2月6日，廣東省召開高質量發(fā)展大會的第二天，廣州市高質量發(fā)展大會召開，第一時間學習貫徹全省大會精神，對建設“12218”現代化產業(yè)體系進行再動員、再部署，進一步激發(fā)和凝聚全市上下推動高質量發(fā)展的強大共識，共謀廣州產業(yè)的向新圖強。以下為市長孫志洋在大會上的講話實錄——

　　尊敬的企業(yè)界、科技界、教育界的各位代表，尊敬的各位領導，各位來賓，同志們，朋友們：

　　新年好！

　　今天是正月初九，我們齊聚一堂，既致以新春祝福，也與大家共謀廣州產業(yè)的向新圖強。

　　昨天，省委省政府連續(xù)第三年以“新春第一會”的形式召開全省高質量發(fā)展大會，動員全省上下加快建設更具國際競爭力的現代化產業(yè)體系，奮力把高質量發(fā)展之路走得更有奔頭、更有勁頭，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻！

　　今天，我們召開廣州市高質量發(fā)展大會，第一時間學習貫徹全省大會精神特別是黃坤明書記講話要求，就是要進一步聚焦國家賦予廣州“國際商貿中心、全國先進制造業(yè)基地、國際科創(chuàng)中心重要承載地、綜合性門戶”的核心功能定位；進一步突出“產業(yè)第一、制造業(yè)立市”，加快構建“12218”現代化產業(yè)體系；進一步激發(fā)和凝聚全市上下推動高質量發(fā)展的強烈共識，樹立“穩(wěn)”的信心，激發(fā)“進”的力量，發(fā)揚“干”的精神，把廣州的比較優(yōu)勢和政策的積極因素轉化為現實的增長動力和發(fā)展實績。

　　今天的高質量發(fā)展大會，是在廣州第二產業(yè)產值突破3.5萬億、工業(yè)投資三連增并創(chuàng)下1700億新高、生產性服務業(yè)占三產比重達到58%的背景下召開的產業(yè)性會議。剛才，郭永航書記系統(tǒng)全面的講話，深刻闡述了廣州經濟“怎么看”、“怎么辦”，深刻闡明了廣州構建“12218”現代化產業(yè)體系的比較優(yōu)勢，發(fā)出了“在全球產業(yè)版圖重塑中勇攀高峰，加快實現蓄勢蓄能后的出新出彩！”的號召，提出了“大力實施‘廣州數智創(chuàng)新計劃’、縱深推進‘營商環(huán)境改革一號工程’、全面開展‘市場牽引場景開放行動’、精心打造‘萬畝千億產業(yè)平臺’”等四個重大舉措。這是“再造新廣州”的產業(yè)動員令，必將有力激勵全市人民同心同欲、干字當頭，全力拼出一個高質量發(fā)展的新廣州。

　　廣州將牢牢把握習近平總書記、黨中央賦予的時代使命，牢牢把握建設粵港澳大灣區(qū)和國際消費中心城市的戰(zhàn)略要求，牢牢把握“6+4”城市性質和核心功能，牢牢把握“大干十二年，再造新廣州”的目標時序，始終堅持高質量發(fā)展硬道理，堅持用好改革開放關鍵一招，堅持產業(yè)第一、制造業(yè)立市，充分用好自身的比較優(yōu)勢，激發(fā)潛在的創(chuàng)新優(yōu)勢，統(tǒng)籌一二三產業(yè)協(xié)同發(fā)展，強化區(qū)域特別是灣區(qū)協(xié)同，使一產更穩(wěn)、二產更強、三產更活，引領全省加快建設具備智能化、綠色化、融合化基本特征，符合完整性、先進性、安全性基本要求的現代化產業(yè)體系，把廣州打造成為企業(yè)家、科學家創(chuàng)新創(chuàng)造最有勁頭、實體經濟最有奔頭、產業(yè)“含金量”勇立潮頭、人民生活更有甜頭的現代化產業(yè)發(fā)展高地。

　　一要以“12218”產業(yè)體系挺起現代化建設“硬脊梁”。廣州是華南地區(qū)產業(yè)體系最完備的城市，歷來是全球企業(yè)投資的主要目的地。我們將瞄準“12218”產業(yè)體系的細分賽道和主攻方向，堅持工商并舉，國企、民企、外企并重，集中資源力量，爭取盡快形成規(guī)模、形成勢頭、形成優(yōu)勢。

　　我們將跑好特色優(yōu)勢產業(yè)的轉型賽。廣州的服裝箱包、美妝日化等產業(yè)基礎好、規(guī)模大，是現代化產業(yè)體系的底盤基座。我們將深入開展“四化”提升專項行動、“人工智能+”賦能行動，大力培育發(fā)展一批工業(yè)互聯(lián)網平臺、綠色制造標桿、工業(yè)設計中心，支持中小企業(yè)數字化改造。大力引導企業(yè)適應消費升級的需求變化，持續(xù)實施“擴能增量、提質增品、降本增利、提效增值”行動，一體推進質量提升、品牌塑造、企業(yè)轉型、集群培育，打造拿得出手的大單品、叫得響的大品牌，成長出有競爭力、有影響力的大企業(yè)，有特色、有優(yōu)勢的大集群。

　　我們將跑好戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展的競速賽。完善產業(yè)空間布局規(guī)劃，盤活用好低效工業(yè)用地，做優(yōu)工業(yè)產業(yè)區(qū)塊，實現工業(yè)用地總量增加、空間集聚。完善多元供地模式，推行產業(yè)用地先租后讓、彈性年期出讓、長期租賃等，滿足不同發(fā)展階段企業(yè)用地需求。持續(xù)建設一批標準廠房、定制廠房，推出更多產業(yè)保障房，為企業(yè)發(fā)展提供高品質、高性價比的產業(yè)空間載體。充分發(fā)揮好1500億產投、500億創(chuàng)投母基金引導作用，強化以商引商、以投促產、以投促創(chuàng)。

　　我們將跑好未來產業(yè)發(fā)展的接力賽。聚焦6個未來產業(yè)，加快構建全過程創(chuàng)新鏈，大力推進“創(chuàng)新聯(lián)合體”建設，構建“領軍企業(yè)＋產業(yè)園區(qū)＋大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式。圍繞高校科技成果轉化全生命周期，布局建設全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心，推進建設環(huán)大學城、環(huán)中大、環(huán)五山3大創(chuàng)新策源地。統(tǒng)籌推進粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心、顛覆性技術創(chuàng)新中心、生物島實驗室、穗港澳協(xié)同創(chuàng)新中心、環(huán)港科大（廣州）創(chuàng)新區(qū)等科技成果就地轉移轉化。用好100億天使母基金，靈活運用“補改投”“先投后股”等方式，引導更多長期資本、耐心資本積極參與進來。健全全生命周期服務機制，推動概念驗證、中試平臺建設，建立更加審慎開放包容的監(jiān)管模式，分層分類培育壯大科技企業(yè)。支持國家戰(zhàn)略科技力量建設，發(fā)揮好國家實驗室、國家大科學裝置、國際大科學計劃等一系列“國字號”工程作用。

　　我們將跑好現代服務業(yè)發(fā)展的耐力賽。大力發(fā)展專業(yè)化、高端化生產性服務業(yè)，推廣個性化定制、柔性化生產、服務型制造，培育技術咨詢、創(chuàng)意設計等科技服務業(yè)。以南沙為重點做好“協(xié)同港澳”大文章，加快發(fā)展“面向世界”的專業(yè)服務業(yè)。以國際消費中心城市建設為主線，深化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，發(fā)揮好廣州期貨交易所、廣交會等重大平臺集聚輻射效應，進一步帶動金融、會展、商貿、物流及專業(yè)服務業(yè)發(fā)展，打造“一城兩都三中心”六張城市文旅名片，更好引領和支撐現代服務業(yè)出新出彩。

　　二要以產業(yè)版營商環(huán)境打造現代化產業(yè)“強磁場”。廣州科教資源富集、產業(yè)體系完善、應用場景豐富、樞紐功能發(fā)達、市場腹地廣闊，是生產生活生態(tài)俱佳的城市，完全有條件實現從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強的正向循環(huán)。

　　我們將在政策精準支持上持續(xù)用力。統(tǒng)籌好有效市場和有為政府，以“有為”促“有效”。成立跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的關鍵產業(yè)辦公室，圍繞細分賽道編制產業(yè)規(guī)劃，圍繞痛點堵點制定產業(yè)政策，

　　圍繞比較優(yōu)勢和“四鏈融合”確定產業(yè)分工，確保政策紅利精準落到產業(yè)上、企業(yè)上、項目上，防止政策的泛化、虛化。

　　我們將在高效配置要素上持續(xù)用力。深化要素市場化改革，營造更加公平競爭環(huán)境，加大用地、資金、碳排放指標等要素向戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)傾斜力度。推動金融高質量發(fā)展，強化優(yōu)化金融服務供給。深入實施“廣聚英才”人才工程，推出更有針對性、吸引力、競爭力的人才政策，全力建好國家高水平人才高地。

　　我們將在引育企業(yè)項目上持續(xù)用力。加大固定投資力度、推動外貿穩(wěn)定增長，拓展經濟發(fā)展縱深和空間。發(fā)揮好全新的“大招商”體系作用，圍繞企業(yè)關注，積極推進產業(yè)園區(qū)、產業(yè)基金、產業(yè)人才的“廣州模式”，主動謀劃存量增資擴產、增量招商引資和科技成果轉化等三篇大文章，引進一批引領性、標志性產業(yè)項目和平臺型企業(yè)。

　　我們將在做好服務保障上持續(xù)用力。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神，用心用情用功幫助大家解決生產生活的大事小情、急難愁盼。深入開展“干部作風大轉變、營商環(huán)境大提升”專項行動，大力實施助企護航行動，更好構建產業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營商環(huán)境，讓廣大企業(yè)家、科學家、投資家在穗更好發(fā)展、更快成功，打造全球企業(yè)投資首選地和最佳發(fā)展地。

　　三要以排頭兵使命擔當奏響高質量發(fā)展“最強音”。黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革的號角。我們要堅持發(fā)展出題目、改革做文章，努力在問題分析能力、項目謀劃能力、資源整合能力上多下功夫，為拼經濟穩(wěn)增長、推動高質量發(fā)展注入強大動力。

　　各級領導要當好深化改革行動派。錨定發(fā)展目標任務，發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神，提高謀改革抓創(chuàng)新、謀產業(yè)抓生產、謀項目抓招商、謀落地抓服務的本領能力，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感推進改革、促進發(fā)展，一件接著一件辦，一年接著一年干，努力創(chuàng)造經得起歷史和人民檢驗的實績。

　　各部門要繪好深化改革施工圖。緊盯經濟發(fā)展趨勢、產業(yè)發(fā)展方向和科技進步前沿，圍繞落實一攬子增量政策、“兩新”“兩重”等工作，勇于解放思想、敢于打破自我設限，及時制定出臺更有針對性 操作性、更加管用解渴的政策舉措，在解決堵點卡點上拿出更加有力有效的真招實招。

　　各區(qū)要打好深化改革特色牌。根據各自屬性定位和核心功能，圍繞“12218”選準產業(yè)、細分賽道，突破路徑依賴，避免“內卷式”競爭，因地制宜、各展所長，打造有特色、有亮點、有品質的增長點、增長極、增長帶，以新質生產力支撐高質量發(fā)展、支撐再造新廣州！

　　同志們，朋友們！高質量發(fā)展是首要任務，產業(yè)項目是第一載體，有產業(yè)、有項目才有發(fā)展、有未來。2025，注定是廣州發(fā)展進程中尤為特殊、尤其關鍵的一年。我們堅信，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在省委、省政府的領導支持下，只要我們把“走前列、挑大梁、作貢獻”作為廣州工作的出發(fā)點，讓高質量發(fā)展成為廣州工作的主旋律，用新型工業(yè)化和新質生產力持續(xù)賦能城市成長，求質而進，向新而行，就一定能夠建設好科技創(chuàng)新、產業(yè)煥新、動能更新的現代化新廣州！

　　謝謝！