廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)天河區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范區(qū)財(cái)政扶持政策,，提高資金使用效益,，根據(jù)《廣州市天河區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，結(jié)合天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所指區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下稱產(chǎn)業(yè)資金），是由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的,，用于促進(jìn)招商引資,、支持轄區(qū)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的資金,。
第三條 產(chǎn)業(yè)資金分為重點(diǎn)企業(yè)落戶分項(xiàng),、高端服務(wù)業(yè)分項(xiàng)、招商機(jī)構(gòu)引進(jìn)投資分項(xiàng),、科技創(chuàng)新分項(xiàng)、園區(qū)發(fā)展分項(xiàng),、文化創(chuàng)意分項(xiàng),、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分項(xiàng)。各分項(xiàng)分別由區(qū)商務(wù)和金融工作局,、區(qū)科技工業(yè)和信息化局,、天河科技園管委會(huì)、區(qū)發(fā)展和改革局,、區(qū)委組織部等單位負(fù)責(zé)管理（以下統(tǒng)稱責(zé)任管理部門）,。
第四條 產(chǎn)業(yè)資金的支持對(duì)象是在天河行政轄區(qū)內(nèi)依法登記注冊(cè)、依法納稅,、依法統(tǒng)計(jì),，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、行業(yè)協(xié)會(huì)（或聯(lián)合體）,，在本區(qū)注冊(cè)或運(yùn)營(yíng)的金融類機(jī)構(gòu)，高層次人才以及區(qū)政府決定的其他支持對(duì)象。
第五條 產(chǎn)業(yè)資金使用遵循公開,、公平,、公正的原則，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，以企業(yè)為主體,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和示范作用,，擇優(yōu)扶強(qiáng),，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧,，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第二章 組織與管理
第六條 天河區(qū)產(chǎn)業(yè)資金管理辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金的預(yù)算安排和審核,，辦理資金撥付，監(jiān)督檢查資金管理使用情況,。
第七條 各責(zé)任管理部門,，根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施,、監(jiān)管驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)等工作,，并協(xié)調(diào)項(xiàng)目承擔(dān)單位接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或上述部門的委托機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評(píng)估,、稽查、審計(jì)和檢查,。
第三章 支持條件
第八條 申請(qǐng)支持所需具備的條件,、提交資料和受理時(shí)間等以各責(zé)任管理部門制定的分項(xiàng)資金具體使用管理辦法、申報(bào)指南和通知公告為準(zhǔn),。
第九條 限制情形：
（一）同一支持對(duì)象原則上不得就同一事項(xiàng)重復(fù)申請(qǐng)支持,。
（二）支持對(duì)象同一項(xiàng)目已獲區(qū)政府其它專項(xiàng)資金支持的，本產(chǎn)業(yè)資金不再支持,。
（三）給予同一支持對(duì)象同一類型的支持,，原則上累計(jì)不超過3年。
第十條 各責(zé)任管理部門安排的資金總量不得超過年度分項(xiàng)資金預(yù)算,。
第四章 申報(bào)與審核
第十一條 產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算申報(bào)與審批程序：
每年上半年,，各責(zé)任管理部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金需求及使用等情況,，擬定下一年度資金計(jì)劃草案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,，報(bào)區(qū)政府審批。各責(zé)任管理部門根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的資金計(jì)劃納入部門預(yù)算,。
第十二條 產(chǎn)業(yè)資金支持需由支持對(duì)象直接申請(qǐng),，支持對(duì)象按各責(zé)任管理部門發(fā)布申報(bào)公告的要求，通過“天河區(qū)產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)”上傳支持對(duì)象的有關(guān)申報(bào)材料,。
第十三條 各責(zé)任管理部門根據(jù)支持對(duì)象申請(qǐng)和各分項(xiàng)資金實(shí)施辦法規(guī)定,，通過“天河區(qū)產(chǎn)業(yè)政策綜合服務(wù)平臺(tái)”對(duì)申請(qǐng)支持對(duì)象的資質(zhì)和申報(bào)材料進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審。不符合受理?xiàng)l件的,，不予受理,，并告知支持對(duì)象不予受理的原因；資料不全的,，一次性告知對(duì)方需補(bǔ)齊的資料,；符合受理?xiàng)l件且資料齊備的，告知支持對(duì)象遞交紙質(zhì)申請(qǐng)材料,，開展正式審核,。產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室做好申報(bào)流程協(xié)調(diào)工作。
第十四條 各分項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分別由各責(zé)任管理部門根據(jù)本部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)牽頭管理,。
第十五條 各責(zé)任管理部門應(yīng)按《廣州市天河區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定,，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)資金實(shí)施辦法，辦理產(chǎn)業(yè)資金的設(shè)立,、申報(bào),、審批、分配和管理等事項(xiàng),。未按要求辦理的,，區(qū)財(cái)政部門一律不予辦理預(yù)算安排和資金撥付手續(xù)。
第十六條 區(qū)財(cái)政部門根據(jù)下達(dá)的產(chǎn)業(yè)資金預(yù)算及各責(zé)任管理部門提供的資料和撥款申請(qǐng),，嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)審核撥付資金,。
第五章 管理與監(jiān)督
第十七條 獲支持對(duì)象應(yīng)承諾五年內(nèi)注冊(cè)登記地址不搬離天河區(qū)，不改變?cè)谔旌訁^(qū)的納稅納統(tǒng)義務(wù),，并配合相關(guān)職能部門履行好社會(huì)責(zé)任。
第十八條 各責(zé)任管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)資金,，并與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理,、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，跟蹤獲得支持對(duì)象的發(fā)展等情況,。
第十九條 資金管理辦公室負(fù)責(zé)總結(jié)上一年度產(chǎn)業(yè)資金執(zhí)行情況，并在責(zé)任管理部門績(jī)效自評(píng)工作基礎(chǔ)上組織績(jī)效評(píng)價(jià)審核工作,，評(píng)價(jià)審核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,，向區(qū)政府報(bào)告,，并作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排后續(xù)年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第二十條 區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)資金管理,、使用和績(jī)效情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指導(dǎo)區(qū)責(zé)任管理部門開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)業(yè)資金管理中存在的涉嫌違紀(jì)違法問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),。
第二十一條 社會(huì)公眾和有關(guān)部門有權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,，各責(zé)任管理部門和監(jiān)察、財(cái)政,、審計(jì)部門必須認(rèn)真處理相關(guān)投訴,，并按規(guī)定程序上報(bào)。
第六章 罰則
第二十二條 獲支持對(duì)象在申報(bào),、執(zhí)行受支持項(xiàng)目過程中有弄虛作假或違反辦法第十七條規(guī)定的,，拒絕配合產(chǎn)業(yè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，由責(zé)任管理部門取消乃至收回支持資金,，同時(shí)報(bào)產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室將該支持對(duì)象錄入誠(chéng)信黑名單,，在天河區(qū)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，取消其五年內(nèi)申報(bào)產(chǎn)業(yè)資金支持資格,，并向區(qū)相關(guān)部門通報(bào)情況,。
第二十三條 各相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)資金管理運(yùn)作及績(jī)效評(píng)價(jià)過程中有違法違規(guī)行為的，由財(cái)政,、審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,；違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。
第七章 附則
第二十四條 本辦法自2017年7月1日起施行，有效期至2020年12月31日,。有效期屆滿或相關(guān)法律法規(guī)政策文件依據(jù)變化調(diào)整的,，根據(jù)實(shí)施情況依法予以評(píng)估修訂。2015年11月12日印發(fā)的《天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（穗天財(cái)通知〔2015〕126號(hào)）自本辦法施行之日起同時(shí)廢止,。
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廣州市天河區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（穗天財(cái)規(guī)【2017】2號(hào)）.pdf