第一章 總 則
第一條為了科學(xué),、有效地組織實(shí)施全國人口普查，保障人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性和及時(shí)性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,，制定本條例,。
第二條人口普查的目的是全面掌握全國人口的基本情況，為研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),，為社會(huì)公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù),。
第三條人口普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與的原則組織實(shí)施。
國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國人口普查工作,，研究決定人口普查中的重大問題,。地方各級(jí)人民政府按照國務(wù)院的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人口普查工作,。
在人口普查工作期間,，各級(jí)人民政府設(shè)立由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組成的人口普查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱普查機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施工作,。
村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量，做好本區(qū)域的人口普查工作,。
國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,，參與并配合人口普查工作,。
第四條人口普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和本條例的規(guī)定,，真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,、及時(shí)地提供人口普查所需的資料。
人口普查對(duì)象提供的資料,，應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。
第五條普查機(jī)構(gòu)和普查機(jī)構(gòu)工作人員、普查指導(dǎo)員,、普查員（以下統(tǒng)稱普查人員）依法獨(dú)立行使調(diào)查,、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),，任何單位和個(gè)人不得干涉,。
地方各級(jí)人民政府、各部門,、各單位及其負(fù)責(zé)人,，不得自行修改普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法搜集、整理的人口普查資料,，不得以任何方式要求普查機(jī)構(gòu)和普查人員及其他單位和個(gè)人偽造,、篡改人口普查資料，不得對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕,、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù),。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)利用報(bào)刊、廣播,、電視,、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒介，開展人口普查的宣傳動(dòng)員工作,。
第七條人口普查所需經(jīng)費(fèi),，由國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)撥付,，確保足額到位。
人口普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,、?？顚Ｓ茫瑥膰?yán)控制支出,。
第八條人口普查每10年進(jìn)行一次,，尾數(shù)逢0的年份為普查年度，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年度的11月1日零時(shí),。
第九條國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定全國人口普查方案(以下簡(jiǎn)稱普查方案),，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
人口普查應(yīng)當(dāng)按照普查方案的規(guī)定執(zhí)行。
第十條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例,，忠于職守,、堅(jiān)持原則，做出顯著成績的單位和個(gè)人,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二章 人口普查的對(duì)象、內(nèi)容和方法
第十一條人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民,，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員,。
第十二條人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括姓名,、性別,、年齡、民族,、國籍,、受教育程度、行業(yè),、職業(yè),、遷移流動(dòng),、社會(huì)保障,、婚姻、生育,、死亡,、住房情況等。
第十三條人口普查采用全面調(diào)查的方法,，以戶為單位進(jìn)行登記,。
第十四條人口普查采用國家統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 人口普查的組織實(shí)施
第十五條人口普查登記前,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照普查方案的規(guī)定完成戶口整頓工作,，并將有關(guān)資料提交本級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)。
第十六條人口普查登記前應(yīng)當(dāng)劃分普查區(qū),，普查區(qū)以村民委員會(huì),、居民委員會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)劃分，每個(gè)普查區(qū)劃分為若干普查小區(qū),。
第十七條每個(gè)普查小區(qū)應(yīng)當(dāng)至少有一名普查員,，負(fù)責(zé)入戶登記等普查工作。每個(gè)普查區(qū)應(yīng)當(dāng)至少有一名普查指導(dǎo)員,，負(fù)責(zé)安排,、指導(dǎo),、督促和檢查普查員的工作，也可以直接進(jìn)行入戶登記,。
第十八條普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)具有初中以上文化水平,，身體健康，責(zé)任心強(qiáng),。
第十九條普查指導(dǎo)員和普查員可以從國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位借調(diào),，也可以從村民委員會(huì),、居民委員會(huì)或者社會(huì)招聘。借調(diào)和招聘工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé),。
國家鼓勵(lì)符合條件的公民作為志愿者參與人口普查工作,。
第二十條借調(diào)的普查指導(dǎo)員和普查員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變,，并保留其原有工作崗位,。
招聘的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬，在人口普查經(jīng)費(fèi)中予以安排,，由聘用單位支付,。
第二十一條普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或者普查員證,。
普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行人口普查任務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
第二十二條人口普查登記前,，普查指導(dǎo)員,、普查員應(yīng)當(dāng)繪制普查小區(qū)圖，編制普查小區(qū)戶主姓名底冊(cè),。
第二十三條普查指導(dǎo)員,、普查員入戶登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人口普查對(duì)象說明人口普查的目的,、法律依據(jù)以及人口普查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù),。
第二十四條人口普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按時(shí)提供人口普查所需的資料，如實(shí)回答相關(guān)問題,，不得隱瞞有關(guān)情況,，不得提供虛假信息，不得拒絕或者阻礙人口普查工作,。
第二十五條人口普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)在普查表上簽字或者蓋章確認(rèn),，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十六條普查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德,，拒絕,、抵制人口普查工作中的違法行為。
普查機(jī)構(gòu)和普查人員不得偽造,、篡改普查資料,，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供虛假的普查資料。
第二十七條人口普查實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,，普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人口普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查,，對(duì)人口普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、復(fù)查和驗(yàn)收,。
第二十八條國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一組織人口普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作,。
第四章 人口普查資料的管理和公布
第二十九條地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照普查方案的規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，并按時(shí)上報(bào)人口普查資料,。
第三十條人口普查匯總資料,，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)予以公布,。
全國和各省,、自治區(qū)、直轄市主要人口普查數(shù)據(jù),，由國家統(tǒng)計(jì)局以公報(bào)形式公布,。
地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布本行政區(qū)域主要人口普查數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),。
第三十一條各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好人口普查資料的管理,、開發(fā)和應(yīng)用，為社會(huì)公眾提供查詢,、咨詢等服務(wù),。
第三十二條人口普查中獲得的原始普查資料,，按照國家有關(guān)規(guī)定保存,、銷毀。
第三十三條人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料,，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供,、泄露，不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù),，不得用于人口普查以外的目的,。
人口普查數(shù)據(jù)不得作為對(duì)地方人民政府進(jìn)行政績考核和責(zé)任追究的依據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條地方人民政府,、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門,、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數(shù)據(jù)的,；
（二）要求有關(guān)單位和個(gè)人偽造,、篡改人口普查資料的；
（三）不按照國家有關(guān)規(guī)定保存,、銷毀人口普查資料的,；
（四）違法公布人口普查資料的；
（五）對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕,、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報(bào)復(fù)的,；
（六）對(duì)本地方、本部門,、本單位發(fā)生的嚴(yán)重人口普查違法行為失察的,。
第三十五條普查機(jī)構(gòu)在組織實(shí)施人口普查活動(dòng)中有下列違法行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，予以通報(bào),；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：
（一）不執(zhí)行普查方案的,；
（二）偽造,、篡改人口普查資料的；
（三）要求人口普查對(duì)象提供不真實(shí)的人口普查資料的,；
（四）未按照普查方案的規(guī)定報(bào)送人口普查資料的,；
（五）違反國家有關(guān)規(guī)定，造成人口普查資料毀損,、滅失的,；
（六）泄露或者向他人提供能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料的。
普查人員有前款所列行為之一的,，責(zé)令其停止執(zhí)行人口普查任務(wù),，予以通報(bào)，依法給予處分,。
第三十六條人口普查對(duì)象拒絕提供人口普查所需的資料,，或者提供不真實(shí)、不完整的人口普查資料的,，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，予以批評(píng)教育。
人口普查對(duì)象阻礙普查機(jī)構(gòu)和普查人員依法開展人口普查工作,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,。
第三十七條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)各界對(duì)人口普查違法行為的檢舉和監(jiān)督,。
第六章 附 則
第三十八條中國人民解放軍現(xiàn)役軍人,、人民武裝警察等人員的普查內(nèi)容和方法，由國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門,、軍隊(duì)有關(guān)部門規(guī)定,。
交通極為不便地區(qū)的人口普查登記的時(shí)間和方法，由國家統(tǒng)計(jì)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,。
第三十九條香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)的人口數(shù)，按照香港特別行政區(qū)政府,、澳門特別行政區(qū)政府公布的資料計(jì)算,。
臺(tái)灣地區(qū)的人口數(shù)，按照臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)主管部門公布的資料計(jì)算,。
第四十條為及時(shí)掌握人口發(fā)展變化情況,，在兩次人口普查之間進(jìn)行全國1%人口抽樣調(diào)查。全國1%人口抽樣調(diào)查參照本條例執(zhí)行,。
第四十一條本條例自2010年6月1日起施行,。
