近日,，記者從市民政局獲悉，2016—2020年,，在“十三五”這一全面建成小康社會(huì)的決勝階段，廣州市一般公共預(yù)算用于各項(xiàng)民生支出合計(jì)8561億元,，年均增長(zhǎng)9.4%,，占一般公共預(yù)算總支出約七成，民生支出總額較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)81%,，著力推動(dòng)了善育康保,、樂(lè)業(yè)厚得、宜居頤養(yǎng),、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,，多項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。
從嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè),，到技能人才培養(yǎng)，再到“大城市大養(yǎng)老”建設(shè),，從出生到老年,，一件件“小切口大變化”民生實(shí)事制度舉措，為廣州街坊們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利實(shí)惠,。
幼有所托：5個(gè)機(jī)構(gòu)成功申報(bào)500個(gè)普惠托位
打造托育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)工作已經(jīng)被列入廣州十件民生實(shí)事,，全市積極參加國(guó)家普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)。其中,，廣州市5個(gè)機(jī)構(gòu)成功申報(bào)500個(gè)普惠托位,，全市建成11個(gè)托育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)。截至2020年12月底,，全市已恢復(fù)涉托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)735家,，通過(guò)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告的達(dá)106家，通過(guò)備案51家,，數(shù)量居全省首位,。
此外，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心成立廣州市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心,，成為廣東省首個(gè)成立的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),，其申報(bào)的廣州市托育照護(hù)專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目獲國(guó)家人社部批準(zhǔn)，是廣東省首個(gè)托育照護(hù)專項(xiàng)職業(yè)能力鑒定項(xiàng)目。
多措并舉下,，廣州已形成“教育集團(tuán)連鎖,、一園一中心、托幼一體化,、國(guó)企合作（單位福利）,、社區(qū)托育、家庭式托育”托育服務(wù)六大模式和特色,。
勞有所得：技能人才總量達(dá)269萬(wàn)人
在2019年第45屆世界技能大賽上,，廣州市技能人才更是大展技藝，勇奪4金7優(yōu)勝獎(jiǎng),，金牌數(shù)和獎(jiǎng)牌數(shù)全面超越往屆,，這與“十三五”期間廣州市出臺(tái)實(shí)施一系列積極就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)政策以及三項(xiàng)特色工程是分不開(kāi)的。
據(jù)悉,，“十三五”期間,，廣州市出臺(tái)實(shí)施一系列積極就業(yè)和穩(wěn)就業(yè)政策，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超29萬(wàn)人,，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)超13萬(wàn)人,，就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)超6萬(wàn)人。2020年1~12月,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬(wàn)人,，完成年度任務(wù)147.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.53%,，控制在3.5%的目標(biāo)以內(nèi),。
在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，廣州打造“一網(wǎng)一平臺(tái)”服務(wù)高校畢業(yè)生,，提供社會(huì)化崗位51.33萬(wàn)個(gè),；培育認(rèn)定了28家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、31個(gè)廣州市院?！熬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)e站”,，提供創(chuàng)業(yè)“一條龍”服務(wù)。
此外,，廣州一直高質(zhì)量推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程羊城行動(dòng)計(jì)劃,。
截至2020年，廣州市技能人才總量達(dá)269萬(wàn)人,，其中高技能人才84萬(wàn)人,、占技能人才的31.2%，技能人才占從業(yè)人員和高技能人才的比例位居全國(guó)前列,。
住有所居：“美麗宜居花城”建設(shè)日漸完善
“十三五”以來(lái),，廣州市共籌建保障性安居工程（不含租賃補(bǔ)貼）7.82萬(wàn)套,，其中公租房完成0.81萬(wàn)套、棚戶區(qū)改造住房7.01萬(wàn)套,，超額完成“十三五”期間籌建4.95萬(wàn)套的目標(biāo),，累計(jì)新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼10716戶，超額完成0.8萬(wàn)戶的目標(biāo),。
廣州市在全國(guó)率先開(kāi)展老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作,，從政策研究、制度設(shè)計(jì),、規(guī)劃審批數(shù)量,、惠民總量等方面均領(lǐng)先全國(guó)。截至2020年12月,，廣州市推動(dòng)舊樓加裝電梯總數(shù)達(dá)9725臺(tái),，惠民總數(shù)逾百萬(wàn)，全市審批加裝電梯總數(shù)和建成總數(shù)繼續(xù)保持全國(guó)各大城市首位,。
交通出行方面,，城市交通是城市發(fā)展的血脈所在。廣州已基本建成“以軌道交通為骨干,，公共汽（電）車為主體,，水上巴士、出租車,、共享單車等多種交通方式為補(bǔ)充”的現(xiàn)代立體公共交通體系,，基本形成品質(zhì)化的公共出行服務(wù)體系。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，廣州中心城區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例61.2%,。針對(duì)大城市“堵”的通病，2020年全市共完成81個(gè)交通擁堵點(diǎn)治理,，均通過(guò)“小而快”的微改造技術(shù)，緩解路段,、節(jié)點(diǎn)的排隊(duì)和擁堵問(wèn)題,，改善交通秩序，打通節(jié)點(diǎn)交通瓶頸,。
病有所醫(yī)：醫(yī)保支付方式改革惠及全民
醫(yī)療衛(wèi)生,，向來(lái)是民生重點(diǎn)。廣州首創(chuàng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)方式進(jìn)行醫(yī)保治理,，開(kāi)展按病種分值付費(fèi)改革,，打破傳統(tǒng)定額結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)多方共贏,，病種分值付費(fèi)改革廣州經(jīng)驗(yàn)走向全國(guó),，實(shí)施藥品,、醫(yī)用耗材零加成，在住院需求不斷增長(zhǎng)的情況下,，廣州住院參保人自負(fù)率2018年,、2019年分別下降2.9%、1.3%,，有效減輕住院患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。
在藥品供應(yīng)方面，廣州市作為國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)試點(diǎn)城市之一,，全市中選品種總采購(gòu)4.34億片/粒/支,，完成國(guó)家任務(wù)量196.2%，相應(yīng)藥品費(fèi)用較試點(diǎn)前節(jié)省6億元,，其中醫(yī)?；颊咚庂M(fèi)負(fù)擔(dān)減少約2.2億元，廣大群眾切實(shí)得到實(shí)惠,。
“十三五”期間食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性重大食品安全問(wèn)題。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量監(jiān)管方面,，廣州市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)入場(chǎng)銷售者建檔率達(dá)100%,，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)打造以區(qū)塊鏈、AI技術(shù),、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算為核心技術(shù)的食用農(nóng)產(chǎn)品溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)90家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)）的線上巡檢,。
老有頤養(yǎng)：打造“大城市大養(yǎng)老”廣州新模式
根據(jù)《2019年廣州市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告和老年人口數(shù)據(jù)手冊(cè)》,，2019年，全市60歲及以上人口175.51萬(wàn)人,，占戶籍人口的18.40%,。廣州連續(xù)10年將養(yǎng)老納入市十件民生實(shí)事，“十三五”時(shí)期,，廣州作為開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)五項(xiàng)全國(guó)試點(diǎn)唯一城市,，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)等國(guó)家試點(diǎn),。
目前,，全市建有4000多家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老床位7.2萬(wàn)張,，從2016年起每千名老年人床位持續(xù)達(dá)到40張,，58.4%的床位分布在中心片區(qū),；建成50間具備全托、日托,、上門服務(wù)等功能的街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）,，推動(dòng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)并延伸家庭，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施,、老年人群,、養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
此外,，全市建有長(zhǎng)者飯?zhí)?036個(gè),，比“十三五”初期增長(zhǎng)4.6倍，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、“家政+養(yǎng)老”實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋,，作為全國(guó)首批城市試點(diǎn)實(shí)施了長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，為長(zhǎng)期失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理保障,，覆蓋844萬(wàn)職工醫(yī)保參保人員,，累計(jì)超過(guò)2.53萬(wàn)人享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇；在全國(guó)率先實(shí)施高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)80周歲及以上重度失能人員照護(hù)險(xiǎn)全覆蓋,，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)保障空白。
截至2020年12月底,，廣州市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)（含離退休）820.41萬(wàn)人,，參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)140.99萬(wàn)人，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到3726元,，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng),。93.15%的受訪市民對(duì)廣州養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀表示滿意。
弱有眾扶：織密織牢基礎(chǔ)民生兜底保障網(wǎng)絡(luò)
困難群眾共享廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紅利,。目前,，2020年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1080元/人/月，比“十三五”初期增長(zhǎng)66.2%,，聯(lián)動(dòng)提高特困人員,、孤兒、低收入困難家庭認(rèn)定等其他救助標(biāo)準(zhǔn),，困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月175元,、235元,，比“十三五”初期增長(zhǎng)16.7%、56.6%,，民生綜合保障水平居于全國(guó)前列,，全市4.68萬(wàn)名低保對(duì)象,、6300多名低收入困難家庭成員、8100多名特困人員保障到位,。
此外,，廣州基本實(shí)現(xiàn)了困境兒童監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置,、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等工作無(wú)縫對(duì)接,，近1.7萬(wàn)名困境兒童全部落實(shí)分類幫扶保障,。全市兒童福利機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)提升改造，收養(yǎng)安置床位數(shù)由2016年的1910張?jiān)黾拥?020年的2600張,。廣州將致力打造集養(yǎng)育,、治療、教育,、康復(fù),、救助、科研,、培訓(xùn)七位一體的全國(guó)兒童綜合康復(fù)示范標(biāo)桿,。
數(shù)讀民政“十三五”
◎就業(yè)
2016-2020年，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超29萬(wàn)人,；
2020年1-12月,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.5萬(wàn)人；
實(shí)施養(yǎng)老,、失業(yè),、工傷保險(xiǎn)等社保費(fèi)減免政策為企業(yè)減負(fù)457.19億元；
2020年全年培訓(xùn)“粵菜師傅”16398人次,，認(rèn)定“粵菜師傅”6910人,；
截至2020年，廣州市技能人才總量達(dá)269萬(wàn)人,，其中高技能人才84萬(wàn)人,、占技能人才的31.2%；
第45屆世界技能大賽上,，廣州市12名選手代表國(guó)家參賽,，勇奪4金7優(yōu)勝獎(jiǎng)；
截至2020年底,，已建成176家羊城家政基層服務(wù)站并正式運(yùn)營(yíng),。
◎善育康保
全市建成11個(gè)托育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)。截至2020年12月底,，全市已登記涉托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)通過(guò)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告的達(dá)106家,，通過(guò)備案51家,，數(shù)量居全省首位；
住院參保人自負(fù)率2018年,、2019年分別下降2.9%,、1.3%。
◎老年康養(yǎng)
全市建有4000多家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，養(yǎng)老床位7.2萬(wàn)張,；
全市建有長(zhǎng)者飯?zhí)?036個(gè)，比“十三五”初期增長(zhǎng)4.6倍,；
全市建成護(hù)理站113個(gè),，173個(gè)街鎮(zhèn)建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作關(guān)系；
長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度,，覆蓋844萬(wàn)職工醫(yī)保參保人員,，累計(jì)超過(guò)2.53萬(wàn)人享受長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)待遇；
全市75%的養(yǎng)老床位,、98%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、95.8%的長(zhǎng)者飯?zhí)谩?5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會(huì)力量提供；
企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到3726元,。
◎社會(huì)救助
2020年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至1080元/人/月,，比“十三五”初期增長(zhǎng)66.2%；
困難殘疾人生活補(bǔ)貼,、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提至每人每月175元,、235元，比“十三五”初期增長(zhǎng)16.7%,、56.6%,；
全市4.68萬(wàn)名低保對(duì)象、6300多名低收入困難家庭成員,、8100多名特困人員保障到位,；
“十三五”期間，孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2000元/月/人提高至2570元/月/人,，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從840元/月/人提高至2570元/月/人,；
農(nóng)村留守兒童從由2016年首次摸查的522人降至86人；
收養(yǎng)安置床位數(shù)由2016年的1910張?jiān)黾拥?020年的2600張,。
