點擊查看政策原文：廣州市天河區(qū)人民政府關于印發(fā)天河區(qū)加快發(fā)展數(shù)字經濟若干措施的通知

《天河區(qū)加快發(fā)展數(shù)字經濟若干措施》政策解讀

　　一、起草背景

　　2019年10月,，《國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)實施方案》印發(fā)實施,，在廣東省,、浙江省等全國六省區(qū)開展數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗，廣東省將以廣州為核心創(chuàng)建全省試驗區(qū),。為加快廣州數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展,，市政府于2020年4月印發(fā)實施了《廣州市加快打造數(shù)字經濟創(chuàng)新引領型城市的若干措施》（以下簡稱《市若干措施》）。為全面貫徹落實國家,、省,、市關于加快建設數(shù)字經濟發(fā)展的工作要求，加快我區(qū)數(shù)字經濟產業(yè)集聚發(fā)展,，根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署，研究制定了《天河區(qū)加快發(fā)展數(shù)字經濟若干措施》（以下簡稱《區(qū)若干措施》）,。

　　二,、主要內容

　　《區(qū)若干措施》在貫徹國家、省關于發(fā)展數(shù)字經濟的有關精神以及《市若干措施》工作部署的基礎上,，按照“功能定位清晰,、發(fā)展導向明確、空間集約集聚”的原則,，提出構筑全區(qū)數(shù)字經濟“1+3+N”發(fā)展格局,。

　　1是指一個人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)國際金融城片區(qū)集聚核。

　　3是指天河智谷片區(qū)數(shù)字生態(tài)示范區(qū),、天河智慧城數(shù)字經濟科技創(chuàng)新區(qū),、天河中央商務區(qū)數(shù)字經濟高端商務區(qū)等三大功能片區(qū)。

　　N是指若干個產業(yè)應用標桿示范企業(yè)載體（中心）。

　　《區(qū)若干措施》圍繞數(shù)字產業(yè)集聚以及企業(yè)“不會轉”,、“不能轉”,、“不敢轉”等數(shù)字化轉型關鍵性問題，聚焦從發(fā)展載體,、基礎設施,、關鍵技術、產業(yè)融合應用,、關鍵要素,、公服配套等方面，構建“生產服務+商業(yè)模式+金融服務+人才供給+發(fā)展環(huán)境”的數(shù)字化生態(tài),。

　　發(fā)展載體方面,，以“1+3+N”模式打造數(shù)字經濟平臺。其中,，廣州人工智能和數(shù)字經濟試驗區(qū)國際金融城片區(qū)重點發(fā)展數(shù)字金融,、數(shù)字貿易、數(shù)字文創(chuàng),、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、在線文娛等產業(yè)領域以及各種消費新業(yè)態(tài),、新模式,；智谷片區(qū)數(shù)字生態(tài)示范區(qū)聚焦工業(yè)軟件、人工智能,、5G應用軟件,、數(shù)字時尚（數(shù)字出版）、電子商務等產業(yè)領域,；智慧城數(shù)字經濟科技創(chuàng)新區(qū)重點培育發(fā)展物聯(lián)網,、信創(chuàng)應用、信息安全,、大數(shù)據(jù),、云計算、行業(yè)應用軟件,、數(shù)字文創(chuàng),、智能網聯(lián)汽車等領域，打造國家級軟件產業(yè)示范基地,；天河中央商務區(qū)高端商務區(qū),，鞏固壯大數(shù)字內容、創(chuàng)意設計等新興文化產業(yè),，打造國家數(shù)字服務出口基地和粵港澳大灣區(qū)服務貿易自由化示范區(qū),；建設N個產業(yè)應用標桿示范企業(yè)載體（中心）輻射帶動產業(yè)鏈上下游多點發(fā)展,。

　　基礎設施建設方面，通過開展新型智慧城市建設,，布局推動5G等新型基礎設施建設,，積極規(guī)劃布局中小型數(shù)據(jù)中心、邊緣計算數(shù)據(jù)中心以及工業(yè)互聯(lián)網平臺,，夯實數(shù)字基建基礎,，支撐新一輪產業(yè)變革。

　　關鍵技術方面,，整合利用企業(yè)技術中心,、企業(yè)研究院以及轄內高等院校等資源，大力推動關鍵技術研究機構建設,，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,，積極謀劃布局建設國家重大科技基礎設施,，力爭在人工智能,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網,、云計算,、區(qū)塊鏈、數(shù)字創(chuàng)意等重點領域形成一批關鍵核心技術,。

　　解決企業(yè)“不會轉”難題方面,，通過推動建立行業(yè)型、企業(yè)型以及區(qū)域型數(shù)字化轉型促進中心,，推動普惠性“上云用數(shù)賦智[1]”服務,，開展數(shù)字化轉型伙伴行動，提升企業(yè)信息化應用能力,，降低轉型門檻,。同時，通過發(fā)揮廣州（國際）科技成果轉化天河基地以及“天英匯”,、廣州國際創(chuàng)新節(jié)等國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,，充分調動整合國內外數(shù)字經濟創(chuàng)新資源助力產業(yè)轉型。

　　解決企業(yè)“不能轉”難題方面,，通過優(yōu)先保障重點載體項目建設用地,、全方位強化科技金融支持（如引導風險投資和創(chuàng)投資源為數(shù)字產業(yè)“輸血”、推動金融機構推出“上云貸”,、“園區(qū)貸”,、“用云券”、“數(shù)字券”等天河數(shù)字經濟發(fā)展專屬融資服務）,、創(chuàng)新數(shù)字產業(yè)人才發(fā)展機制,，破解產業(yè)發(fā)展堵點。

　　解決企業(yè)“不敢轉”難題方面，聚焦場景應用建立跨界融合數(shù)字生態(tài),，通過推動數(shù)字金融創(chuàng)新融合,、加速服務業(yè)場景與數(shù)字技術融合應用，推進“數(shù)字+文旅”融合,、“數(shù)字+樓宇”,、“數(shù)字+園區(qū)”建設，樹立標桿示范應用場景,，提升數(shù)字化轉型的效益,，發(fā)揮行業(yè)間、企業(yè)間經濟效益協(xié)同放大效應,。

　　公服配套方面,，通過促進政務數(shù)字化轉型、推進公共服務管理數(shù)字化創(chuàng)新應用,、建立數(shù)據(jù)安全高效共享機制,、加快制定促進數(shù)字經濟發(fā)展的配套政策等方面，發(fā)揮協(xié)同發(fā)展效應,，營造產業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

　　三、政策亮點

　?。ㄒ唬┚劢龟P鍵,，力求突破?！秴^(qū)若干措施》圍繞數(shù)字產業(yè)集聚以及企業(yè)“不會轉”,、“不能轉”、“不敢轉”等數(shù)字化轉型關鍵性問題,，聚焦從發(fā)展載體,、基礎設施、關鍵技術,、產業(yè)融合應用,、關鍵要素、公服配套等方面,，構建“生產服務+商業(yè)模式+金融服務+人才供給+發(fā)展環(huán)境”的數(shù)字化生態(tài),。

　　（二）合理布局,、彰顯特色,。結合《廣州人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)建設總體方案》以及《廣州市天河區(qū)軟件產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》等文件，《區(qū)若干措施》提出以人工智能與數(shù)字經濟試驗區(qū)國際金融城片區(qū)為核心輻射全區(qū),，以天河智慧城數(shù)字經濟科技創(chuàng)新區(qū),、智谷片區(qū)數(shù)字生態(tài)示范區(qū),、天河中央商務區(qū)數(shù)字經濟高端商務區(qū)為支撐實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，并明確各區(qū)域的產業(yè)發(fā)展重點,，緊密結合區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢,，加快數(shù)字經濟產業(yè)集聚發(fā)展。

　?。ㄈ┤姹Ｕ?，助力發(fā)展?！度舾纱胧窂钠髽I(yè)發(fā)展,、人才引進、項目用地,、場景應用,、金融支持、政策配套等方面,，建立健全數(shù)字經濟發(fā)展保障體系,，營造良好的數(shù)字經濟生態(tài)環(huán)境，全方位支持數(shù)字經濟快速發(fā)展,。

　　四,、政策預期效果

　　通過《若干措施》落地實施,，將不斷完善數(shù)字經濟生態(tài)體系,，探索形成體制機制創(chuàng)新成果，進一步激發(fā)市場活力,，實現(xiàn)“補短板,，強弱項，固優(yōu)勢”,，乘數(shù)字經濟發(fā)展大勢,，推動天河綜合實力再上新臺階。同時,，將吸引一批數(shù)字經濟領域人才和龍頭企業(yè)落戶天河發(fā)展,，在新一代信息技術、人工智能,、區(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)、云計算等方面形成一批原創(chuàng)性技術成果,、應用創(chuàng)新示范項目和商業(yè)解決方案,，從而加快形成天河數(shù)字經濟“1+3+N”的協(xié)同發(fā)展格局，在現(xiàn)代金融,、商貿物流,、文化創(chuàng)意,、公共服務等領域，實現(xiàn)數(shù)字技術與實體經濟深度融合,，涌現(xiàn)新業(yè)態(tài),、新模式、新經濟,。

　　[1]“上云”是指企業(yè)要完成數(shù)字化和網絡化,，企業(yè)通過“上云”才能將經營管理過程中的數(shù)據(jù)積累下來，這是“用數(shù)”和“賦智”的基礎和前提條件,。

　　“用數(shù)”是指企業(yè)要通過數(shù)據(jù)分析,、挖掘、建模,，及時監(jiān)測經營管理的運行狀態(tài)和發(fā)現(xiàn)經營管理中的關鍵規(guī)律,。

　　“賦智”是指企業(yè)在掌握狀態(tài)和發(fā)現(xiàn)規(guī)律之后，可以采取針對性的優(yōu)化策略,，最終實現(xiàn)降本增效,。