為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見〉的通知》及省實(shí)施方案要求,,推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,,制定本行動(dòng)方案。
一,、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話,、重要指示精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念,,圍繞“指標(biāo),、對(duì)標(biāo)、目標(biāo)”三個(gè)維度,,進(jìn)一步鞏固提升信用平臺(tái),、信用信息、信用監(jiān)管,、信用應(yīng)用等工作質(zhì)量水平,,扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度,、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,,充分發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,,為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”,,繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,,提供有力支撐,。
二、健全重點(diǎn)領(lǐng)域信用管理機(jī)制,,更好服務(wù)暢通國內(nèi)大循環(huán)
?。ㄒ唬┨嵘蒲姓\信建設(shè)水平。全面落實(shí)科研誠信承諾制度,。加強(qiáng)科研活動(dòng)全過程誠信審核,,將審核結(jié)果作為科研項(xiàng)目申請(qǐng)、職稱評(píng)定等工作的重要參考,。加強(qiáng)科研誠信教育宣傳,,提升科研機(jī)構(gòu)及其科研人員誠信意識(shí),建立健全科研項(xiàng)目及學(xué)術(shù)論文的誠信管理制度,。依法查處抄襲,、剽竊、偽造,、篡改等違背科研誠信要求的行為,,嚴(yán)厲打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”和職稱評(píng)定不誠信行為,對(duì)科研失信行為實(shí)施信用懲戒,。
?。ǘ┐蛟熘R(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理標(biāo)桿城市。聚焦國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè),,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制,,深化試點(diǎn)工作成果運(yùn)用,優(yōu)化分級(jí)分類指標(biāo)和信用評(píng)價(jià)模型,,探索推出更多可復(fù)制推廣的工作模式,。依法依規(guī)開展惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、盜版侵權(quán),、非正常專利申請(qǐng)等失信行為認(rèn)定和懲戒工作,,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,,加大涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)類判決的執(zhí)行力度。
?。ㄈ┥罨|(zhì)量和品牌信用建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市戰(zhàn)略,,強(qiáng)化計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證,、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面誠信要求,,深入組織實(shí)施廣州市《誠信計(jì)量管理規(guī)范》等系列地方標(biāo)準(zhǔn),,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量信用分類監(jiān)管措施,,規(guī)范開展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià),,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、食品,、藥品,、工業(yè)產(chǎn)品等質(zhì)量安全信用管理。探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信用管理和信用應(yīng)用,,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信用信息共享機(jī)制,,加強(qiáng)對(duì)信用記錄、違法失信行為等信息的披露和共享,,助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平,。完善安全生產(chǎn)誠信管理體系,健全覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品,、特種設(shè)備,、工程建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)的信用監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化消防安全信用監(jiān)管,,探索完善守信激勵(lì)措施,。開展老字號(hào)企業(yè)信用品牌建設(shè),加強(qiáng)中華老字號(hào),、馳名商標(biāo),、地理標(biāo)志等的認(rèn)定、培育和保護(hù),,打造一批誠信經(jīng)營,、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)綜合型流通支點(diǎn)城市信用保障。加強(qiáng)物流領(lǐng)域信用建設(shè),,開展流通領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管,。構(gòu)建完善食品、醫(yī)用耗材,、農(nóng)產(chǎn)品,、主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備,、危險(xiǎn)品,、生鮮產(chǎn)品等重要產(chǎn)品溯源體系,監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)藥品,、化妝品溯源機(jī)制,,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品溯源和生產(chǎn)流通主體信用監(jiān)管,。開展合同履約監(jiān)管,探索在公共資源交易,、電力等領(lǐng)域,,建立合同履約跟蹤監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)合同履約信息歸集和應(yīng)用,。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過公共信用平臺(tái)披露自身合同履約,、資質(zhì)能力等情況。深化公共資源交易信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,,推動(dòng)公共資源交易當(dāng)事人誠信守法交易,。
(五)完善分配環(huán)節(jié)信用制度,。構(gòu)建“信用+政策兌現(xiàn)”服務(wù)體系,,形成事前信用核查、事中信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),、事后信用獎(jiǎng)懲及信用修復(fù)等全鏈路服務(wù)閉環(huán),,助力惠企政策直達(dá)快享,進(jìn)一步釋放政策紅利,。深化稅務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),,實(shí)行納稅申報(bào)信用承諾制,加大A級(jí)納稅人培育力度,,推廣“廣州稅信碼2.0”,。強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)保障領(lǐng)域信用監(jiān)管,,推進(jìn)企業(yè)工資監(jiān)控預(yù)警,、勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)分類評(píng)價(jià)、勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià),,探索建立勞動(dòng)用工,、招聘求職信用互查機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障,、社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信用管理措施,,依法打擊騙取社會(huì)救助資金及物資、社會(huì)保險(xiǎn)待遇,、就業(yè)補(bǔ)助資金,、保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)基金,、醫(yī)療保障基金等行為,。建立慈善組織信用檔案和活動(dòng)異常名錄,加強(qiáng)慈善組織信息公開,防治詐捐,、騙捐,,提升慈善組織公信力。加大涉拖欠農(nóng)民工工資案件執(zhí)行力度,,依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為,,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
?。┘訌?qiáng)誠信消費(fèi)環(huán)境建設(shè),。推動(dòng)在重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域探索實(shí)施一批“信用+”工程,積極運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力,,提升信用惠民服務(wù)效能,。擴(kuò)大就醫(yī)信用無感支付“先看病、后付費(fèi)”試點(diǎn),,進(jìn)一步發(fā)揮信用信息在促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)高效便民等方面的作用,,加快打造廣州特色的信用就醫(yī)服務(wù)模式。深入開展家政“安心服務(wù)證”項(xiàng)目,,優(yōu)化實(shí)施家政企業(yè)和從業(yè)人員信用等級(jí)評(píng)價(jià),,創(chuàng)新家政服務(wù)信用管理體系,持續(xù)提升家政服務(wù)水平和質(zhì)量,。建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用信息管理制度,,完善廣州市為老服務(wù)綜合平臺(tái)信用管理功能,持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分級(jí)分類監(jiān)管,,提高為老服務(wù)質(zhì)量,。深入推進(jìn)文旅市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià),完善文旅領(lǐng)域信用惠民惠企激勵(lì)機(jī)制,、長(zhǎng)效互動(dòng)機(jī)制,,支持廣大文旅企業(yè)打造一批品牌化、明星級(jí)的信用應(yīng)用產(chǎn)品與服務(wù),,推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),。探索完善商貿(mào)領(lǐng)域信用信息應(yīng)用機(jī)制,引導(dǎo)商圈,、電子商務(wù)平臺(tái)等開展商戶信用管理,,規(guī)范開展信用評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)積極打造面向消費(fèi)者的信用應(yīng)用場(chǎng)景,,提供先用后付、減免押金,、讓利折扣,、消費(fèi)券發(fā)放等差異化商業(yè)優(yōu)惠。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度,強(qiáng)化預(yù)付式經(jīng)營領(lǐng)域監(jiān)管治理,,對(duì)制假售假,、違法廣告、虛假宣傳,、價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,,依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。
?。ㄆ撸?gòu)建優(yōu)質(zhì)政務(wù)誠信環(huán)境,。加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè),,在政府采購,、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資,、與社會(huì)資本合作,、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等活動(dòng)中依法誠信履約,,增強(qiáng)投資者信心,。優(yōu)化政務(wù)誠信評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)政務(wù)失信記錄和懲戒制度,,及時(shí)處置涉政府違約失信投訴問題,。健全保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付措施,完善治理拖欠賬款等行為長(zhǎng)效機(jī)制,。加強(qiáng)司法公信建設(shè),,健全完善政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)被執(zhí)行人積極履行義務(wù),,加快符合條件的失信被執(zhí)行人退出嚴(yán)重失信主體名單,,對(duì)于失信被執(zhí)行人信息符合法定屏蔽條件的,及時(shí)采取屏蔽措施,。依法懲處虛假訴訟,、惡意訴訟。
?。ò耍?qiáng)化生態(tài)環(huán)保信用制度建設(shè),。深化自然資源領(lǐng)域信用管理,推動(dòng)加強(qiáng)土地,、礦產(chǎn),、森林、海洋,、水資源,、測(cè)繪,、地質(zhì)勘查等行業(yè)監(jiān)管。全面實(shí)施水土保持信用評(píng)價(jià),,健全信用分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制,。推動(dòng)相關(guān)企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息,督促企業(yè)依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,。完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用制度,,支持評(píng)價(jià)紅牌、黃牌企業(yè)開展環(huán)境信用修復(fù),。構(gòu)建完善碳達(dá)峰,、碳中和信用管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)碳排放權(quán)交易中登記,、交易,、結(jié)算、核查等環(huán)節(jié)信用監(jiān)管,,依法打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為,。
(九)提升各類主體信用建設(shè)水平,。健全企業(yè),、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及自然人等主體信用檔案,,依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息記錄、歸集,、共享和應(yīng)用,。加強(qiáng)個(gè)人誠信建設(shè),建立完善食品藥品,、工程建設(shè),、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量,、醫(yī)療衛(wèi)生,、金融服務(wù)、教育等領(lǐng)域從業(yè)人員個(gè)人誠信記錄,。健全企業(yè)合規(guī)制度體系,,推動(dòng)企業(yè)合規(guī)建設(shè),提升企業(yè)防范應(yīng)對(duì)化解風(fēng)險(xiǎn)能力,。加強(qiáng)國有企業(yè)合規(guī)建設(shè)示范引領(lǐng),。建立優(yōu)質(zhì)合規(guī)民營企業(yè)“白名單”,推動(dòng)構(gòu)建“無事不擾,、有求必應(yīng)”服務(wù)機(jī)制,。
三,、營造良好信用環(huán)境,更好融入支撐國際循環(huán)
?。ㄊ﹥?yōu)化進(jìn)出口誠信環(huán)境。加大出口商品品牌認(rèn)定力度,,加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)品牌,、質(zhì)量建設(shè)和信用管理,支持外貿(mào)企業(yè)開拓海外市場(chǎng),。加大出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障支持力度,,優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)市場(chǎng),、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等的出口信用保險(xiǎn)服務(wù),,適度放寬承保和理賠條件。強(qiáng)化信保扶持政策宣講和落實(shí),,提升普惠平臺(tái)企業(yè)覆蓋率,。用好出口退稅政策,對(duì)虛假出口等騙取退稅違法失信行為,,依法加大聯(lián)合打擊和懲戒力度,。加快建設(shè)全球溯源中心,進(jìn)一步拓展全球溯源體系的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能,,構(gòu)建完善以價(jià)值為導(dǎo)向的國際貿(mào)易生態(tài)鏈,。
(十一)加強(qiáng)外貿(mào)領(lǐng)域信用管理,。深化海關(guān)登記備案企業(yè)信用服務(wù),,建立完善重點(diǎn)培育“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)企業(yè)庫,優(yōu)化“培育—認(rèn)證—規(guī)范—幫扶”全鏈條服務(wù)機(jī)制,,加大跨境電商平臺(tái)企業(yè),、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等的培育力度,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,、龍頭企業(yè),、重大投資項(xiàng)目等,加快核心企業(yè)上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)培育,,支持更多企業(yè)通過認(rèn)證并享受相應(yīng)便利措施,。落實(shí)海關(guān)信用分級(jí)分類監(jiān)管措施、進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴(yán)重失信主體名單制度等,,充分釋放誠信守法便利,、違法失信懲戒制度效能。
?。ㄊ┥罨瘒H雙向投資及對(duì)外合作信用建設(shè),。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,,保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益,在財(cái)政,、稅收,、金融、用地等方面支持依法平等享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作交流,,發(fā)揮國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心廣州分中心作用,及中新廣州知識(shí)城國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳資源集聚效應(yīng),,提升企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助能力,。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制建設(shè),嚴(yán)厲打擊跨境侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,。落實(shí)境外投資備案核準(zhǔn)制度,、對(duì)外投資報(bào)告制度,做好非金融類對(duì)外投資項(xiàng)目備案工作,,引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)有序開展境外投資,,高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)我市企業(yè)“走出去”。
?。ㄊ┩七M(jìn)跨境信用合作,。支持南沙區(qū)構(gòu)建完善跨境信用工作體系,制定完善跨境信用標(biāo)準(zhǔn),,充分發(fā)揮粵港澳跨境信用服務(wù)聯(lián)盟作用,,結(jié)合中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)等工作,在信用領(lǐng)域管理制度,、服務(wù)規(guī)范,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面深化與港澳等境外信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,探索跨境信用應(yīng)用場(chǎng)景,,協(xié)同推進(jìn)“信用灣區(qū)”建設(shè),,助力推動(dòng)在信用領(lǐng)域穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
四,、夯實(shí)信用基礎(chǔ),,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
(十四)創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品,。構(gòu)建完善普惠金融體系,,推動(dòng)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。加強(qiáng)涉企信用信息歸集,,大力推廣“信易貸”服務(wù)模式,,不斷提升企業(yè)融資綜合信用服務(wù)效能,。推廣“穗碳”企業(yè)碳賬戶平臺(tái),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)碳信用報(bào)告,、企業(yè)碳排放表現(xiàn)等為綠色低碳和轉(zhuǎn)型企業(yè)提供差異化金融支持,。推廣運(yùn)用“農(nóng)融通”平臺(tái),開展信用村,、信用戶創(chuàng)建活動(dòng),,拓展信用村“整村授信”成果,強(qiáng)化涉農(nóng)企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)戶等的金融服務(wù),,推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè),。探索完善“信用+農(nóng)村金融服務(wù)”模式創(chuàng)新應(yīng)用,拓展以“農(nóng)戶信用綠碼”為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村振興特色融資產(chǎn)品,。
?。ㄊ澹?qiáng)化金融市場(chǎng)信用管理。依托廣州金融風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)平臺(tái)等,,加強(qiáng)對(duì)地方金融業(yè)態(tài)和非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)跟蹤,,充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè),、管理,、處置等環(huán)節(jié)的作用,建立健全“早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)和征信,、評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警,,健全市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、緩釋,、補(bǔ)償機(jī)制,。依法嚴(yán)查欺詐發(fā)行、虛假陳述,、操縱市場(chǎng),、內(nèi)幕交易等重大違法案件,推動(dòng)形成金融市場(chǎng)“零容忍”執(zhí)法震懾,。積極發(fā)揮信用信息作用,,加大防范金融詐騙犯罪監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒,。健全債務(wù)違約處置機(jī)制,,依法懲治逃廢債行為,。
五、聚焦信用監(jiān)管和信用服務(wù),,塑造“信用廣州”新優(yōu)勢(shì)
?。ㄊ?qiáng)化信用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。推進(jìn)市公共信用信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造,,提升對(duì)數(shù)據(jù)治理,、分析展示、信用服務(wù),、效能監(jiān)管和信息安全等方面的支撐保障能力,,打造全國標(biāo)桿性平臺(tái)網(wǎng)站。優(yōu)化市級(jí)信用監(jiān)管子系統(tǒng),,探索打造信用應(yīng)用等支撐平臺(tái),,加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)通對(duì)接。定期更新發(fā)布廣州市公共信用信息目錄,,深化公共信用信息歸集共享,,拓展重點(diǎn)領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)覆蓋面。構(gòu)建完善數(shù)據(jù)治理體系,,加強(qiáng)信用數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,,提升歸集質(zhì)量和效率。防范信用數(shù)據(jù)和公共信用信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn),,確保信用信息系統(tǒng)安全零事故,、信用網(wǎng)站意識(shí)形態(tài)零問題。依托“穗好辦APP”,,優(yōu)化移動(dòng)端公共信用信息服務(wù),。探索在公共數(shù)據(jù)運(yùn)營等方面深化信用應(yīng)用。加快廣州“信易貸”平臺(tái)迭代升級(jí),,對(duì)接公共信用信息,、市場(chǎng)信用信息及場(chǎng)景化數(shù)據(jù),深化創(chuàng)造性,、差異化金融服務(wù)創(chuàng)新,,堅(jiān)持公益性原則為廣大中小企業(yè)提供融資綜合信用服務(wù),為金融機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性信息服務(wù),。
?。ㄊ撸?gòu)建體系化信用監(jiān)管機(jī)制。深化信用承諾制度推廣應(yīng)用,,將承諾和履約信息納入信用記錄,,加快構(gòu)建事前承諾與事中事后監(jiān)管緊密銜接的承諾閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。健全市場(chǎng)主體公共信用評(píng)價(jià)體系,優(yōu)化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管機(jī)制,,鼓勵(lì)規(guī)范開展行業(yè)信用評(píng)價(jià),,推動(dòng)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與行業(yè)信用評(píng)價(jià)深度融合應(yīng)用,不斷拓展信用分級(jí)分類監(jiān)管覆蓋面,,推動(dòng)以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,。健全跨部門監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,在“雙隨機(jī),、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)中合理應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,,切實(shí)提高監(jiān)管效能。規(guī)范開展信用修復(fù),、信用異議工作,,加強(qiáng)信用修復(fù)流程指引和告知提醒,探索行政處罰決定與行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”,,助力企業(yè)加快重塑良好信用形象,。完善“信用廣州”網(wǎng)站、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和相關(guān)行業(yè)主管部門系統(tǒng)的信用修復(fù)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
?。ㄊ耍┡嘤邩?biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場(chǎng),。優(yōu)化信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境,有序擴(kuò)大公共,、商業(yè),、金融和其他領(lǐng)域信用服務(wù)需求,促進(jìn)征信,、信用評(píng)級(jí),、信用咨詢等市場(chǎng)化專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展,提高市場(chǎng)公信力和綜合競(jìng)爭(zhēng)水平,。探索建立數(shù)據(jù)交易,、數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)、數(shù)據(jù)開放等機(jī)制,,推動(dòng)公共,、商業(yè)等多領(lǐng)域信用信息互通共享,促進(jìn)信用數(shù)據(jù)應(yīng)用和價(jià)值發(fā)揮,。支持地方征信平臺(tái)建設(shè),,做好創(chuàng)造性,、差異化征信供給。鼓勵(lì)組建信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、信用促進(jìn)會(huì)等非營利性社會(huì)團(tuán)體,,協(xié)助發(fā)揮信用行業(yè)資源整合作用,健全完善信用服務(wù)體系。鼓勵(lì)有條件的區(qū)加大信用服務(wù)機(jī)構(gòu)引育力度,爭(zhēng)創(chuàng)省信用服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,、信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),。
?。ㄊ牛I造濃厚誠信文化氛圍。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,深入開展誠信建設(shè)教育實(shí)踐,,組織開展“誠信廣州、文明有約”“誠信興商,、信用智創(chuàng)”“誠信興商宣傳月”等系列主題宣傳活動(dòng),,推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚,。積極引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體和市民群眾深入了解,、廣泛參與社會(huì)信用體系建設(shè),探索將居民群眾參與社區(qū)治理,、維護(hù)公共利益等情況納入社會(huì)信用體系,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠信自律,推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè),。支持新聞媒體開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督,,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與各類誠信建設(shè)活動(dòng)。深化網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè),。推進(jìn)誠信教育進(jìn)單位,、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,倡導(dǎo)誠實(shí)守信文明新風(fēng),。加強(qiáng)青少年等群體誠信教育,,以及師范生等就業(yè)履約管理。支持開展信用學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),。
六,、加強(qiáng)組織實(shí)施
(二十)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。優(yōu)化市社會(huì)信用體系建設(shè)考核評(píng)審及轄區(qū)信用狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,,推動(dòng)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。市發(fā)展改革委(領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),,督促推進(jìn)工作落實(shí),,重要情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和市委、市政府報(bào)告,。各區(qū),、各部門要高度重視,切實(shí)履行責(zé)任,,形成工作合力,。
(二十一)完善制度保障,。貫徹落實(shí)《廣東省社會(huì)信用條例》,,修訂實(shí)施《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》,編制失信懲戒措施部門工作指引,,完善公共信用信息目錄編制,、信用綜合評(píng)價(jià)、信用措施審查和失信懲戒運(yùn)行反饋等機(jī)制,,推動(dòng)在制定相關(guān)領(lǐng)域地方性法規(guī),、規(guī)章、政策文件時(shí),,完善信用管理制度措施,。優(yōu)化完善公共信用服務(wù)工作架構(gòu),提升公共信用信息精細(xì)化管理和高水平服務(wù)能力,。探索優(yōu)化守信激勵(lì)措施,拓展信用創(chuàng)新應(yīng)用,,構(gòu)建完善便企惠民場(chǎng)景生態(tài),,充分發(fā)揮守信激勵(lì)引導(dǎo)作用。
?。ǘ┥钊腴_展試點(diǎn)示范,。鞏固、拓展省信用建設(shè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)成果,,深入推進(jìn)“一區(qū)一品牌”信用建設(shè)工程和信用街鎮(zhèn)(園區(qū))建設(shè)試點(diǎn),,積極參與國家“信易+”應(yīng)用典型案例征集評(píng)選、省信用創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)等,,支持符合條件的區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省信用縣(區(qū)),,打造一批差異化、品質(zhì)化信用創(chuàng)新應(yīng)用成果,。鼓勵(lì)各區(qū),、各部門圍繞信用監(jiān)管、信用服務(wù)、信用經(jīng)濟(jì),、信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、信用助力提升社會(huì)治理水平等重點(diǎn)工作,積極開展創(chuàng)新實(shí)踐,,探索信用應(yīng)用新場(chǎng)景,、新模式,及時(shí)總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn),。探索開展區(qū)域信用激勵(lì)聯(lián)動(dòng),、信用評(píng)價(jià)互認(rèn)等,更大范圍釋放信用紅利,。