關(guān)于廣州市天河區(qū)2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

　　——2025年3月7日在廣州市天河區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

　　廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局

各位代表：

　　我局受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議。

　　一、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2024年，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，細(xì)化落實(shí)省委“1310”具體部署、市委“1312”思路舉措，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)十屆人大四次會(huì)議審議通過的2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效，社會(huì)民生穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，發(fā)展后勁持續(xù)夯實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，堅(jiān)決落實(shí)國家一攬子增量政策，因時(shí)因勢(shì)制定實(shí)施一系列穩(wěn)增長具體舉措，全力以赴擴(kuò)內(nèi)需、提質(zhì)量、促發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6614.7億元、增長2.1%，綜合實(shí)力位居2024賽迪全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng)區(qū)第二。財(cái)稅收入基本穩(wěn)定，全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)稅收913.6億元、增長6.2%，總量全市第一；一般公共預(yù)算收入86.2億元、增長4.1%。

　　固定資產(chǎn)投資推進(jìn)有力。落實(shí)“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，“攻城拔寨”推進(jìn)前期項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、建成項(xiàng)目快見效。165個(gè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資632.5億元，完成年度投資計(jì)劃的117.5%，帶動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成785.6億元、增長11.7%。重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)建設(shè)加快，天河中央商務(wù)區(qū)、天河智慧城和智谷片區(qū)全年投資分別增長94.4%、1.5倍。民間投資保持活躍，增長20.7%；代表實(shí)物工作量的建安工程投資增長32.5%，增速全市第一。項(xiàng)目建設(shè)資金保障有力有效，獲批地方政府專項(xiàng)債21.7億元；超長期特別國債、重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、中央預(yù)算內(nèi)投資等上級(jí)政策性資金11.1億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

　　消費(fèi)市場(chǎng)保持穩(wěn)定。國際消費(fèi)中心城市核心城區(qū)建設(shè)走深走實(shí)，天河路—珠江新城商圈穩(wěn)居《中國商圈商業(yè)力TOP100指數(shù)榜單》全國前三，天河CBD中西特色美食集聚區(qū)入選全市3大中西特色美食集聚區(qū)。夜間經(jīng)濟(jì)繁榮暢旺，榮獲文旅部中國旅游研究院頒發(fā)的“2024夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)選城區(qū)”，天河路商圈、獵德街區(qū)入選首批都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)，新增2個(gè)國家3A級(jí)景區(qū)。首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)充滿活力，全年引進(jìn)市級(jí)以上首店61家。免稅退稅經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)備案離境退稅商店105家，占全市32.2%，商店數(shù)、開單量、退稅額均居全市第一。消費(fèi)品以舊換新成效顯著，開展主題促消費(fèi)活動(dòng)超300場(chǎng)，發(fā)放區(qū)級(jí)政府消費(fèi)券4100萬元，完成以舊換新國債資金核銷超10億元。

　　市場(chǎng)主體培育扎實(shí)有力。建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，印發(fā)《廣州市天河區(qū)加快培育個(gè)體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策措施》。全年新增市場(chǎng)主體12.8萬戶，其中新增企業(yè)10.5萬家，占全市的24.6%，位居全市第一，企業(yè)總數(shù)在全省各區(qū)縣中率先突破60萬家。新增“四上”企業(yè)1810家，“四上”企業(yè)總數(shù)突破1萬家。一體推進(jìn)招商引資和企業(yè)服務(wù)，新落地招商項(xiàng)目140個(gè)，為424家重點(diǎn)企業(yè)配備“一對(duì)一”服務(wù)專員。

　　（二）創(chuàng)新策源力持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

　　科技創(chuàng)新策源力進(jìn)一步增強(qiáng)。成立天河區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化工作委員會(huì)，推動(dòng)廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地運(yùn)營管理體制機(jī)制改革，基地新入駐項(xiàng)目5個(gè)。科技創(chuàng)新成果豐碩，全區(qū)11項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，占全省超2成、占全市42.3%；84項(xiàng)成果獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中中國科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所獲得全省唯一的突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。創(chuàng)新主體充滿活力，全年新增科技類企業(yè)2.8萬戶，占全市的35.4%，科技類企業(yè)總數(shù)達(dá)15.9萬戶，天普生化、鈦動(dòng)科技等13家企業(yè)獲評(píng)第六批國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，庫洛科技、極飛科技等4家企業(yè)入選胡潤2024全球獨(dú)角獸榜。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用取得實(shí)效，聯(lián)動(dòng)廣州仲裁委在全國首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政處置與仲裁調(diào)解雙向流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)行全國首支以“現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)”為主題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品“天知一號(hào)”。構(gòu)建“廣聚英才 匯成天河”人才工作體系，印發(fā)《廣州市天河區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)人才激勵(lì)辦法》，1人入選國家重大人才工程、3人入選省重大人才工程、8人入選市重大人才工程，全年發(fā)放人才綠卡228張、人才白卡800張。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1887.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)28.5%，較上年提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代都市工業(yè)承載力不斷增強(qiáng)，劃定全區(qū)首個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，首個(gè)現(xiàn)代都市工業(yè)專業(yè)園區(qū)高科科技園二期開園運(yùn)營，“南方制造業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟”落地天河。生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)積蓄發(fā)展動(dòng)能，全年落地招商項(xiàng)目12個(gè)。廣州灣區(qū)新藥研究院正式揭牌運(yùn)營，首個(gè)研發(fā)項(xiàng)目獲美國FDA臨床默示許可。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)21.6%，比上年提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，10家企業(yè)入選“中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)榜”，創(chuàng)歷史新高，“廣州市地方金融行業(yè)數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新項(xiàng)目”獲得廣東省“數(shù)據(jù)要素×”大賽金融服務(wù)賽道特等獎(jiǎng)。低空經(jīng)濟(jì)取得突破，成立天河區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圓滿舉辦城市CBD低空飛行示范活動(dòng)，億航智能和小鵬匯天的電動(dòng)垂直起降航空器完成“天德廣場(chǎng)—海心沙—廣州塔”低空示范航線飛行，極飛科技入選國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。人工智能加快發(fā)展，出臺(tái)《天河區(qū)促進(jìn)人工智能行業(yè)大模型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，天河區(qū)人工智能大模型概念驗(yàn)證中心等三大人工智能中心落地，形成三百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)軟件匯聚創(chuàng)新合力，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院和賽意信息共同發(fā)起成立廣州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)合體，廣州市工業(yè)軟件應(yīng)用推廣中心揭牌成立。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4624.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的70%。現(xiàn)代金融優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，金融業(yè)增加值占全市比重達(dá)51.2%，創(chuàng)歷史新高；新增持牌金融機(jī)構(gòu)14家，總數(shù)占全市約80%；廣州期貨交易所新推出多晶硅期貨期權(quán)交易，工業(yè)硅、碳酸鋰期貨期權(quán)累計(jì)成交額16.9萬億元；廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園入駐機(jī)構(gòu)達(dá)16家。現(xiàn)代商貿(mào)提質(zhì)發(fā)展，引進(jìn)淘天集團(tuán)獨(dú)立法人，天河區(qū)大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟高效運(yùn)營，成員單位實(shí)現(xiàn)銷售額超5000億元。專業(yè)服務(wù)邁上新臺(tái)階，規(guī)模以上租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破1000億元，廣告業(yè)、人力資源服務(wù)規(guī)模雙雙突破300億元，天河區(qū)涉外法律服務(wù)融合交流中心揭牌啟用，發(fā)動(dòng)參加首屆粵港澳大灣區(qū)人力資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，榮獲一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)3個(gè)、三等獎(jiǎng)2個(gè)、優(yōu)勝獎(jiǎng)4個(gè)。

　　（三）改革開放深入推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)提升

　　產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革不斷深化。印發(fā)實(shí)施《廣州市天河區(qū)“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”深化改革專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施措施》，統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪營商環(huán)境改革總體方案，全力打造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營商環(huán)境典范城區(qū)，獲評(píng)2024賽迪全國投資競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)區(qū)第二，連續(xù)兩年獲評(píng)“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)”、是廣東省唯一上榜的城區(qū)。不斷拓寬“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景，“信用+城中村管理”“信用大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”閉環(huán)管理等案例被評(píng)為2024年度廣州市信用創(chuàng)新應(yīng)用案例，獲評(píng)廣東省信用縣建設(shè)綜合類先進(jìn)單位。“信用+金融+科技”多層次融資服務(wù)體系持續(xù)深化，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)15.4萬家企業(yè)進(jìn)駐“信易貸”平臺(tái)、促成貸款182.1億元。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)接小微企業(yè)融資需求超3萬家，授信995.3億元，對(duì)接企業(yè)數(shù)、授信規(guī)模均居全市第一。建立金融糾紛多元協(xié)同調(diào)解機(jī)制，廣州市灣谷地方金融調(diào)處中心正式掛牌。進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，“四新經(jīng)濟(jì)”包容監(jiān)管企業(yè)庫擴(kuò)容至2833戶，對(duì)119宗輕微違法行為免予處罰，營造寬嚴(yán)相濟(jì)的監(jiān)管環(huán)境。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步優(yōu)化“一網(wǎng)通辦、一窗通取”企業(yè)開辦便利化措施，企業(yè)登記平均審核時(shí)長壓縮至0.35天。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府2.0改革，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)24億條，與20個(gè)省份91個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)720項(xiàng)高頻事項(xiàng)多渠道“跨域通辦”，“天河e企查”入選全國“高效辦成一件事”創(chuàng)新優(yōu)秀案例。探索推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，落地全市首個(gè)數(shù)據(jù)交易服務(wù)專區(qū)—廣州數(shù)據(jù)交易所（天河）服務(wù)專區(qū)，數(shù)據(jù)標(biāo)的交易額達(dá)3.9億元，占全市數(shù)據(jù)交易額的52%。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善區(qū)屬國企監(jiān)管機(jī)制，支持區(qū)屬國有企業(yè)參與城市更新建設(shè)，天河投資集團(tuán)、廣州高新集團(tuán)完成AAA信用等級(jí)評(píng)定。編制《天河區(qū)街道下屬企業(yè)改革工作方案》，穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)街屬企業(yè)改革。

　　深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。積極推動(dòng)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，聯(lián)合前海落地啟用“灣區(qū)通辦”示范區(qū)首個(gè)駐港“微稅廳”，粵港澳大灣區(qū)國際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心研究制定灣區(qū)首個(gè)金融仲裁標(biāo)準(zhǔn)并在全國首發(fā)，轄內(nèi)6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)入選第三批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動(dòng)粵港澳信用數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，成功落地全市首筆“粵信融”跨境驗(yàn)證業(yè)務(wù)。深化港澳資企業(yè)商事制度改革，全年新增設(shè)立港澳投資企業(yè)633戶。共建共享灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈，天河港澳社區(qū)服務(wù)中心在廣粵國際社區(qū)正式揭牌，天河區(qū)港澳青年之家香港離岸孵化服務(wù)中心在香港投入運(yùn)營，廣州暨大港澳子弟學(xué)校獲香港考評(píng)局批準(zhǔn)成為全國首批香港中學(xué)文憑考試（DSE）考場(chǎng)學(xué)校。粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地新引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目78個(gè)（其中港澳項(xiàng)目69個(gè)），基地創(chuàng)新舉措入選全省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接典型案例，基地經(jīng)驗(yàn)成效刊發(fā)在《廣東改革信息專報(bào)》并專報(bào)中央改革辦。

　　對(duì)外開放取得新進(jìn)展。全年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額712億元，增長8.4%。全區(qū)服務(wù)外包全口徑執(zhí)行金額達(dá)78.5億美元，全市第一，占全市的41.4%。國家數(shù)字服務(wù)出口基地新增數(shù)字服務(wù)出口企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)數(shù)字服務(wù)出口額22.8億美元，增長12.1%。國家文化出口基地建設(shè)不斷加快，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)出口額6.1億美元。全年新增設(shè)立外資企業(yè)1948戶、增長17.3%，總量突破1.2萬戶、居全市首位。

　　（四）優(yōu)化提升空間格局，重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)加快建設(shè)

　　謀深做實(shí)“一芯一帶兩軸”發(fā)展空間格局。持續(xù)檢視優(yōu)化區(qū)級(jí)國土空間總體規(guī)劃成果，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，高水平建設(shè)宜居韌性智慧城區(qū)，不斷拓展經(jīng)濟(jì)縱深、發(fā)展縱深。聚力發(fā)展七個(gè)重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，促進(jìn)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)。

　　天河中央商務(wù)區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升。天河中央商務(wù)區(qū)再次入選福布斯中國中央商務(wù)區(qū)榜單前三、居華南地區(qū)首位，獲評(píng)“最具消費(fèi)引領(lǐng)力商務(wù)區(qū)”，馬場(chǎng)地塊全面完成商戶清退。啟動(dòng)廣州新中軸線（天河區(qū)段）品質(zhì)提升工作，總體策劃方案形成初步成果。做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，160家企業(yè)獲認(rèn)定為廣州市總部企業(yè)，占全市的28.5%，新引進(jìn)500強(qiáng)投資項(xiàng)目12個(gè)，珠江新城新投入使用樓宇4棟，培育“信用樓宇”9棟。

　　廣州國際金融城開發(fā)建設(shè)提速。規(guī)劃設(shè)計(jì)持續(xù)深化，東區(qū)控規(guī)優(yōu)化調(diào)整成果基本穩(wěn)定，北區(qū)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)編制通過市政府審批，西區(qū)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)編制形成初步成果。片區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，起步區(qū)廣發(fā)銀行總部大樓、城裕大廈等4個(gè)項(xiàng)目竣工，方城15棟商務(wù)樓宇全面封頂；東區(qū)中建四局科創(chuàng)大廈完成竣工驗(yàn)收，鵬瑞金融城項(xiàng)目一期等2個(gè)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂，完成1宗土地收儲(chǔ)，臨江大道東延線（一期）及縱二路通車。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入加快推進(jìn)，11棟建成樓宇投入使用，10棟在建樓宇啟動(dòng)預(yù)招商，出讓2宗產(chǎn)業(yè)用地引進(jìn)蜂助手、四三九九等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，廣州國際金融城綜合管理服務(wù)中心投入運(yùn)營。

　　天河智慧城核心區(qū)、天河智谷片區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。片區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，天河智慧城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案形成穩(wěn)定成果，智谷廣棠片區(qū)、小新塘片區(qū)完成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整，完成3宗重點(diǎn)地塊收儲(chǔ)、2宗地塊出讓，岑村機(jī)場(chǎng)凈空整治通過驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，天河軟件園實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入1674.8億元，小鵬科技園、凡拓?cái)?shù)創(chuàng)等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目封頂，天河高新區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)。推進(jìn)片區(qū)招商引資，新洽談入庫項(xiàng)目92個(gè)，成功落地注冊(cè)項(xiàng)目65個(gè)。

　　環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、龍洞鳳凰片區(qū)、沙河片區(qū)更新發(fā)展。環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)“1+N”更新發(fā)展方案印發(fā)實(shí)施，片區(qū)內(nèi)長湴村、元崗村形成城中村改造方案、實(shí)現(xiàn)首期項(xiàng)目專項(xiàng)借款落地。龍洞鳳凰片區(qū)開展控規(guī)調(diào)整及城市設(shè)計(jì)，加快實(shí)施片區(qū)交通改善工程征地拆遷，打造天河生命谷。沙河片區(qū)服裝批發(fā)市場(chǎng)及周邊“住改倉”和交通秩序問題“雙治理”持續(xù)深入推進(jìn)。

　　（五）城市建設(shè)治理持續(xù)深化，綜合城市功能穩(wěn)步提升

　　“百千萬工程”建設(shè)加力提速。成立區(qū)城中村改造工作指揮部，壓茬推進(jìn)7個(gè)已批在建項(xiàng)目、10個(gè)前期謀劃項(xiàng)目，完成城市更新固定資產(chǎn)投資310.4億元，年度投資計(jì)劃完成率110.9%。長湴村、元崗村、凌塘村、柯木塱村城中村改造獲批城中村專項(xiàng)借款314.9億元，首期項(xiàng)目開工；冼村協(xié)議動(dòng)遷和依法動(dòng)遷取得關(guān)鍵突破、重大實(shí)質(zhì)成果，融資地塊全面拆遷清零。以黨建為引領(lǐng)深化“村改居”管理體制綜合改革，全區(qū)233條6米以上村道全部納入市政道路維護(hù)管養(yǎng)體系，50個(gè)村屬公園納入?yún)^(qū)級(jí)管理。推進(jìn)出租屋精細(xì)化管理，對(duì)全區(qū)79.9萬套出租屋分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理全覆蓋，59個(gè)“村改居”社區(qū)建成出租屋樓棟長示范片區(qū)。建成天河區(qū)城中村智慧化治理平臺(tái)，在車陂村、石牌村試點(diǎn)運(yùn)行。精心推進(jìn)對(duì)口幫扶協(xié)作合作，協(xié)助廣寧、興寧、懷集等對(duì)口幫扶地區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目58個(gè)，新增投資額64億元。

　　城區(qū)承載能力持續(xù)提升。軌道交通持續(xù)完善，市區(qū)合力加快廣州東站至新塘站五六線、廣佛東環(huán)和地鐵10號(hào)線、13號(hào)線二期、18號(hào)線等軌道交通天河段建設(shè)，地鐵11號(hào)線開通運(yùn)營，新開通地鐵站點(diǎn)6個(gè)，金融城站綜合交通樞紐項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完成封頂，4條地鐵線路納入廣州地鐵第四期規(guī)劃建設(shè)方案。道路交通網(wǎng)絡(luò)加密建設(shè)，編制印發(fā)2024—2026年天河區(qū)市政道路項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，全力推進(jìn)47個(gè)天河區(qū)市政道路項(xiàng)目建設(shè)，大觀街西段道路等4條道路完工，黃云路（奧體路—珠吉路）等6個(gè)道路項(xiàng)目開工。有效整治交通堵點(diǎn)，完成奧體南路與奧體路交叉口、大觀路奧體路交叉口等5個(gè)堵點(diǎn)治理。新基建加快推進(jìn)，新建成5G基站1862座（含共享站），新增電動(dòng)汽車公用充電樁1169個(gè)。“繡花功夫”推進(jìn)老舊小區(qū)改造，員村四橫路2號(hào)大院改造項(xiàng)目等16個(gè)項(xiàng)目新開工，三茂宿舍等6個(gè)項(xiàng)目完工，完成供水管道和供水設(shè)施改造安裝3100戶。糧食能源安全有效保障，天河龍洞糧庫完成用地征拆，金融城東區(qū)綜合能源項(xiàng)目開工建設(shè)，更新改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)17.6公里。

　　社會(huì)治理提質(zhì)增效。平安天河建設(shè)扎實(shí)有力，累計(jì)建成最小應(yīng)急單元2720個(gè)，打造天河群防、天河小哥美團(tuán)騎士2個(gè)群防共治品牌，刑事治安110警情同比下降12%，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，連續(xù)10年在平安廣州建設(shè)考評(píng)中獲評(píng)優(yōu)秀等次。健全“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系，設(shè)立全市首個(gè)城中村新業(yè)態(tài)公共法律服務(wù)工作站，廣州行政爭(zhēng)議調(diào)解中心天河工作站以及2家調(diào)解工作室揭牌成立。扎實(shí)開展違建治理，治理違法建設(shè)197萬平方米，對(duì)拆后地塊實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　（六）生態(tài)文明厚植綠美底色，民生保障提升幸福成色

　　深入推進(jìn)綠美天河生態(tài)建設(shè)。完成公園城區(qū)·綠美天河專項(xiàng)規(guī)劃，打造華南國家植物園火爐山城園融合示范區(qū)，完成華南國家植物園周邊5個(gè)交通改善項(xiàng)目、5個(gè)水環(huán)境治理項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)廣州人才公園。完成森林質(zhì)量優(yōu)化提升任務(wù)485畝，新建綠道8.6公里、碧道7.8公里、口袋公園6個(gè)、社區(qū)公園2個(gè)。水環(huán)境質(zhì)量不斷向好，40條河涌持續(xù)保持不黑不臭，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，珠江獵德斷面穩(wěn)定達(dá)到IV類水質(zhì)，車陂涌入選全省幸福河湖，新建海綿城市3.1平方公里。空氣質(zhì)量保持良好，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居中心城區(qū)首位，PM2.5濃度連續(xù)八年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)“無廢細(xì)胞”示范點(diǎn)建設(shè)，制定“無廢醫(yī)院”等4類特色“無廢細(xì)胞”建設(shè)指南，新建成“無廢細(xì)胞”529個(gè)，位居全市第一。

　　強(qiáng)化民生兜底保障。就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.8萬人，舉辦高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)32場(chǎng)，提供就業(yè)崗位5.8萬個(gè)。開展根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)、工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”，為9717名勞動(dòng)者追回工資及補(bǔ)償金6198.3萬元。落實(shí)落細(xì)社會(huì)救助政策，及時(shí)足額發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金5311.6萬元，發(fā)放失業(yè)金7.2億元。推進(jìn)幸福養(yǎng)老新模式，為全區(qū)70周歲及以上長者共95.5萬人次發(fā)放長壽保健金約5667萬元，為5875名老人報(bào)裝“平安通”，新增長者飯?zhí)?1個(gè)，全區(qū)132個(gè)長者飯?zhí)萌攴?wù)264萬人次、總數(shù)全市第一。實(shí)施3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，建成全市首個(gè)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心。筑牢住房保障體系，全年籌集保障性租賃住房1.4萬套，首個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目取得用地批復(fù)。

　　教育醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步提升。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，清華附中灣區(qū)學(xué)校二期校區(qū)、天河外國語學(xué)校智慧城校區(qū)、廣州中學(xué)鳳凰校區(qū)加擴(kuò)建工程（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目全面動(dòng)工，區(qū)少年宮新校區(qū)完成封頂，113中學(xué)五山校區(qū)擴(kuò)建工程等8個(gè)新改擴(kuò)建工程順利完工，新開辦3所中小學(xué)校（區(qū)）、3所幼兒園，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位近7000個(gè)，作為全市唯一的區(qū)獲評(píng)全省基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)。加快推進(jìn)重大醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)，中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心（天河院區(qū)）、中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院（珠吉院區(qū)）加快施工建設(shè)，廣東省骨科研究院（長興院區(qū)）北側(cè)大樓投入運(yùn)營。成立天河區(qū)城市醫(yī)療集團(tuán)，以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系加快構(gòu)建。

　　文化體育事業(yè)取得新進(jìn)步。新開設(shè)區(qū)文化館分館4個(gè)、區(qū)圖書館分館5個(gè)，全年共舉辦文化惠民活動(dòng)7017場(chǎng)，服務(wù)群眾3798萬人次。廣州乞巧·七夕節(jié)非遺活動(dòng)周納入中宣部“我們的節(jié)日·七夕”主題文化活動(dòng)，“粵韻村晚”獵德專場(chǎng)入選“2024年全國‘四季村晚’示范展示點(diǎn)”。中國數(shù)字文娛大會(huì)永久落戶天河區(qū)，酷狗音樂被文化和旅游部認(rèn)定為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。新建及更新健身路徑22條，舉辦龍舟表演賽、國際垂直馬拉松等60余場(chǎng)群眾體育賽事。

　　雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)效，社會(huì)民生穩(wěn)步提升，但也要認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體承壓。受有效需求不足和周邊整體經(jīng)濟(jì)承壓影響，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一些長期積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、消費(fèi)等主要指標(biāo)增速與全年預(yù)期目標(biāo)存在一定差距。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加快。商貿(mào)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增長乏力，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)仍需加快培育壯大，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。三是重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)有待加快推進(jìn)。部分片區(qū)城市容貌品質(zhì)仍有較大提升空間，城中村改造亟需進(jìn)一步加力提速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體有待進(jìn)一步拓展。四是城市治理和民生保障還有短板弱項(xiàng)。教育醫(yī)療、住房保障、生態(tài)環(huán)境等方面與社會(huì)期待和群眾需求還有差距，城市治理還有薄弱環(huán)節(jié)。

　　二、2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃安排建議

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，要奮力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為“十五五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆九次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，在發(fā)展中保障和改善民生，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移走好內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展之路，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的廣州實(shí)踐中勇當(dāng)尖兵，以優(yōu)異成績迎接建區(qū)40周年。

　　根據(jù)以上思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，提出我區(qū)2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，并編制2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，包括國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。其中，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長3%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，建議重點(diǎn)做好以下六方面工作。

　　（一）大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。緊密銜接廣州市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扛牢市賦予天河的功能定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為依托，服務(wù)支撐制造業(yè)立市，推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”，數(shù)智化、綠色化“兩化轉(zhuǎn)型”，著力構(gòu)建“12126”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展軟件與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局具身智能等未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持龍頭企業(yè)加大業(yè)務(wù)布局力度，積極發(fā)展新一代移動(dòng)通信，推進(jìn)智能駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，打造服務(wù)一流的算力生態(tài)。打造有全國影響力的人工智能融合創(chuàng)新先行示范區(qū)，支持廣州人工智能公共算力中心擴(kuò)容，服務(wù)保障天河智算中心·亞太信息引擎智算核心樞紐等平臺(tái)建設(shè)，組織企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)開展算法核心技術(shù)攻關(guān)，全年遴選不少于10個(gè)人工智能行業(yè)大模型示范應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)人工智能產(chǎn)業(yè)營收突破400億元。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)示范發(fā)展，發(fā)揮天河區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用，加快億航億僑智創(chuàng)中心、辰創(chuàng)科技總部及高端雷達(dá)智能制造基地項(xiàng)目建設(shè)，謀劃一批低空起降基礎(chǔ)設(shè)施，打造“天德廣場(chǎng)—海心沙”低空觀光航線等商業(yè)運(yùn)營示范場(chǎng)景。瞄準(zhǔn)智能裝備與機(jī)器人等方向，推動(dòng)現(xiàn)代都市工業(yè)加快發(fā)展，全力以赴推進(jìn)2112工園土地收儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，統(tǒng)籌推進(jìn)29個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)分類改造，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、“入園上樓”發(fā)展。依托“一園一谷”發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)，加快天河區(qū)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地（一期）建設(shè)，全力支持廣州灣區(qū)新藥研究院加快藥物研發(fā)進(jìn)度，力爭(zhēng)招引落地創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、CRO（醫(yī)藥合同研發(fā)機(jī)構(gòu)）等領(lǐng)域企業(yè)超10家。謀篇布局具身智能、未來網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、智能無人系統(tǒng)等未來產(chǎn)業(yè)，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

　　做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技金融、普惠金融、數(shù)字金融，穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新，服務(wù)保障廣州期貨交易所多晶硅期貨期權(quán)穩(wěn)健運(yùn)行，支持廣州期貨交易所推出更多服務(wù)綠色發(fā)展和灣區(qū)建設(shè)的新品種，力爭(zhēng)全區(qū)持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)突破300家。優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“穩(wěn)，拓，招”并舉，鞏固提升大宗商品貿(mào)易規(guī)模，鼓勵(lì)金屬、化工、建材等細(xì)分品類企業(yè)加快發(fā)展，發(fā)揮大宗商品供應(yīng)鏈聯(lián)盟作用，引育總部型、平臺(tái)型商貿(mào)企業(yè)10家以上。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，圍繞淘天集團(tuán)打造“政府+互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)集聚”生態(tài)，推動(dòng)定制家居、智能家居產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)。實(shí)施專業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)高端化提升行動(dòng)，做優(yōu)中國廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園先導(dǎo)區(qū)，深化打造省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)更多科技服務(wù)龍頭企業(yè)總部項(xiàng)目落地。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新策源能力。完善科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，積極推進(jìn)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣東分院和國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心廣東省分中心建設(shè)，加快建設(shè)概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)等科技基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，改革廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地運(yùn)營管理模式，全生命周期服務(wù)環(huán)五山高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地、成長、進(jìn)階，力爭(zhēng)片區(qū)高校院所專利成果轉(zhuǎn)化率超15%。扎實(shí)推進(jìn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)，依托環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)，組織區(qū)內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)開展專利供需對(duì)接，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，力爭(zhēng)全年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)30億元。深入實(shí)施“廣聚英才 匯成天河”人才工程，用好用足重點(diǎn)人才激勵(lì)辦法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域人才儲(chǔ)備，全年引進(jìn)急需緊缺人才約800名。

　　扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)主體招引培育。出臺(tái)新時(shí)期推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，加快招引一批頭部企業(yè)、高精尖項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目10個(gè)。大力支持存量企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展，用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，久久為功推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，力爭(zhēng)全年新增“四上”企業(yè)1500家、規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)超100家，新認(rèn)定國家級(jí)專精特新“小巨人”和獨(dú)角獸企業(yè)超10家，推動(dòng)形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、各種所有制企業(yè)敢干敢闖敢投的生動(dòng)局面。

　　（二）全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)

　　全力擴(kuò)大消費(fèi)潛能。高水平建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心城區(qū)，深化打造天河路—珠江新城世界級(jí)時(shí)尚地標(biāo)商圈，提升天河CBD中西特色美食集聚區(qū)和天河路商圈、獵德街區(qū)兩個(gè)廣州市都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)影響力、知名度，力爭(zhēng)金融城廣場(chǎng)、合生駿景等4個(gè)超24萬平方米商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營。打好“以舊換新+消費(fèi)券+促消費(fèi)活動(dòng)”組合拳，用好超長期特別國債資金，全力做好消費(fèi)品以舊換新，適時(shí)適度發(fā)放消費(fèi)券，辦好2025廣州國際購物節(jié)、國際美食節(jié)、房博會(huì)等重大品牌活動(dòng)，持續(xù)開展“約惠天河 快樂購物”促消費(fèi)專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4%左右。持續(xù)發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持高能級(jí)首店落地并舉辦首發(fā)、首秀、首展，力爭(zhēng)全年引進(jìn)廣州首店超40家。著力打造一批離境退稅網(wǎng)點(diǎn)，加快市內(nèi)免稅店落地。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，引育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

　　積極擴(kuò)大有效投資。落實(shí)區(qū)2025年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，全力推動(dòng)全年投資超550億元的208個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，力促64個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、47個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年完成固定資產(chǎn)投資超840億元、增長8%以上。以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，在城市更新、城市基礎(chǔ)設(shè)施、前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降碳改造等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、特別國債等資金支持，力爭(zhēng)申報(bào)建設(shè)類專項(xiàng)債券資金超100億元、土儲(chǔ)類專項(xiàng)債券資金超80億元。在全區(qū)已獲批2025年第一批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目共3個(gè)超3億元、金額占全市91%的基礎(chǔ)上，今年聚焦“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，進(jìn)一步謀深謀實(shí)，力爭(zhēng)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獲得更多上級(jí)資金支持。促進(jìn)民間投資保持活躍，鼓勵(lì)民間投資參與重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)民間投資項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭(zhēng)全年民間投資增速保持在8%以上。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)。

　　推進(jìn)高水平對(duì)外開放。搶抓廣州市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)機(jī)遇，積極落實(shí)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策，通過天河實(shí)踐形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新案例。建強(qiáng)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與服務(wù)外包深度融合，培育一批具有資源配置和生態(tài)主導(dǎo)能力的數(shù)字服務(wù)標(biāo)桿企業(yè)，提升數(shù)字服務(wù)出口能級(jí)提升，力爭(zhēng)全年數(shù)字服務(wù)出口額超22億美元。建強(qiáng)國家文化出口基地，積極培育網(wǎng)絡(luò)音樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)漫、電子競(jìng)技等領(lǐng)域文化出口新優(yōu)勢(shì)，依托天河出海聯(lián)盟和出海學(xué)院，推動(dòng)優(yōu)秀數(shù)字文化產(chǎn)品“走出去”，力爭(zhēng)全年文化服務(wù)出口額超6.1億美元。落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，支持外資企業(yè)在我區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)、發(fā)展壯大。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，加大海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)培育力度，廣泛挖掘汽車出口潛力。

　　（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

　　進(jìn)一步全面深化改革。推進(jìn)零基預(yù)算改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步深化國資國企改革，支持國資國企發(fā)展壯大，健全國有企業(yè)參與城市開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資等重點(diǎn)工作機(jī)制。完善公共數(shù)據(jù)治理體系，優(yōu)化提升區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步豐富區(qū)級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池及數(shù)據(jù)庫，深入實(shí)行首席數(shù)據(jù)官制度，健全廣州數(shù)據(jù)交易所（天河）服務(wù)專區(qū)運(yùn)營機(jī)制，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務(wù)能力。

　　持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。深化“產(chǎn)業(yè)版”營商環(huán)境改革，完善涉企全生命周期服務(wù)體系，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)化推出產(chǎn)業(yè)增值服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型、科學(xué)家友好型的一流營商環(huán)境。服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。推動(dòng)《廣州市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》落細(xì)落實(shí)，建立民營企業(yè)應(yīng)急援助機(jī)制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。持續(xù)深化“信用+金融+創(chuàng)新”多融資服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)方案。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

　　深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化灣區(qū)規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接，圍繞政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”、基礎(chǔ)教育聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作等方面先行先試，形成更多引領(lǐng)示范案例。全方位優(yōu)化升級(jí)港澳青創(chuàng)服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)開展新一輪省區(qū)共建粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，推進(jìn)廣州東站天河港商服務(wù)站建設(shè)，聯(lián)動(dòng)香港離岸孵化服務(wù)中心、天河港澳社區(qū)，構(gòu)建全鏈條港澳人士融灣創(chuàng)業(yè)就業(yè)生活服務(wù)體系。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極利用亞太經(jīng)合組織跨境商事爭(zhēng)議在線解決平臺(tái)，打造服務(wù)泛珠三角區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新性仲裁中心和全球互聯(lián)網(wǎng)仲裁首選地。

　　（四）加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，重構(gòu)空間發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　不斷提升天河中央商務(wù)區(qū)承載力。提升城市綜合功能，扎實(shí)有力推進(jìn)城市新中軸貫通延伸、優(yōu)化提升，加快推進(jìn)馬場(chǎng)地塊更新改造，推動(dòng)SKP等重點(diǎn)商業(yè)載體加快落地。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)天河高端片區(qū)，提高涉外法律服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)新增億元律師事務(wù)所2家；深入建設(shè)廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)迭代廣州地方金融行業(yè)大模型，賦能金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提升文化綜合實(shí)力，推動(dòng)演藝市場(chǎng)繁榮發(fā)展，繼續(xù)辦好廣州國際燈光節(jié)等系列文化活動(dòng)。

　　全力推動(dòng)廣州國際金融城開發(fā)建設(shè)提速。一體推進(jìn)片區(qū)規(guī)劃和土地儲(chǔ)備出讓，推動(dòng)北區(qū)儲(chǔ)備方案報(bào)審及棠下村征地拆遷，形成西區(qū)城市設(shè)計(jì)及控規(guī)編制穩(wěn)定成果，全面完成東區(qū)國有土地收儲(chǔ)，加快推動(dòng)起步區(qū)剩余8宗地塊和東區(qū)成熟地塊出讓。加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提速推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行等27個(gè)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)樓宇招商完成產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，全力服務(wù)保障起步區(qū)金融方城建成啟用，加快君超中心、平安財(cái)富大廈、中建四局科創(chuàng)大廈等18棟商務(wù)樓宇產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，力促廣東數(shù)字金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（金融城園區(qū)）落地。優(yōu)化廣州國際金融城綜合管理服務(wù)中心運(yùn)營管理，提升體驗(yàn)感、舒適度和安全性。

　　全力推動(dòng)天河智慧城核心區(qū)、天河智谷片區(qū)積蓄動(dòng)能。全力以赴推動(dòng)2112工園成型起勢(shì)，啟動(dòng)1個(gè)舊式工業(yè)園區(qū)改造，啟動(dòng)4宗地塊收儲(chǔ)，完成2宗地塊出讓，加快推進(jìn)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作。加快片區(qū)城中村改造，全力推動(dòng)柯木塱村完成城中村改造方案和規(guī)劃方案編制報(bào)批、首期項(xiàng)目征拆及用地報(bào)批，全力推動(dòng)凌塘村首期項(xiàng)目地塊開展道路工程和回遷房建設(shè)。做大做強(qiáng)片區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保小鵬科技園等3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，南方數(shù)碼、詠聲動(dòng)漫等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)封頂，太保家園等2個(gè)項(xiàng)目盡快開工。全力推動(dòng)天河高新區(qū)整體納入國家高新區(qū)，支撐廣州活力創(chuàng)新軸高水平建設(shè)。

　　全力推動(dòng)環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)、龍洞鳳凰片區(qū)、沙河片區(qū)優(yōu)化提升。提速推進(jìn)環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)更新改造，收儲(chǔ)華南理工大學(xué)五山校區(qū)西北側(cè)地塊，力促長湴村、元崗村開工建設(shè)，廣州國際智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、廣東省科學(xué)院“一園三所”更新改造、五山路與廣園路立交工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)，廣州科技圖書館等項(xiàng)目竣工，大力解決交通瓶頸問題，全面縫合各個(gè)片區(qū)和科創(chuàng)載體。積極推進(jìn)龍洞鳳凰片區(qū)控規(guī)調(diào)整及城市設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)國際教育園區(qū)、生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地（一期）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造北部綠美門戶、健康產(chǎn)業(yè)新區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)沙河片區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化振興、環(huán)境提升、空間提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“住改倉”和交通秩序問題“雙治理”。

　　（五）深入實(shí)施“百千萬工程”，加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)治理

　　深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”。科學(xué)編制城中村改造三年攻堅(jiān)計(jì)劃，全覆蓋推進(jìn)全區(qū)23個(gè)城中村改造，全年力爭(zhēng)完成城市更新固定資產(chǎn)投資350億元、使用城中村改造專項(xiàng)借款50億元。分類施策推進(jìn)城中村改造，加快推進(jìn)已開工的凌塘村、柯木塱村、長湴村、元崗村4個(gè)“依法征收、凈地出讓”改造項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)大觀村上半年完成全部地上建（構(gòu)）筑物清拆；做深做實(shí)謀劃中的前進(jìn)村、銀河村、漁沙坦村、沐陂村改造項(xiàng)目前期工作，確保成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)；加快推動(dòng)石牌村等11個(gè)整治提升類項(xiàng)目形成工作方案，補(bǔ)齊公共服務(wù)和社會(huì)治理基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革省級(jí)試點(diǎn)，探索發(fā)展壯大新型城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)集成式改革新路徑，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)健全產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，與興寧、廣寧、懷集等對(duì)口幫扶市縣高水平開展產(chǎn)業(yè)合作共建，助力發(fā)展壯大廣州天河（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、穗寧智谷產(chǎn)業(yè)園和天河區(qū)懷集縣合作共建產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)綜合性“反向飛地”園區(qū)。

　　穩(wěn)步提升城區(qū)綜合承載能力。科學(xué)推進(jìn)全年土地征收成片開發(fā)方案編制，加快推動(dòng)村留用地高效開發(fā)利用。構(gòu)建四通八達(dá)、內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代化交通路網(wǎng)體系，加快推動(dòng)80個(gè)道路交通項(xiàng)目建設(shè)，全年新開工天坤三路等19個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)健明六路、黃云路、臨江大道東延長線一期等15個(gè)項(xiàng)目26公里完工通車，打通6個(gè)節(jié)點(diǎn)和1條斷頭路。服務(wù)保障軌道交通建設(shè)，市區(qū)合力加快推進(jìn)廣州東站至新塘站五六線、廣佛環(huán)線、穗莞深城際鐵路和地鐵10號(hào)線、13號(hào)線二期、18號(hào)線等軌道交通天河段建設(shè)，推動(dòng)金融城站綜合交通樞紐項(xiàng)目投入運(yùn)營。適度超前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)低空飛行地面配套基礎(chǔ)設(shè)施、算力設(shè)施體系，大力發(fā)展智慧交通。建設(shè)新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)在2112工園、金融城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展智能微電網(wǎng)改造試點(diǎn)，加快棠下柔直背靠背工程建設(shè)。抓好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)屬地服務(wù)保障，加強(qiáng)十五運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊市容環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌管控提升，啟動(dòng)高快速路及軌道交通沿線環(huán)境整治和綠化美化提升。

　　提升城市精細(xì)化管理水平。筑牢城市安全運(yùn)行防線，推進(jìn)燃?xì)庠O(shè)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)整治及老化管道更新改造，推動(dòng)天河龍洞糧庫開工建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，持續(xù)完善應(yīng)急管理體系，建設(shè)更高水平的平安天河。以“繡花功夫”持續(xù)推進(jìn)新一輪老舊小區(qū)改造，力爭(zhēng)全年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目新開工11個(gè)、完工9個(gè)，統(tǒng)籌推進(jìn)成片連片加裝電梯、老舊電梯更新改造，推動(dòng)住宅老舊電梯更新改造100臺(tái)以上。持續(xù)抓好生活垃圾分類、“六亂”整治等重點(diǎn)工作，全覆蓋分批實(shí)施515個(gè)老舊街區(qū)微改造，營造更干凈更整潔更有序的城區(qū)環(huán)境。守住違建“零增長”底線，嚴(yán)查嚴(yán)控新增違法建設(shè)。發(fā)揮區(qū)來穗人員服務(wù)示范中心平臺(tái)作用，探索流動(dòng)人員和出租屋服務(wù)管理共建共治共享新模式。

　　（六）織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

　　持續(xù)兜牢民生保障底線。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生頭等大事來抓，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)政策措施，提升就業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)創(chuàng)建“都市就業(yè)”服務(wù)品牌，健全“21+N”就業(yè)驛站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè) 10 個(gè)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6.5萬人以上。強(qiáng)化重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，深入實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。健全分層分類社會(huì)救助體系，建設(shè)“穗救易·愛天河”品牌，提供精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)。完善區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)居家適老化改造和家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化、品牌化、連鎖化。穩(wěn)步推進(jìn)“一街一普惠”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)圈，確保21條街道100%建有普惠托育機(jī)構(gòu)。

　　高水平建設(shè)“公園城區(qū)·綠美天河”。全力服務(wù)華南國家植物園、國家林草局穿山甲保護(hù)研究中心“一園一中心”建設(shè)，開工建設(shè)廣州人才公園（一期），積極推進(jìn)第三批口袋（社區(qū)）公園、燕嶺公園建設(shè)，完成森林質(zhì)量提升500畝，建設(shè)森林步道40公里，打造城園融合示范區(qū)。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和多污染物協(xié)同管控；攻堅(jiān)完成排水單元達(dá)標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)18.3公里車陂涌幸福河湖建設(shè)，新建碧道8.2公里、海綿城市3.1平方公里，打造天河特色海綿城市示范片區(qū)；加強(qiáng)土壤污染源頭防控，筑牢土壤、地下水安全防護(hù)墻。宣貫“無廢理念”，挖掘培育“無廢細(xì)胞”示范點(diǎn)，全力配合打造具有廣州辨識(shí)度、顯示度的“無廢全運(yùn)”賽事。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降碳工作，力爭(zhēng)完成綠電綠證交易1億千瓦時(shí)，新建分布式光伏發(fā)電4兆瓦，實(shí)現(xiàn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建全覆蓋。

　　強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給。擦亮天河教育強(qiáng)區(qū)品牌，落實(shí)普通高中學(xué)位攻堅(jiān)計(jì)劃，謀劃推進(jìn)一批新建、改建及改造項(xiàng)目，加快推進(jìn)清華附中灣區(qū)學(xué)校二期、天河外國語學(xué)校智慧城校區(qū)、廣州中學(xué)鳳凰校區(qū)加擴(kuò)建（二期）等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新開辦2所中小學(xué)、1所幼兒園，全年新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超5500個(gè)。持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源擴(kuò)容和均衡布局，加快推進(jìn)中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心（天河院區(qū)）、中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院（珠吉院區(qū)）、廣東省骨科研究院（長興院區(qū)）等重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心。持續(xù)推進(jìn)區(qū)屬公立醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)容，加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院急救能力建設(shè)。高質(zhì)量完成國家基層中醫(yī)藥示范區(qū)創(chuàng)建，強(qiáng)化精神衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

　　推動(dòng)文化體育事業(yè)再上臺(tái)階。持續(xù)辦好中國數(shù)字文娛大會(huì)、廣州乞巧、天河龍舟、絢麗天河等品牌活動(dòng)，持續(xù)開展非遺進(jìn)校園，強(qiáng)化高品質(zhì)文化活動(dòng)供給。升級(jí)改造區(qū)圖書館，加大區(qū)圖書館分館及館校合作建設(shè)力度，打造“書香天河”。以服務(wù)保障十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)為契機(jī)，增加社區(qū)公共體育設(shè)施覆蓋率，加強(qiáng)現(xiàn)有公共體育設(shè)施管理維護(hù)力度，高水平辦好天河區(qū)國際垂直馬拉松系列賽等體育賽事，提高全民體育活動(dòng)參與度。

　　附件：廣州市天河區(qū)2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案).pdf