穗府辦函〔2017〕316號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)廣州保險業(yè)進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案的通知

各區(qū)人民政府,，市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化委,、教育局,、科技創(chuàng)新委,、公安局,、民政局,、財政局,、人力資源和社會保障局,、國土規(guī)劃委、環(huán)保局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)委,、衛(wèi)生計(jì)生委,、國資委、城管委,、工商局,、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局：

《關(guān)于促進(jìn)廣州保險業(yè)進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向市金融局反映,。

廣州市人民政府辦公廳

2017年12月20日

關(guān)于促進(jìn)廣州保險業(yè)進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署,，促進(jìn)廣州保險業(yè)進(jìn)一步支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想,。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，以提高我市保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo),、強(qiáng)化合作,、防范風(fēng)險”的原則，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，充分發(fā)揮保險業(yè)的風(fēng)險補(bǔ)償,、資金融通和社會管理三大功能以及對廣州落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的支持作用，進(jìn)一步完善我市現(xiàn)代金融服務(wù)體系,，更好地服務(wù)廣州“國際航運(yùn)中心,、國際物流中心、國際貿(mào)易中心”和樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè),，更好地服務(wù)廣州國家重要中心城市建設(shè),。

（二）工作目標(biāo)。緊緊圍繞保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中心工作,，積極響應(yīng)國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,，利用廣州建設(shè)國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重大契機(jī)，大力推動粵港澳大灣區(qū)區(qū)域保險中心建設(shè),，促進(jìn)保險業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。到2020年，基本建成與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和市民需求相適應(yīng),、與廣州國家重要中心城市和區(qū)域金融中心地位相匹配,、具有較強(qiáng)服務(wù)力、競爭力,、輻射力和聚集力的保障全面,、功能完善、安全穩(wěn)健,、誠信規(guī)范的現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),，全面實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：保險公司法人機(jī)構(gòu)達(dá)到8家以上、省級分公司達(dá)到120家以上,，年原保險保費(fèi)收入超過1,，500億元，保險深度達(dá)到6％以上,，保險密度超過10,，000元/人，保險資金利用余額達(dá)到3,，000億元以上。其中,，政策性農(nóng)業(yè)保險承保險種擴(kuò)大到25個以上,，政策性小額貸款保證保險實(shí)現(xiàn)年保費(fèi)收入500萬元以上。

二,、進(jìn)一步完善廣州保險市場和服務(wù)體系

（三）支持現(xiàn)有保險法人機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),。支持現(xiàn)有駐穗保險法人機(jī)構(gòu)以服務(wù)廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)為立足點(diǎn),，通過各種形式增資擴(kuò)股，不斷增強(qiáng)資本實(shí)力和市場競爭力,，制定符合市場規(guī)律的發(fā)展戰(zhàn)略,，在產(chǎn)品、服務(wù),、技術(shù),、投資、風(fēng)險防控等方面大力創(chuàng)新,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,。（牽頭單位：市金融局；配合單位：廣東保監(jiān)局,、市工商局,、各區(qū)政府）

（四）新設(shè)一批保險法人機(jī)構(gòu)，補(bǔ)齊法人保險機(jī)構(gòu)短板,。支持國有資本,、社會資本、境外資本等在廣州新設(shè)各類國有獨(dú)資,、中外合資,、混合所有制保險公司、保險資產(chǎn)管理公司等保險法人機(jī)構(gòu),。設(shè)立企業(yè)集團(tuán)自保公司,、相互制保險機(jī)構(gòu)、農(nóng)村互助保險合作社等新型保險機(jī)構(gòu),。培育壯大有經(jīng)營特色的專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步鞏固廣州在國內(nèi)保險中介市場的領(lǐng)先地位。（牽頭單位：市金融局,；配合單位：廣東保監(jiān)局,、市工商局、各區(qū)政府）

（五）引進(jìn)保險法人和分支機(jī)構(gòu),，完善區(qū)域保險市場體系,。加大扶持政策力度，綜合運(yùn)用股權(quán)收購等市場化手段,，吸引內(nèi)外資保險法人機(jī)構(gòu)將注冊地或總部實(shí)際經(jīng)營地遷至廣州,，吸引保險機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心,、培訓(xùn)中心,、信息中心、后援中心,、研究中心,、綠色保險事業(yè)部等分支機(jī)構(gòu),。（牽頭單位：市金融局；配合單位：廣東保監(jiān)局,、市工商局,、各區(qū)政府）

（六）推動與境內(nèi)外保險機(jī)構(gòu)建立更為緊密的合作關(guān)系。積極與國內(nèi)大型保險機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，采取有效措施支持合作項(xiàng)目落地生根,、開花結(jié)果。依托國家“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃,，在CEPA（內(nèi)地與香港,、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排）框架內(nèi)與香港、澳門保險業(yè)建立更為緊密的合作關(guān)系,。支持境外保險機(jī)構(gòu)在廣州設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu),，引進(jìn)國際先進(jìn)經(jīng)營技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)（牽頭單位：市金融局；配合單位：廣東保監(jiān)局,、各區(qū)政府）,。鼓勵保險機(jī)構(gòu)總部及駐穗保險分支機(jī)構(gòu)與市政府有關(guān)部門、各區(qū)以掛職等形式進(jìn)行人才交流（牽頭單位：市委組織部,、市人力資源和社會保障局,；配合單位：市政府有關(guān)部門、各區(qū)政府）,。

（七）創(chuàng)新推廣符合實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的保險產(chǎn)品,。支持保險機(jī)構(gòu)根據(jù)廣州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，有針對性地開發(fā)服務(wù)民生,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)財產(chǎn)保險,、工程保險、責(zé)任保險,、信用保證保險,、意外保險等產(chǎn)品，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行提供風(fēng)險保障,。引導(dǎo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的特色保險產(chǎn)品。充分發(fā)揮保險社會管理功能,，重點(diǎn)發(fā)展與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染,、食品安全、醫(yī)療責(zé)任,、校園安全等領(lǐng)域責(zé)任保險,。支持保險機(jī)構(gòu)配合汽車、重大技術(shù)裝備,、物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,，研發(fā)汽車質(zhì)量保險、重大技術(shù)裝備首臺（套）保險,、電商保險等新型保險產(chǎn)品,。支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)碳排放權(quán)質(zhì)押貸款保證保險、碳排放權(quán)交易履約保證保險等碳綠色保險險種,。支持市民購買稅優(yōu)型商業(yè)健康保險產(chǎn)品,，擴(kuò)大稅優(yōu)型商業(yè)健康保險產(chǎn)品覆蓋面。爭取監(jiān)管部門同意將廣州列為個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)城市（牽頭單位：廣東保監(jiān)局,；配合單位：市金融局）,。推廣“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”產(chǎn)品，全市各級政府給予相關(guān)保險機(jī)構(gòu)宣傳動員等方面支持,，研究保險機(jī)構(gòu)“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”產(chǎn)品抵押房產(chǎn)處置模式（牽頭單位：市金融局,；配合單位：廣東保監(jiān)局，市民政局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、國土規(guī)劃委，各區(qū)政府）,。

（八）支持保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新保險服務(wù)機(jī)制,。支持保險機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)保險銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。大力推進(jìn)條款通俗化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,，鼓勵保險機(jī)構(gòu)提供個性化,、定制化產(chǎn)品服務(wù)，減少同質(zhì),、低效競爭,。支持省保險行業(yè)協(xié)會和保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險消費(fèi)者教育形式，深入進(jìn)行保險消費(fèi)者教育（牽頭單位：廣東保監(jiān)局,；配合單位：市金融局,、省保險行業(yè)協(xié)會）。支持省保險行業(yè)協(xié)會和保險機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善道路交通事故快處快賠制度,，為交通事故快處快賠網(wǎng)點(diǎn)提供必要的市政配套設(shè)施支持（牽頭單位：廣東保監(jiān)局,、市公安局；配合單位：市城管委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、金融局，各區(qū)政府，省保險行業(yè)協(xié)會）,。支持有關(guān)保險機(jī)構(gòu)探索與上海保險交易所合作在廣州開展以外幣計(jì)價的保險資產(chǎn)交易平臺試點(diǎn)（牽頭單位：市金融局,；配合單位：廣東保監(jiān)局、南沙區(qū)政府,、花都區(qū)政府）,。

三、積極引導(dǎo)保險資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

（九）支持保險機(jī)構(gòu)以多種形式向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、國有企業(yè)改革等領(lǐng)域投資,。支持保險資金通過債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃,、不動產(chǎn)投資計(jì)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式,，參與重大基礎(chǔ)設(shè)施,、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持保險資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在穗開展不良資產(chǎn)處置等特殊機(jī)會投資業(yè)務(wù),，發(fā)起設(shè)立債轉(zhuǎn)股基金,、并購重組基金等專項(xiàng)基金，參與國有企業(yè)混合所有制改革,。（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、國資委；配合單位：市金融局,、財政局,、國土規(guī)劃委、城市更新局,，各區(qū)政府）

（十）支持保險機(jī)構(gòu)參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,。支持保險機(jī)構(gòu)在我市新建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。支持有實(shí)力的保險機(jī)構(gòu)與各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索建立合作關(guān)系,。促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)和商業(yè)保險市場融合發(fā)展,，為客戶提供保險保障、健康管理和醫(yī)療服務(wù)等一攬子綜合解決方案,。（牽頭單位：市金融局,、衛(wèi)生計(jì)生委；配合單位：各區(qū)政府）

（十一）支持保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行不動產(chǎn)投資,。綜合利用落戶獎勵等政策措施,，支持保險機(jī)構(gòu)在廣州投資不動產(chǎn)，市,、區(qū)政府完善優(yōu)惠政策并做好相關(guān)服務(wù),。（牽頭單位：市金融局,；配合單位：市國土規(guī)劃委、財政局,，各區(qū)政府）

（十二）動態(tài)更新保險資金投資項(xiàng)目資源庫,。動態(tài)更新全市各級政府重點(diǎn)項(xiàng)目資源庫，通過融資對接,、巡回路演等形式,，形成保險資金與重點(diǎn)項(xiàng)目的常態(tài)化對接機(jī)制,，引導(dǎo)保險資金服務(wù)廣州城市發(fā)展戰(zhàn)略（牽頭單位：市發(fā)展改革委,、各區(qū)政府；配合單位：市國資委,、金融局,、工業(yè)和信息化委）。探索推動保險資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效形式（牽頭單位：市金融局,；配合單位：廣東保監(jiān)局,、白云區(qū)政府、省保險行業(yè)協(xié)會）,。鼓勵保險機(jī)構(gòu)以股權(quán),、債權(quán)、基金等形式支持廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)（牽頭單位：市金融局,；配合單位：花都區(qū)政府）,。

四、豐富保險業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的手段

（十三）支持科技企業(yè)自主創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化,。深化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點(diǎn)工作,，推動“廣州制造”向“廣州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。研究開展專利保險試點(diǎn)工作,，為科技企業(yè)自主創(chuàng)新,、融資、并購等提供全方位保險服務(wù),。開發(fā)支持科技企業(yè)發(fā)展的責(zé)任保險,、財產(chǎn)保險、信用保證保險等產(chǎn)品,，為科技企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供風(fēng)險管理服務(wù)。推廣科技貸款履約保證保險,，降低科技企業(yè)融資成本,。支持開展科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新，為科技企業(yè)提供全方位的風(fēng)險保障,。支持有關(guān)部門,、各區(qū)“以保代補(bǔ)”，將科技領(lǐng)域財政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)化為科技保險保費(fèi)補(bǔ)貼。支持保險業(yè)為重點(diǎn)科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供長期穩(wěn)定的資金支持,。支持有實(shí)力的企業(yè)在廣州地區(qū)發(fā)起設(shè)立科技保險法人機(jī)構(gòu),。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；配合單位：市工業(yè)和信息化委,、財政局,、國資委、金融局,，各區(qū)政府）

（十四）支持中小微企業(yè)降低融資成本,。支持更多保險機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行參與政策性小額貸款保證保險試點(diǎn),，為無抵（質(zhì)）押,、無擔(dān)保的中小微企業(yè)提供信用增級和保險支持，緩解中小微企業(yè)融資難,、融資貴問題,。（牽頭單位：市金融局；配合單位：市財政局,、工業(yè)和信息化委,、科技創(chuàng)新委）

（十五）支持進(jìn)出口貿(mào)易和對外投資發(fā)展。支持有資質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)積極發(fā)展短期出口信用保險,，重點(diǎn)支持高科技,、高附加值的機(jī)電產(chǎn)品、大型成套設(shè)備等制造業(yè)產(chǎn)品出口,。支持有資質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)大力發(fā)展中長期出口信用保險,、海外投資保險和航運(yùn)保險業(yè)務(wù)。鼓勵我市有條件的保險法人機(jī)構(gòu)設(shè)立海外子公司或分支機(jī)構(gòu),。鼓勵保險公司與銀行合作開展出口信用保險保單融資,。（牽頭單位：市商務(wù)委；配合單位：市金融局）

（十六）服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,。有條件的部門和區(qū)可考慮對政策性農(nóng)業(yè)保險中農(nóng)戶自交保費(fèi)部分進(jìn)行全額補(bǔ)貼,、提升現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)險種的保障水平，爭取覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物化成本,。服務(wù)廣州現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和國際種業(yè)中心建設(shè),，開展具有現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險,、種業(yè)保險等政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn),。探索農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、農(nóng)產(chǎn)品收入保險試點(diǎn),。穩(wěn)步擴(kuò)大“保險＋期貨”試點(diǎn),，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品期貨,、期權(quán)等工具對沖有關(guān)風(fēng)險，研究建立農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險基金的可行性,。引導(dǎo)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)有針對性地發(fā)展農(nóng)村小額人身保險,、農(nóng)戶信用保證保險等業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)民“因病返貧”和農(nóng)戶“融資難,，融資貴”問題,。推進(jìn)“支農(nóng)、支小”試點(diǎn),，通過保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品對接農(nóng)戶,、農(nóng)業(yè)合作社、小微企業(yè)和個體經(jīng)營者的融資需求,。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局,；配合單位：市金融局、財政局）

（十七）啟動巨災(zāi)保險試點(diǎn),。根據(jù)省統(tǒng)一安排，建立巨災(zāi)保險制度,，研究建立巨災(zāi)保險基金,、巨災(zāi)再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制,。（牽頭單位：市金融局,；配合單位：市財政局、民政局）

（十八）進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任保險的覆蓋面,。探索重污染,、高風(fēng)險行業(yè)強(qiáng)制性保險試點(diǎn)。以學(xué)校,、酒樓,、食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)食品安全責(zé)任保險制度,。以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),，擴(kuò)大醫(yī)療責(zé)任保險覆蓋面，實(shí)現(xiàn)所有公立醫(yī)院及大部分私立醫(yī)院參保,，進(jìn)一步完善現(xiàn)有醫(yī)療糾紛調(diào)解機(jī)制,。探索企業(yè)自主選擇建設(shè)工程保證保險形式作為工程投標(biāo)、履約,、施工質(zhì)量,、工資支付的保證形式，與現(xiàn)行的工程質(zhì)量保證金,、工程造價,、質(zhì)量保修等制度以及工傷保險,、工程意外傷害保險、工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險相結(jié)合,，完善工程質(zhì)量保險及擔(dān)保制度,。進(jìn)一步擴(kuò)大火災(zāi)公眾責(zé)任保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險,、學(xué)生校外實(shí)習(xí)責(zé)任保險,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險、出租屋綜合保險等險種的覆蓋面和滲透度,，用保險手段化解社會糾紛,。（牽頭單位：市環(huán)保局、安全監(jiān)管局,、食品藥品監(jiān)管局,、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、人力資源和社會保障局,、民政局、教育局,；配合單位：市金融局）

（十九）參與多層次社會保障體系建設(shè),。完善商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦城鄉(xiāng)居民大病保險的有關(guān)管理制度，以“保本微利”為原則,，優(yōu)化大病保險承辦流程,，推動大病保險政策向建檔立卡貧困人群的傾斜，形成基本醫(yī)保,、大病保險,、社會救助等制度相銜接的機(jī)制。探索以購買服務(wù)方式委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與長期護(hù)理保險服務(wù)工作,，在保障水平,、管理機(jī)制等方面形成領(lǐng)先全國的經(jīng)驗(yàn)和做法。支持符合條件的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)積極參與企業(yè)年金和職業(yè)年金相關(guān)工作,。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)展安全性高,、保障性強(qiáng)、滿足長期或終身領(lǐng)取要求的商業(yè)養(yǎng)老年金保險,，探索發(fā)展涵蓋多種保險產(chǎn)品和服務(wù)的綜合養(yǎng)老保障計(jì)劃和個人養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù),。支持保險資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。（牽頭單位：市金融局；配合單位：市人力資源和社會保障局,、民政局）

（二十）規(guī)劃建設(shè)特色保險產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。以發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融為立足點(diǎn),，依托現(xiàn)有各類金融功能區(qū)，支持有條件的區(qū)根據(jù)自身保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，規(guī)劃發(fā)展一批綠色保險,、健康及養(yǎng)老保險、汽車保險,、保險中介等特色保險產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。支持花都區(qū)在廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)框架內(nèi)加快發(fā)展綠色保險，引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)在制度,、組織,、市場、產(chǎn)品,、服務(wù),、保障措施等領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新探索，大力引入各類保險法人機(jī)構(gòu)及保險中介法人機(jī)構(gòu),，在發(fā)展綠色保險方面形成可供復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法,。支持白云區(qū)建設(shè)汽車保險產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持保險機(jī)構(gòu)和保險中介機(jī)構(gòu)在白云區(qū)集聚發(fā)展,，形成區(qū)域性汽車保險銷售和理賠維修服務(wù)中心,。支持從化區(qū)進(jìn)一步完善保險中介產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成保險中介產(chǎn)業(yè)發(fā)展新特色,。支持有關(guān)區(qū)建設(shè)保險健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引健康養(yǎng)老類保險機(jī)構(gòu)落地,，吸引保險資金參與醫(yī)療,、養(yǎng)老和健康產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)新養(yǎng)老健康保險產(chǎn)品,，推動健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。（牽頭單位：市金融局；配合單位：廣東保監(jiān)局,、相關(guān)區(qū)政府）

五,、完善促進(jìn)保險業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的政策體系

（二十一）出臺扶持政策，支持保險業(yè)健康發(fā)展,。堅(jiān)持“國際視野,、全球思維”發(fā)展理念，借鑒國內(nèi)其他先進(jìn)城市的政策措施和成熟經(jīng)驗(yàn),，立足廣州保險業(yè)發(fā)展實(shí)際,，補(bǔ)齊保險業(yè)扶持政策短板。市,、區(qū)聯(lián)動構(gòu)建覆蓋機(jī)構(gòu)設(shè)立,、高管引進(jìn),、業(yè)務(wù)發(fā)展、資金運(yùn)用,、風(fēng)險防范等方面的保險業(yè)綜合扶持政策體系,，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和高管工作生活中所面臨的實(shí)際困難，不斷增強(qiáng)廣州區(qū)域金融中心的集聚力,、輻射力和影響力,。（牽頭單位：市金融局；配合單位：相關(guān)區(qū)政府）

（二十二）強(qiáng)化合作機(jī)制,，切實(shí)管控風(fēng)險,。切實(shí)貫徹落實(shí)《中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險業(yè)風(fēng)險防控工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕35號）、《中國保監(jiān)會關(guān)于保險業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（保監(jiān)發(fā)〔2017〕42號）等有關(guān)政策部署和工作要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險防控工作,，強(qiáng)化各保險機(jī)構(gòu)在風(fēng)險防控工作中的主體責(zé)任和一線責(zé)任，堅(jiān)持去杠桿,、去嵌套,、去通道導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)保險業(yè)風(fēng)險防范的前瞻性,、有效性和針對性,，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險底線,，確保廣州保險市場持續(xù),、穩(wěn)定、健康發(fā)展,。廣東保監(jiān)局,、市金融局要強(qiáng)化日常信息溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)對保險市場統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、潛在風(fēng)險,、突發(fā)事件等信息的共享，為廣州保險業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供機(jī)制保障,。（牽頭單位：廣東保監(jiān)局,、市金融局）