送服務(wù)上門，實(shí)現(xiàn)申報(bào)入庫“零跑腿”。
實(shí)施包容審慎監(jiān)管
據(jù)悉，天河將建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”培育庫白名單。對(duì)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)給予總量控制類指標(biāo)引進(jìn)緊缺急需人才入戶指標(biāo)支持。加強(qiáng)區(qū)就業(yè)驛站等各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)白名單企業(yè)的服務(wù)。組織推薦白名單企業(yè)參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事。打造技能培訓(xùn)“云平臺(tái)”，增強(qiáng)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)員工崗位適應(yīng)能力。
組建個(gè)體工商戶和小微企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮天河“政企+”服務(wù)平臺(tái)作用，強(qiáng)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”企業(yè)跟蹤服務(wù)、訴求解決，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)獲得感。發(fā)揮天河區(qū)“小個(gè)專”黨建指導(dǎo)站作用，幫助培育庫白名單企業(yè)疏通和化解轉(zhuǎn)型升級(jí)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。有針對(duì)性地為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理等輔導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
此外，天河將對(duì)培育庫白名單內(nèi)的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)在生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、消防、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法領(lǐng)域?qū)嵤┌萜诠芾砗陀|發(fā)式監(jiān)管，在沒有收到投訴舉報(bào)的情況下，原則上實(shí)現(xiàn)“一年最多檢查一次”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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