隨著時代的發(fā)展，人民群眾對精神文化需求呈現(xiàn)多元化多樣化特點。但現(xiàn)實中，公共文化事業(yè)發(fā)展普遍存在服務(wù)供給單一、專業(yè)水平不高、場地服務(wù)效能較低、經(jīng)費不足等問題。如何保障人民群眾的文化權(quán)益、補(bǔ)齊文化發(fā)展短板？深化公共文化服務(wù)體制機(jī)制改革變得尤為重要。鑒于此，近年來國家層面多次出臺文件鼓勵社會組織參與公共文化設(shè)施的運營和管理，推動公共文化服務(wù)一步步優(yōu)化升級，使得“進(jìn)一步強(qiáng)化社會參與”成為了公共文化高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)之一。

天河區(qū)鼓勵社會力量參與公共文化設(shè)施運營

　　此次天河區(qū)出臺《指導(dǎo)意見》正是緊跟國家步伐的舉措，著重在社會合作運營上進(jìn)行改革創(chuàng)新，以探索可持續(xù)性運營模式為牽引，通過整體合作運營、項目合作運營等方式，鼓勵支持公共文化設(shè)施社會化運營，強(qiáng)化提升公共文化服務(wù)水平，推動形成開放多元、充滿活力的公共文化服務(wù)供給體系。

　　據(jù)了解，在制定《指導(dǎo)意見》的過程中，天河區(qū)堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、多方共建”的原則，兼顧好公共文化服務(wù)的公益屬性和群眾需求，突出政府的主責(zé)主業(yè)，同時對公共文化設(shè)施進(jìn)行分類，“成熟一個、推動一個”，引導(dǎo)社會力量參與，探索可持續(xù)性運營模式，并通過限定承接主體的資質(zhì)條件、績效評價等方式，強(qiáng)化風(fēng)險管控，堅決防止“一刀切”“一放了之”。　

　　據(jù)悉，早在《指導(dǎo)意見》出臺前，天河區(qū)就在綜合參照其他城區(qū)做法的基礎(chǔ)上，引入社會力量參與公共文化設(shè)施運營，推出了天河濕地文化角、獵德清和里等一批亮點特色突出的新型文化空間。此次《指導(dǎo)意見》的出臺正源自于一段時間的堅實積累與實踐探索，注重將好的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為制度。

全國“最美鄉(xiāng)村公共文化空間”第一名——天河濕地文化角

　　除此之外，《指導(dǎo)意見》還充分總結(jié)了以最美鄉(xiāng)村公共文化空間——天河濕地文化角為代表各類創(chuàng)新試點的成功經(jīng)驗。天河濕地文化角融合了天河區(qū)圖書館天河科技園分館和與亨美術(shù)館，秉持“創(chuàng)新，環(huán)保，多元”的理念，打造共建共治共享的新型公共文化空間。該空間坐落于天河濕地公園，露天場地有草坪綠蔭、湖畔長廊、觀景平臺等，室內(nèi)場地有方館、圓館和幾處小筑，為民眾提供藝術(shù)展覽、圖書閱讀、美學(xué)體驗、藝術(shù)表演等一站式文化服務(wù)。天河濕地文化角先后舉辦《再尋“他者”——第七屆廣州三年平行展》《方楚雄書畫作品展》《“長流不息”饒宗頤藝術(shù)經(jīng)典欣賞》《美育公教活動》等近百場活動，服務(wù)群眾近35萬人次，帶動天河濕地公園成為城中火熱的網(wǎng)紅打卡點，并一舉榮獲國家級“2022年鄉(xiāng)村公共文化空間設(shè)計展示活動最美鄉(xiāng)村公共文化空間（創(chuàng)新案例類）第一名、最佳設(shè)計/運營機(jī)構(gòu)”、廣東省級“2022年廣東省最美新型公共文化空間”、廣州市級“2022 年廣州市公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新項目（優(yōu)秀案例）”等逾十項榮譽(yù)。

　　同時，《指導(dǎo)意見》還明確，在堅持公益的前提下，承接主體可開展延伸類公共文化服務(wù)收費項目，保障承接主體可持續(xù)發(fā)展，更好地引導(dǎo)社會力量參與公共文化設(shè)施運營。如天河區(qū)文化藝術(shù)中心大劇場采取合作共建的方式，通過合同約定服務(wù)內(nèi)容，引入社會專業(yè)力量運營，在保障供給基本公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，遵循“補(bǔ)償合理運營成本”的原則，以收費形式開展延伸類公共文化服務(wù)，推動項目可持續(xù)性運營，確保大劇場公共文化服務(wù)水平只升不降。

天河區(qū)文化藝術(shù)中心大劇場