一,、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2020年,，面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復(fù)雜的國際形勢，我區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)第九屆人大八次會議審議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務(wù),，年度主要指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),，“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)基本完成。

　?。ㄒ唬┮咔榉揽刈坑谐尚?，生產(chǎn)經(jīng)營全面恢復(fù)。

　　1.疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,。按照“堅定信心,、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策”總要求,，迅速構(gòu)建區(qū)、街,、社區(qū)（村改制公司）,、網(wǎng)格四級疫情防控責(zé)任體系，嚴(yán)格落實“四早”防控要求,，累計排查重點人員9.3萬人,，居家隔離2.5萬人,、集中隔離3.5萬人。嚴(yán)密實施入境人員全流程閉環(huán)管理,，累計接待入境旅客4萬余人,。全年連續(xù)259日無新增本土確診病例，連續(xù)248天無新增本土無癥狀感染者,。

　　2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)有力有序,。第一時間成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《廣州市天河區(qū)推進(jìn)企業(yè)（項目）復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作總體方案》,，全面落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個一”工作機(jī)制和“1+2+3”政策體系,，組建金融、人力資源,、法律服務(wù)等“援企”聯(lián)盟,，千方百計利企援企穩(wěn)企安企，“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度快于全市平均水平,。切實做好防疫物資保障,，迅速在全球范圍開展物資采購，免費或平價向企業(yè),、困難群眾提供口罩超千萬個,，防疫物資生產(chǎn)取得零的突破，推動4家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),。

　　3.企業(yè)幫扶精準(zhǔn)有效,。出臺“暖企15條”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)10條”等政策,，認(rèn)真落實國家,、省、市各項政策舉措,，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼3.4億元,，區(qū)屬國有、集體物業(yè)累計減免或緩收租金1.4億元,。兌現(xiàn)“1+1+8”高質(zhì)量發(fā)展系列政策資金5.5億元,，發(fā)動金融機(jī)構(gòu)為轄內(nèi)企業(yè)精準(zhǔn)投放紓困資金超100億元。修訂出臺《天河區(qū)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》,，集聚全區(qū)資源為企業(yè)提供支持和服務(wù)。

　?。ǘ傲€(wěn)”“六?！痹鷮嵧七M(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行經(jīng)受住疫情考驗,。

　　1.經(jīng)濟(jì)基本盤保持穩(wěn)定,。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（下稱GDP）5312.8億元,，增長2.7%，總量連續(xù)十四年全市第一,。在減稅降費超140億元的情況下,，實現(xiàn)全口徑稅收收入851億元，一般公共預(yù)算收入76.2億元,。新增“四上”企業(yè)1076家,，占全市18%，全市第一,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)“底盤”加快夯實,，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值907億元，增長11.2%,，占全區(qū)GDP比重達(dá)17.1%,，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.7%；建成5G基站6169個,，基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。

　　2.“六穩(wěn)”工作扎實推進(jìn)。投資實現(xiàn)較快增長,，136個區(qū)重點建設(shè)項目完成投資352億元,，年度投資完成率151.9%，帶動全社會固定資產(chǎn)投資增長6.8%,。綜合施策穩(wěn)金融,，將小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等12類金融行業(yè)納入常態(tài)化監(jiān)管,，清退30家網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展總體平穩(wěn)，進(jìn)出口總值增長4.4%,，實際利用外資增長6.9%,。提振信心穩(wěn)預(yù)期，積極幫扶住宿餐飲,、文化體育娛樂等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)渡過難關(guān),，消費恢復(fù)不斷加快，社會消費品零售總額下降7.4%,，降幅逐月,、逐季收窄，網(wǎng)上商品零售額逆勢增長28.4%,，天河路商圈2021年元旦假期客流量超700萬人次,。

　　3.“六保”任務(wù)全面落實。保居民就業(yè)取得實效,，受理審核就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3.68億元,，推出全市首個線上公益招聘平臺“天河企聘”。新增就業(yè)6.5萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)1.04萬人,。市場主體穩(wěn)中有升，新增企業(yè)11.9萬戶,，增長35.7%,，占全市的27.9%；實有企業(yè)40.9萬戶,，增長25.5%,，占全市的25.8%；遷入企業(yè)增長25.9%,，遷出企業(yè)減少12.2%,。糧食和能源安全保障力度加大，完成8萬噸年度糧食儲備任務(wù),，廣州國際金融城起步區(qū)綜合能源項目等加快推進(jìn),。基層運轉(zhuǎn)保障有力,，堅持預(yù)算安排“三?！敝С鰞?yōu)先順序，“三?！鳖A(yù)算保障率100%,。

　　4.重大平臺建設(shè)提速推進(jìn)。在市支持下全力打造天河中央商務(wù)區(qū)“四個出新出彩”示范區(qū),，天河中央商務(wù)區(qū)獲評國家數(shù)字服務(wù)出口基地,，服務(wù)貿(mào)易出口額11.1億美元，增長8.8%,。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)廣州國際金融城片區(qū)建設(shè)全面提速,，完成投資165.2億元，增長1.2倍,；東區(qū)新完成國有土地簽約5宗,。天河智慧城聚焦開發(fā)建設(shè)和運營管理兩條主線優(yōu)化管理體制機(jī)制，核心區(qū)控規(guī)調(diào)整加快推進(jìn),，新出讓土地3宗,，引進(jìn)企業(yè)超300家；天河智谷片區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入加快,，新出讓土地11宗,，引入玖的數(shù)碼等一批高新高質(zhì)高端總部型企業(yè)，總投資超70億元。天河高新區(qū)正式掛牌,。白云山南麓（沙河）片區(qū)城市設(shè)計及控規(guī)調(diào)整已形成階段性成果。

　?。ㄈ┥罨母镞~向縱深,，創(chuàng)新動能加快成長。

　　1.全力參與“雙區(qū)”建設(shè),。積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)建設(shè),，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)跨境科技并購協(xié)會。實施港澳青年來穗發(fā)展“5樂”行動計劃,，4個創(chuàng)業(yè)基地獲評廣州市港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,，粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地投入使用，天河區(qū)港澳青年之家獲“廣東省五四青年獎?wù)隆奔w獎項,，累計服務(wù)接待港澳青年超8000人次,，幫助近160家港澳青年企業(yè)落戶廣州。全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),，加快與兄弟城區(qū)在產(chǎn)業(yè),、科技、金融等領(lǐng)域的對接合作,。

　　2.創(chuàng)新引領(lǐng)成效顯著,。創(chuàng)新主體不斷壯大，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1025家,，占全市25%,；4家企業(yè)入選2020年中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)，26家企業(yè)入選廣州“獨角獸”和“未來獨角獸”企業(yè),，分別占全市57%和38%,。創(chuàng)新載體能級不斷提升，3家實驗室入選首批粵港澳聯(lián)合實驗室,，占全省30%,；新增省級工程技術(shù)研究中心2家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家,；新增市登記孵化器和眾創(chuàng)空間25家,。創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，出臺科技成果轉(zhuǎn)化基地專項政策,，廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地,、廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河先導(dǎo)區(qū)正式投入運營，“一賽一節(jié)一基地”創(chuàng)新生態(tài)體系進(jìn)一步優(yōu)化,。知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)成效顯著,，專利申請量、授權(quán)量分別增長53.6%、54.1%,，獲評省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),。

　　3.重點領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。區(qū)屬國企整合重組有序推進(jìn),，印發(fā)實施區(qū)屬國企改革方案,，研究組建區(qū)城市更新公司?！按甯木印惫芾眢w制綜合改革向縱深邁進(jìn),，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理結(jié)構(gòu)、深化股份合作制改革試點工作有序開展,，“三個一肩挑”工作基本完成,。街道體制改革、城市維護(hù)管養(yǎng)體制機(jī)制改革等重點領(lǐng)域改革加快推進(jìn),。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制,，“一盤棋”大招商和企業(yè)服務(wù)工作格局更加完善。

　?。ㄋ模八膫€出新出彩”縱深推進(jìn),，城區(qū)活力持續(xù)提升。

　　1.綜合城市功能優(yōu)化提升,。交通承載能力不斷增強(qiáng),，新開工地鐵站點5個，柯木塱南路等3條道路建成通車,，華觀路西延線,、車陂路北延線、科韻路北延線等項目建設(shè)加快推進(jìn),，5個品質(zhì)化提升項目,、8個道路交通擁堵點整治項目順利完工。城市更新扎實推進(jìn),，出臺三年實施計劃,、五年行動方案、十年改造規(guī)劃,，冼村改造簽約率達(dá)98.56%,、已簽約房屋拆卸率達(dá)98.18%，新塘新合復(fù)建住宅全面封頂,，棠下新墟復(fù)建房完成規(guī)劃驗收,，吉山改造正式啟動。完成老舊小區(qū)微改造28個,，核發(fā)老舊小區(qū)住宅加裝電梯許可374宗,，整治提升專業(yè)批發(fā)市場18個,、村級工業(yè)園27.9公頃，治理違法建設(shè)409.6萬平方米,。

　　2.文化綜合實力不斷增強(qiáng),。文明建設(shè)走在前列，建成248個新時代文明實踐機(jī)構(gòu),?！靶腋Ｌ旌印苯ㄔO(shè)卓有成效，蟬聯(lián)“中國最具幸福感城區(qū)”并榮登榜首,。文化惠民深入推進(jìn)，開展群眾性文化活動230余場,，成功舉辦首屆天河區(qū)國家文化出口基地數(shù)字創(chuàng)意展,、第四屆文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大會·天河峰會。文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，集聚規(guī)模以上文化企業(yè)747家,，文化產(chǎn)業(yè)增加值超400億元，15家企業(yè)入選“2020廣州文化企業(yè)30強(qiáng)”,。率先出臺電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，《第五人格》《夢幻西游》兩大本土職業(yè)聯(lián)賽聯(lián)盟落地。

　　3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),，金融業(yè)增加值增長8.1%，占GDP比重超20%,，新增境內(nèi)外上市企業(yè)6家,。軟件和信息服務(wù)業(yè)企穩(wěn)向好，出臺軟件業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,，規(guī)模以上軟件業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1890.8億元,，增長9.2%。商務(wù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，人力資源,、咨詢與調(diào)查等百億級細(xì)分產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長。商貿(mào)業(yè)提質(zhì)升級,，新增廣州首店56家,，舉辦直播帶貨節(jié)天河分會場活動，推動直播電商與專業(yè)批發(fā)市場,、“夜經(jīng)濟(jì)”,、傳統(tǒng)商貿(mào)深度融合。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，新增總部企業(yè)18家,。

　　4.營商環(huán)境改革深入推進(jìn),。全面落實市營商環(huán)境3.0改革要求，推行政務(wù)服務(wù)提速等五大工程共109項具體措施,，在賽迪營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)榜單中排名第一,。服務(wù)效能大幅提升，實現(xiàn)開辦企業(yè)全流程“一網(wǎng)通,、半天辦,、一窗取、零成本”,；區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項100%可網(wǎng)辦,、100%可自助辦；工程建設(shè)項目“一窗受理”,，簡易低風(fēng)險項目建筑許可辦理手續(xù)壓縮至6個,、天數(shù)壓縮至28天，小微企業(yè)水電氣報裝零上門,、零審批,、零成本。大力推進(jìn)信用信息融合共享,，構(gòu)建和完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，加快聯(lián)合獎懲措施落地。

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，社會事業(yè)不斷進(jìn)步。

　　1.美麗天河建設(shè)不斷加快,。啟動美麗村居三年行動計劃,，全力推進(jìn)東北部人居環(huán)境綜合整治。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得實效,，6項主要污染物指標(biāo)首次全面達(dá)標(biāo),，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)中心城區(qū)排名第一。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，大觀凈水廠建成投入使用,，珠江獵德斷面水質(zhì)總體達(dá)IV類，全區(qū)30條黑臭河涌消除黑臭并通過“長制久清”評估,，建成碧道11.7公里,。提前完成白云山還綠于民濂泉路通道（天河段）升級改造。深入開展垃圾分類,，城中村垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋,。在全市建設(shè)干凈平安整潔有序城市環(huán)境評價中獲評A檔第一名。

　　2.社會保障不斷完善,。全面推進(jìn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）建設(shè),，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入推進(jìn),，建成護(hù)理站16家，13家被列入市試點護(hù)理站,，全市第一,。建立健全嬰幼兒照護(hù)體系，成立區(qū)托育服務(wù)指導(dǎo)中心,。加強(qiáng)未成年人保護(hù),，區(qū)未成年人救助保護(hù)中心正式開放運營。強(qiáng)化底線民生保障,，及時足額向困難群眾發(fā)放各類社會救助金約3252.2萬元,。加強(qiáng)應(yīng)急管理和消防能力建設(shè)，創(chuàng)建綜合減災(zāi)社區(qū)50個,。

　　3.教育,、衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐。普惠性幼兒園供給力度加大,，新增公辦或集體辦幼兒園（園區(qū)）18所，增加學(xué)位5850個,，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)87.8%,。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，清華附中灣區(qū)學(xué)校落戶天河,，廣州奧林匹克中學(xué)正式招生,，執(zhí)信中學(xué)、八十九中新增北區(qū)建設(shè)不斷加快,。持續(xù)完善重大疫情防控體制機(jī)制,，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。大力支持社會辦醫(yī),，核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證149家,。

　　雖然我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步恢復(fù)，社會大局保持穩(wěn)定,，但全球疫情仍在蔓延,，國際宏觀不確定性增大，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在不少困難和問題,。一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全難度加大,。“外防輸入,、內(nèi)防反彈”疫情防控壓力仍將持續(xù),，重大疫情防控與應(yīng)急管理體系還需持續(xù)優(yōu)化。二是新舊動能轉(zhuǎn)換仍需加快,。傳統(tǒng)商貿(mào),、文化旅游等行業(yè)持續(xù)低迷,，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)大支撐。三是科技創(chuàng)新潛力仍未充分發(fā)揮,，創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，缺少具有強(qiáng)大引領(lǐng)帶動作用的龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才。四是城市治理任務(wù)依然繁重,。大氣,、水環(huán)境治理成果還需鞏固，就業(yè),、醫(yī)療,、教育等民生工作離群眾期望還有差距，城市更新九項重點工作還需持續(xù)發(fā)力,。

　　二,、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃安排建議

　　2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步之年，是“十四五”規(guī)劃開局之年,，要切實把規(guī)劃的戰(zhàn)略部署和重點任務(wù)落到實處,，進(jìn)一步固根基、揚優(yōu)勢,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，為“十四五”發(fā)展開好局,、起好步,。2021年總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署,、市委“1+1+4”工作舉措,，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動重大機(jī)遇,，做強(qiáng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì),、城市更新“雙引擎”，扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六?！比蝿?wù),，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,，以“四個出新出彩”引領(lǐng)各項工作全面出新出彩,，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國全省全市前列，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。

　　根據(jù)以上工作思路,，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，提出我區(qū)2021年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),。其中,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%,，城市居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步,。為實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，建議重點做好六個方面工作：

　?。ㄒ唬┚劢箘?chuàng)新驅(qū)動,，扎實推進(jìn)科技強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

　　1.提質(zhì)升級創(chuàng)新平臺,。把握廣州科技創(chuàng)新軸建設(shè)機(jī)遇,，持續(xù)提升廣州國際金融城、天河智慧城創(chuàng)新活力,，充分發(fā)揮科韻路軟件業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新動力，打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源地,。深度融入粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),，爭取國家和省、市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局,。支持華南理工大學(xué)粵港澳光電磁功能材料聯(lián)合實驗室,、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東實驗室等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，吸引高端創(chuàng)新要素集聚,。深入實施“天河優(yōu)創(chuàng)”計劃,，推動科技企業(yè)孵化育成載體量質(zhì)齊升，力爭國家級孵化育成載體數(shù)量突破30家,，孵化育成載體培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破800家,。

　　2.培育壯大創(chuàng)新主體。營造“大企業(yè)頂天立地,、中小企業(yè)鋪天蓋地,、高新技術(shù)企業(yè)搶占高地”的創(chuàng)新主體格局。引導(dǎo)大中型骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心,、重點實驗室,，鼓勵企業(yè),、社會加大研發(fā)投入，推動全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)3.4%,。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”行動,、培育一批技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強(qiáng),、成長性好的科技型中小企業(yè),，力爭通過新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超1000家、國家科技型中小企業(yè)備案入庫企業(yè)超2100家,。

　　3.優(yōu)化完善創(chuàng)新環(huán)境,。完善科技成果轉(zhuǎn)化體系，高標(biāo)準(zhǔn)運營廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地,，爭取技術(shù)合同成交額超500億元,。建立健全創(chuàng)新人才支撐體系，充分發(fā)揮廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河先導(dǎo)區(qū)等人才創(chuàng)新發(fā)展平臺優(yōu)勢,，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈,、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,。繼續(xù)辦好廣州國際創(chuàng)新節(jié)和“天英匯”國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，優(yōu)化提升“天英匯”服務(wù)平臺。加快推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點區(qū)建設(shè),，力爭全區(qū)每萬人發(fā)明專利擁有量超102件,，PCT國際專利申請量超220件，完成專利權(quán)質(zhì)押融資10億元以上,。

　?。ǘ┚劢固豳|(zhì)升級，建設(shè)更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

　　1.優(yōu)化提升重大產(chǎn)業(yè)平臺,。全力打造天河中央商務(wù)區(qū)“四個出新出彩”示范區(qū)，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì),、樓宇經(jīng)濟(jì),，全年引進(jìn)3個百億級重點產(chǎn)業(yè)項目、10個500強(qiáng)企業(yè)項目,、新增1棟十億元稅收樓宇,。全力以赴加快廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)廣州國際金融城片區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，完成西區(qū),、北區(qū)控規(guī)編制和城市設(shè)計，推動?xùn)|區(qū)土地收儲和產(chǎn)業(yè)地塊出讓，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,，力爭全年新出讓地塊11個,、新開工項目4個。加快優(yōu)化天河智慧城管理體制,，高標(biāo)準(zhǔn)完成天河智慧城核心區(qū)控規(guī)調(diào)整,，加快網(wǎng)易城規(guī)劃建設(shè)，提速推進(jìn)27個重點產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目,，力爭新開工項目19個,、完工5個。高質(zhì)量完成沙河片區(qū)城市設(shè)計和控規(guī)編制,，全面推動沙河片區(qū)城市更新,、文化振興、產(chǎn)業(yè)活化,。

　　2.推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,。搶抓廣州“三大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)機(jī)遇，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩為引領(lǐng),，以做強(qiáng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎為主攻方向,，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),，力爭新增“四上”企業(yè)1000家,、新增境內(nèi)外上市企業(yè)6家。提升金融業(yè)發(fā)展能級,，充分發(fā)揮廣州期貨交易所資源配置功能,，針對性布局期貨產(chǎn)業(yè)，推動澳門國際銀行落戶廣州國際金融城,，積極打造粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū),，力爭新增持牌金融機(jī)構(gòu)5家。做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè),，全面推進(jìn)軟件業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，加快推動廣州軟件谷“一園兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè),，力爭新增規(guī)上軟件業(yè)企業(yè)超100家,。推動商務(wù)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，支持會計,、咨詢,、法律等領(lǐng)域國際知名企業(yè)在我區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)，力爭規(guī)模以上商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)突破600家,，營業(yè)收入超500億元,。推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)升級，加大平臺型電商和供應(yīng)鏈企業(yè)的引育力度，持續(xù)推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場轉(zhuǎn)型,，推動沃爾瑪山姆會員店,、信達(dá)金茂、合生駿景等項目加快建設(shè),。

　　3.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能升級,。加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)場景應(yīng)用，培育壯大數(shù)字金融,、數(shù)字貿(mào)易,、數(shù)字創(chuàng)意。推動“數(shù)字+文化”融合發(fā)展,，大力發(fā)展電子競技產(chǎn)業(yè),，加快省新形態(tài)網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)審中心落地，引進(jìn)一批知名電競企業(yè),、俱樂部和大型電競賽事落戶天河,。大力發(fā)展現(xiàn)代都市工業(yè)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，聚焦生物醫(yī)藥,、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、都市消費工業(yè)等重點細(xì)分領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，大力引進(jìn)研發(fā),、銷售、結(jié)算型工業(yè)總部企業(yè),。優(yōu)化提升生活服務(wù)業(yè),，引導(dǎo)智慧醫(yī)療、智慧教育,、智慧家政等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，支持社會力量提供多層次多樣化服務(wù)。發(fā)揮廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等平臺作用,，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),，打造城市農(nóng)業(yè)公園。

　?。ㄈ┚劢雇匦枨蟠倭魍?，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　1.積極拓展消費空間,。優(yōu)化商圈經(jīng)濟(jì),，全面落實天河路商圈高質(zhì)量發(fā)展行動方案，積極推進(jìn)商圈空間品質(zhì)優(yōu)化美化,，推動商圈業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級,。集聚優(yōu)質(zhì)消費資源,，積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì),、時尚經(jīng)濟(jì),、品牌經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)廣州首店20家以上,，創(chuàng)建離境退稅示范街區(qū),，探索試點小額即買即退。推廣新消費模式,，發(fā)展“線上引流+直播帶貨”新模式,，推動零售業(yè)數(shù)字化改造。加快文商旅融合發(fā)展,，增加文化消費供給,，積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，高水平舉辦廣州國際購物節(jié),、廣州美食節(jié)等特色品牌活動,。

　　2.加快重點項目建設(shè)。大力實施重點項目“攻城拔寨”行動,，篩選一批支撐性引領(lǐng)性強(qiáng),、彰顯度高的項目，堅持一年接著一年干,，形成“竣工一批,、在建一批、新開工一批,、前期儲備一批”的良性循環(huán),，全年推動131個區(qū)重點項目加快建設(shè)，確保完成年度投資額249億元以上,、力爭新開工項目30個以上,。狠抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力促廣州T.I.T智慧園,、城際中心等重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),。加大政府投資補(bǔ)民生短板，加強(qiáng)道路,、排水,、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院,、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。強(qiáng)化重點項目機(jī)制保障,，加大審批部門、主管部門、業(yè)主單位,、建設(shè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動力度,，確保項目按計劃推進(jìn)。強(qiáng)化投資要素保障,，堅持資金,、要素跟著項目進(jìn)度走，充分利用地方政府專項債和企業(yè)債保障項目建設(shè)資金,，全年完成土地收儲48公頃以上,。

　　3.提質(zhì)暢通國際循環(huán)。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點,，高水平推動天河中央商務(wù)區(qū)國家數(shù)字服務(wù)出口基地,、粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)建設(shè)。提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平,，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)Ω郯拈_放,，推動香港專業(yè)聯(lián)盟、國際青年創(chuàng)客聯(lián)盟等港澳機(jī)構(gòu)在天河設(shè)立辦事處,。擴(kuò)大穗港澳專業(yè)服務(wù)資格互認(rèn)范圍,，探索允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑,、規(guī)劃,、專業(yè)代理等專業(yè)人才，經(jīng)備案后按規(guī)定范圍提供服務(wù),。促進(jìn)跨境貿(mào)易,、投融資結(jié)算便利化，加快自由貿(mào)易（FT）賬戶在科創(chuàng)類企業(yè)中的推廣應(yīng)用,。

　?。ㄋ模┚劢股罨母铮ぐl(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力,。

　　1.深耕營商環(huán)境改革,。全面落實市營商環(huán)境改革4.0要求，加快數(shù)字政府建設(shè),，優(yōu)化提升開辦企業(yè)“一網(wǎng)通平臺”,，深化“一件事”主題服務(wù)、“一窗式”政策兌現(xiàn),、“一站式”公共服務(wù)改革舉措,。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建和完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，探索新業(yè)態(tài)觸發(fā)式監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管,，全面推廣市場輕微違法行為“雙免”清單,。持續(xù)深化信用體系建設(shè)，開展承諾制信任審批,，大力推廣“信易貸”,。完善企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，落實企業(yè)服務(wù)15條措施,，推廣服務(wù)專員制度,，做到“有求必應(yīng)，無事不擾”,。

　　2.推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。扎實推進(jìn)“村改居”管理體制綜合改革，深化股份合作制改革,，推進(jìn)“村改居”社區(qū)公共服務(wù)全覆蓋,，提高“三資”監(jiān)管績效。全力推動招商引資體制機(jī)制創(chuàng)新成果落地見效,，不斷優(yōu)化“大招商”工作格局,，力爭全年引進(jìn)重點招商項目80個、投資規(guī)模300億元以上,。加快國資國企改革,，全面完成企業(yè)整合重組和公司制改革，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),。深化城市維護(hù)管養(yǎng)體制機(jī)制改革，建立健全全領(lǐng)域,、全流程工作體系,。

　　3.深入推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)。主動融入“雙區(qū)”建設(shè),、“雙城”聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略,，積極推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。積極參與廣深港,、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè),，支持港澳高校、科研機(jī)構(gòu)在我區(qū)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),。高標(biāo)準(zhǔn)運營粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，充分發(fā)揮港澳青年之家總部,、港澳青年支援中心作用,，打造全國一流的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)與深圳兄弟城區(qū)的對接合作,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、科技創(chuàng)新,、城市治理、教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域,，推動互促共進(jìn)。

　?。ㄎ澹┚劢钩鞘懈?，加快提升城區(qū)功能品質(zhì)。

　　1.全力做好城市有機(jī)更新,。大力實施城市更新三年實施計劃,、五年行動方案和十年改造規(guī)劃，加快組建天河區(qū)城市更新公司,，完成冼村3期復(fù)建房建設(shè),，有序推進(jìn)新塘新合、棠下新墟村民回遷工作,，加快推進(jìn)吉山改造,，扎實做好新塘億駿等項目前期工作?！皟Ω慕Y(jié)合”加大舊廠改造力度,，完成27個老舊小區(qū)微改造項目，核發(fā)老舊小區(qū)電梯加裝規(guī)劃許可100宗以上,。協(xié)同推進(jìn)“三園”轉(zhuǎn)型和“三亂”整治,，整治提升村級工業(yè)園37公頃、專業(yè)批發(fā)市場17個,，拆除違法建設(shè)390萬平方米以上,。

　　2.提升城區(qū)功能品質(zhì)。加強(qiáng)國土空間開發(fā)保護(hù),，科學(xué)編制土地征收成片開發(fā)方案,。進(jìn)一步提升交通承載能力，攻堅推進(jìn)廣州東站改擴(kuò)建,，加快推動高鐵入城,，推進(jìn)云溪路快捷化改造等9個項目前期工作，推動健明六路,、悅景路等11個項目開工,，加快火爐山隧道、車陂路北延線工程等8個項目建設(shè),，力爭廣汕路龍洞立交,、臨江大道東延線等8個項目建成通車，爭取地鐵10號線,、19號線,、29號線納入近期實施范圍,。暢通交通微循環(huán)，打通10個交通擁堵點,，完成47條非瀝青道路路面瀝青攤鋪,。拓展城市綠色空間，完成白云山伍仙橋入口路徑整治提升工程,，加快推進(jìn)珠江新城公共綠地景觀提升和體育中心周邊區(qū)域屋頂綠化,，加快天河公園地鐵站場復(fù)綠和景觀提升，建設(shè)口袋公園14個,。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，全力推進(jìn)建設(shè)美麗村居三年行動計劃。

　　3.推動治理能力現(xiàn)代化,。完善“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)和“四個一”應(yīng)急處置機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急處置救援能力建設(shè)，組建20支專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治,，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險，創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)100個,。防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,，拓展外來人口參與社會治理的途徑和方式,。探索建立多元參與的國際社區(qū)治理機(jī)制，加快廣粵國際社區(qū),、匯景國際社區(qū)試點建設(shè),。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,，深化社會治安防控體系建設(shè),，建設(shè)更高水平平安天河。

　　4.提升區(qū)域綠色發(fā)展水平,。鞏固大氣污染防治成效,，深化移動源污染防治，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)管理,，嚴(yán)控工地和道路揚塵,，確保PM2.5濃度穩(wěn)定在較好水平，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到市考核要求,。堅持系統(tǒng)觀念,，高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)，牽引推動水安全補(bǔ)短板和水污染治理，全區(qū)建設(shè)碧道11.3公里,，整體提升獵德涌生態(tài)碧道,，推動珠江獵德斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，獵德涌流域“排水單元達(dá)標(biāo)”比例達(dá)85%,，30條黑臭河涌水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。推行固體廢物減量化、資源化,、無害化,，鞏固垃圾分類工作成效，力爭生活垃圾回收利用率達(dá)40%,。倡導(dǎo)綠色、節(jié)能,、低碳生活方式,，強(qiáng)化能源消費總量和強(qiáng)度“雙控”，完成市下達(dá)年度能源和用水“雙控”目標(biāo)任務(wù),。

　?。┚劢姑裆ｌ恚涌旖ㄔO(shè)幸福天河,。

　　1.持續(xù)完善社會保障體系,。牢牢兜住保就業(yè)底線，加大援企穩(wěn)崗力度,，落實發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金等政策,，全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)3萬人次，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上,，幫扶登記失業(yè)人員再就業(yè)7000人以上,。提質(zhì)推進(jìn)“粵菜師傅、廣東技工,、南粵家政”三項工程,，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。優(yōu)化區(qū)老人院運營管理服務(wù)及周邊環(huán)境品質(zhì),，推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和居家適老化改造,，實現(xiàn)街道頤康中心全覆蓋。健全社會救助體系,，加強(qiáng)對老年人,、殘疾人、孤兒等困難群體的關(guān)愛服務(wù),。

　　2.深入建設(shè)文化強(qiáng)區(qū),。廣泛開展社會主義核心價值觀主題活動，深化拓展新時代文明實踐中心（站）建設(shè),，推動成立區(qū)志愿服務(wù)促進(jìn)中心,。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,，用好紅色資源，加快推進(jìn)毛澤東視察棠下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社舊址修繕工程,。深入實施文化惠民工程,，不斷提升廣州乞巧文化節(jié)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)大會·天河峰會,、尚天河文化季等文化品牌影響力,。加快推進(jìn)海心沙音樂博物館、廣州科技圖書館,、區(qū)檔案館,、區(qū)新少年宮等文化設(shè)施建設(shè)，新建,、更新全民健身路徑20條,。

　　3.推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入實施“天河優(yōu)教行動”,，保持全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率80%以上,，新完工幼兒園1所。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,，新開辦小學(xué)2所,，確保3個新建和改擴(kuò)建小學(xué)項目年內(nèi)開工，八十九中新增北區(qū)年內(nèi)完工,，清華附中灣區(qū)學(xué)校一期,、執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)完成秋季首批招生，啟動天河外國語學(xué)校智慧城校區(qū)等重點項目建設(shè),，加快清華附中灣區(qū)學(xué)校二期校區(qū)用地征拆,，年內(nèi)完成用地范圍內(nèi)高壓架空線遷改。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),，積極引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源,，規(guī)范化品質(zhì)化發(fā)展民辦教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展,。

　　4.加快推動健康天河建設(shè),。持續(xù)抓好疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”,，對重點地區(qū)來穗返穗人員實行閉環(huán)管理,，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。加快完善重大疫情防控體制機(jī)制,，全面增強(qiáng)應(yīng)對重大疫情和公共衛(wèi)生安全事件能力,。加快與中山六院共建三級醫(yī)院，廣東省骨科研究院北院區(qū)年內(nèi)掛牌運營。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，改造優(yōu)化沙東街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，打造醫(yī)養(yǎng)護(hù)融合示范點，全面提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力,。

　　以上報告,，請予審議。

　　附件：廣州市天河區(qū)2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）.pdf