?。?992年7月18日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 1995年9月19日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議第一次修訂 2006年7月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議第二次修訂 根據(jù)2010年9月29日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年3月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡(jiǎn)稱選舉法)和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(以下簡(jiǎn)稱地方組織法),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 省,、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉,。
不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣,、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,,由選民直接選舉。
第三條 年滿十八周歲的中華人民共和國(guó)公民,,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第四條 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),。
第五條 駐在不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣內(nèi)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體和不屬于本級(jí)人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的選民,,參加所在地人民代表大會(huì)代表的選舉。
駐在市轄區(qū)內(nèi)的縣,、自治縣的機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民,參加縣,、自治縣人民代表大會(huì)代表的選舉,。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨,、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民,,參加所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉,。
第六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算,。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第七條 省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作,。
省,、設(shè)區(qū)的市設(shè)立選舉工作委員會(huì)或者選舉工作辦公室,受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),,負(fù)責(zé)辦理有關(guān)選舉事宜,。
第八條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí),,設(shè)立選舉委員會(huì),,主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
正在籌備設(shè)立的不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣在本級(jí)人民代表大會(huì)籌備組的領(lǐng)導(dǎo)下成立選舉委員會(huì),,主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,。
選舉委員會(huì)設(shè)辦公室,辦理選舉工作的具體事宜,。
第九條 選舉委員會(huì)由轄區(qū)內(nèi)各政黨,、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)方面的人員組成。
不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣選舉委員會(huì)設(shè)主任一人,,副主任二至三人,,委員十至十五人,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命,。
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)設(shè)主任一人,,副主任一至二人,,委員五至九人,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命,。正在籌備設(shè)立的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)的組成人員由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命,。
民族自治地方的選舉委員會(huì)中,,應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的選民擔(dān)任主任或者副主任,,居住在本自治區(qū)域內(nèi)的其他民族應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額。
第十條 選舉委員會(huì)組成人員被提名為代表候選人的,,本人應(yīng)當(dāng)向不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù),,接受辭職的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以公告。
第十一條 選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┲朴嗊x舉工作方案,,培訓(xùn)選舉工作人員,開(kāi)展選舉的宣傳工作,,確定選舉日期,;
(二)劃分選區(qū),,分配各選區(qū)應(yīng)選的代表名額,;
(三)制定選區(qū)的選舉辦法,;
?。ㄋ模┯≈七x民登記表、提名代表候選人登記表,、選票和其他表格,、證件、名冊(cè),,制作流動(dòng)票箱,;
(五)進(jìn)行選民登記,,審查選民資格,,公布選民名單;受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴,,并作出決定,;
(六)了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況,;根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),,確定和公布正式代表候選人名單;
?。ㄆ撸┲鞒滞镀边x舉,;
(八)確定選舉結(jié)果是否有效,,公布當(dāng)選代表名單,,核發(fā)當(dāng)選代表通知書,;
(九)受理對(duì)選舉中違法行為的檢舉和控告,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理破壞選舉的行為,;
(十)負(fù)責(zé)選舉經(jīng)費(fèi)的管理和使用,;
?。ㄊ唬彾ㄟx舉工作情況報(bào)告表,,向上一級(jí)報(bào)告選舉工作情況,;
(十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉信息,。
第十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)同時(shí)換屆選舉時(shí),,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣選舉委員會(huì)可以委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)辦理人民代表大會(huì)代表的選舉工作,,也可以于選舉期間在街道辦事處設(shè)立選舉工作辦公室作為派出機(jī)構(gòu),承辦選舉委員會(huì)交辦的有關(guān)選舉事宜,;鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)不換屆選舉的,,不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣選舉委員會(huì)可以于選舉期間在本行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者街道辦事處設(shè)立選舉工作辦公室作為派出機(jī)構(gòu),,承辦選舉委員會(huì)交辦的有關(guān)選舉事宜,。
第十三條 選區(qū)設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員由選區(qū)各有關(guān)方面協(xié)商推選,,并報(bào)各該級(jí)選舉委員會(huì)批準(zhǔn),。
選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬﹦澐诌x民小組,組織本選民小組的選民推選組長(zhǎng),、副組長(zhǎng),;
(二)組織選民學(xué)習(xí)選舉法,、本實(shí)施細(xì)則和有關(guān)選舉的文件,,做好選舉各階段的宣傳發(fā)動(dòng)工作;
?。ㄈ┺k理選民登記,;
(四)組織選民提名,、協(xié)商代表候選人,;
(五)設(shè)置投票站,,監(jiān)制票箱,,培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人和流動(dòng)票箱工作人員,,布置選舉場(chǎng)地,;
(六)組織選民投票選舉,;
?。ㄆ撸┫蜻x舉委員會(huì)匯報(bào)選舉工作情況和選舉結(jié)果。
第十四條 選舉工作結(jié)束后,,選舉委員會(huì)和選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組自行解散,。
有關(guān)選舉的文件、表冊(cè),、選票和印章,,應(yīng)當(dāng)交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)保管;或者由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席指定的專人保管。
第三章 代表名額的確定和分配
第十五條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額,,依照選舉法有關(guān)規(guī)定確定:
?。ㄒ唬┦∪嗣翊泶髸?huì)代表的名額,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,;
?。ǘ┰O(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣,、自治縣人民代表大會(huì)代表的名額,,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,;
?。ㄈ┼l(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額,,由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。
計(jì)算代表名額的人口數(shù),,以各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)部門公布的戶籍人口數(shù)為準(zhǔn),。
第十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,,以及保證各地區(qū),、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配,。在縣,、自治縣的人民代表大會(huì)中,人口特少的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn),至少應(yīng)有代表一人,。
第十七條 駐在不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣內(nèi)的上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體和不屬于本級(jí)人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的選民參加所在地人民代表大會(huì)代表選舉時(shí),或者不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣國(guó)家機(jī)關(guān),、政黨,、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位的選民參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí),,其代表名額由本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況依法進(jìn)行分配,。
第十八條 人民解放軍選舉出席省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表的名額,,由省,、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。駐有人民解放軍的不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣,,分配給駐軍的代表名額可為一至三名,。
人民解放軍出席縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,按照《中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生,。
第四章 選區(qū)劃分和選民登記
第十九條 選區(qū)劃分應(yīng)當(dāng)方便選民參加選舉活動(dòng)和了解代表候選人,,方便代表聯(lián)系選民和選民對(duì)代表的監(jiān)督。
第二十條 選區(qū)按居住狀況劃分,,也可以按生產(chǎn)單位,、事業(yè)單位、工作單位劃分,。人口數(shù)不足選出一名代表的,,可以按行業(yè)、系統(tǒng)劃分,,或者按相鄰單位聯(lián)合劃分,。
選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)應(yīng)選一至三名代表劃分,,超過(guò)三名的,,選舉無(wú)效。
本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等,。
第二十一條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行,。每一選民只能在一個(gè)選區(qū)辦理選民登記。
計(jì)算公民年滿十八周歲的截止時(shí)間,,以當(dāng)?shù)氐倪x舉日為準(zhǔn),。
第二十二條 選民在戶籍所在地辦理登記。
實(shí)際上已經(jīng)遷居本地但是戶籍沒(méi)有轉(zhuǎn)入的,,在取得戶籍所在地選民資格的證明后,,可以在現(xiàn)居住地辦理選民登記。
第二十三條 公民在選舉期間出國(guó)探親,、學(xué)習(xí),、講學(xué)、訪問(wèn)、考察,、援外等的,,由其近親屬或者所在工作單位代為辦理選民登記。
旅居國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民,,在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國(guó)內(nèi)的,,可以在原戶籍所在地,或者出國(guó)前居住地,,或者現(xiàn)工作所在地辦理選民登記,。
下落不明的公民暫不予登記。在選舉日前返回的,,予以補(bǔ)辦登記,。
第二十四條 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),,不列入選民名單,。對(duì)是否患病有爭(zhēng)議的,以縣以上醫(yī)院出具的證明為準(zhǔn),。
第二十五條 下列人員的選民登記按照國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:
?。ㄒ唬┍慌刑幱衅谕叫獭⒕幸?、管制而沒(méi)有附加剝奪政治權(quán)利的,;
(二)被羈押,,正在受偵查、起訴,、審判的,;
(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的,;
?。ㄋ模┱谑芫辛籼幜P的。
第二十六條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布,。
對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的,,可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn),,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定,。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,,人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決,。人民法院的判決為最后決定。
未列入選民名單又不申請(qǐng)列入的,視為放棄選舉權(quán),。
第五章 代表候選人提名和確定
第二十七條 選民直接選舉的人民代表大會(huì)代表的候選人,,按選區(qū)提名產(chǎn)生。
選民十人以上聯(lián)名,,各政黨,、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。推薦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況,,填寫選舉委員會(huì)印制的提名代表候選人登記表,,并在選舉日的十七日以前提交選舉委員會(huì)。
接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)如實(shí)提供個(gè)人身份,、簡(jiǎn)歷等基本情況,。提供的基本情況不實(shí)的,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào),。
禁止以賄賂,、暴力、威脅,、欺騙或者其他非法手段要求選民聯(lián)名推薦代表候選人,。
第二十八條 各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù),,每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù),,均不得超過(guò)該選區(qū)應(yīng)選代表的名額。
不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的政黨,、人民團(tuán)體向選舉委員會(huì)提名推薦本級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,,合計(jì)不得超過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)代表名額總數(shù)的百分之十五。所提名推薦的代表候選人可以推薦到本行政區(qū)域內(nèi)的選區(qū)參加選舉,。
第二十九條 選民,、各政黨、各人民團(tuán)體依法提名推薦的代表候選人,,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其列入代表候選人名單,,不得調(diào)換或者增減。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將匯總后的代表候選人名單及代表候選人基本情況按選區(qū)在選舉日的十五日以前公布,,并交各該選區(qū)的選民小組討論,、協(xié)商,,確定正式代表候選人名單。
正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍,。選舉委員會(huì)不得事先限定以最低差額比例確定正式代表候選人的人數(shù),。
所提代表候選人的人數(shù)超過(guò)前款規(guī)定的最高差額比例的,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論,、協(xié)商,,根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn),確定正式代表候選人名單,;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的,,采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,,確定正式代表候選人名單,。
需要進(jìn)行預(yù)選的,預(yù)選辦法由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出,,并組織各選民小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)共同討論同意,報(bào)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)后,,于預(yù)選的三日以前在選區(qū)進(jìn)行公告,。預(yù)選投票結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)計(jì)票并公告各代表候選人的得票情況,。
第三十條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布正式代表候選人名單及其基本情況,,同時(shí)公布投票選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn)。
正式代表候選人名單按姓名筆劃順序排列,。經(jīng)過(guò)預(yù)選的,,按得票多少的順序排列。
第三十一條 正式代表候選人名單公布之后,,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況,。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況,。但在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
選民可以在選舉日的三日以前提出與代表候選人見(jiàn)面的要求,。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民的要求,,組織代表候選人與選民見(jiàn)面,由代表候選人介紹本人的情況,,回答選民的問(wèn)題,。
向選民介紹代表候選人,以及代表候選人作自我介紹,,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,,不得違反法律法規(guī),。
第三十二條 選舉委員會(huì)收到提名代表候選人登記表后,應(yīng)當(dāng)了解核實(shí)代表候選人的情況,,或者交由選舉工作辦公室了解核實(shí)代表候選人的情況,。
公民直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織,、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助,,或者以賄賂、暴力,、威脅,、欺騙等非法手段要求選民聯(lián)名推薦其本人為代表候選人的,選舉委員會(huì)不得將其列入代表候選人名單,;已經(jīng)列入代表候選人名單的,,選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其從名單中除名。
第六章 選民投票選舉
第三十三條 不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣、自治縣,、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)換屆選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),,應(yīng)當(dāng)規(guī)定統(tǒng)一的選舉日,。選民投票選舉應(yīng)當(dāng)在選舉日進(jìn)行。因特殊情況當(dāng)日不能完成投票選舉的選區(qū),,經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn),,投票選舉的時(shí)間可以順延三日。
第三十四條 選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定,,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票,。
第三十五條 選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況,按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站進(jìn)行選舉,。選民居住比較集中的,,可以召開(kāi)選舉大會(huì),進(jìn)行選舉,;因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民,,可以在流動(dòng)票箱投票。
每個(gè)投票站,、流動(dòng)票箱的工作人員不得少于三人,。投票地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)符合安全保密,、方便使用的要求,。他人不得圍觀選民填寫選票,,工作人員不得誘導(dǎo)選民填寫選票。
選民在選舉期間外出,,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人,,并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票,。
第三十六條 投票選舉在選舉委員會(huì)的指導(dǎo)下,由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,。
監(jiān)票人,、計(jì)票人由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)選民小組長(zhǎng)會(huì)議協(xié)商推選,報(bào)選舉委員會(huì)決定,。其他選舉工作人員由選舉委員會(huì)決定,。正式代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人,、計(jì)票人和流動(dòng)票箱工作人員,。
投票截止后,不得再組織和接受缺席的選民投票,,并應(yīng)當(dāng)集中票箱,,公開(kāi)計(jì)票。計(jì)票完畢,,經(jīng)監(jiān)票人,、計(jì)票人和選舉委員會(huì)核實(shí)無(wú)誤,作出記錄,,并由監(jiān)票人簽字后將選票封存,,待本屆人民代表大會(huì)任期屆滿后始得銷毀。
當(dāng)選代表名單由選舉委員會(huì)予以公布,。
第三十七條 代表候選人在一個(gè)選區(qū)未獲當(dāng)選的,,在本次選舉中,不得再推薦到另一個(gè)選區(qū)參加選舉,。
第七章 人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉
第三十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí),,必須有三分之二以上的代表出席始得舉行。沒(méi)有出席選舉大會(huì)的代表不得委托投票,。
第三十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí),,應(yīng)當(dāng)制定選舉辦法。選舉辦法應(yīng)當(dāng)在主席團(tuán)向大會(huì)提名推薦候選人之前提交大會(huì)通過(guò),。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出的選舉辦法草案在提交大會(huì)審議前,,應(yīng)當(dāng)報(bào)告上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),。
選舉辦法不得與選舉法、地方組織法和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定相抵觸,。
第四十條 選舉地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí),,各項(xiàng)職務(wù)候選人的提名和確定,按照地方組織法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。
代表聯(lián)合提名職務(wù)候選人應(yīng)當(dāng)填寫提名候選人登記表,。一人同時(shí)被提名為多項(xiàng)職務(wù)候選人的,應(yīng)當(dāng)列入候選人名單,,分別進(jìn)行選舉,。
第四十一條 選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),各政黨,、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人數(shù),,代表十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人數(shù),均不得超過(guò)大會(huì)選舉辦法規(guī)定的應(yīng)選名額,。代表候選人數(shù)符合選舉法有關(guān)規(guī)定差額比例的,,直接進(jìn)行投票選舉。候選人數(shù)超過(guò)選舉法規(guī)定的最高差額比例的,,進(jìn)行預(yù)選,,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照大會(huì)選舉辦法依法確定的具體差額比例,,確定正式代表候選人名單,。
代表聯(lián)合提名代表候選人應(yīng)當(dāng)填寫提名候選人登記表。
當(dāng)選代表名單由人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公布,。
第四十二條 縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員或者換屆選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),,主席團(tuán)將候選人名單提交代表醞釀至提名候選人截止的時(shí)間,不得少于四十八小時(shí),;鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí),,主席團(tuán)將候選人名單提交代表醞釀至提名候選人截止的時(shí)間,,不得少于二十四小時(shí)。
第四十三條 候選人不愿意接受提名的,,應(yīng)當(dāng)書面向主席團(tuán)提出,,主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向其成員和提名的代表說(shuō)明。如果提名者同意撤回提名,,所提的候選人可以不列入候選人名單,;如果提名者不同意撤回提名,應(yīng)當(dāng)將所提候選人列入候選人名單,,并說(shuō)明候選人不愿意接受提名的理由,,供代表在醞釀,、討論正式候選人和投票選舉時(shí)參考。
第四十四條 各項(xiàng)職務(wù)的正式候選人名單按姓名筆劃順序排列,。經(jīng)過(guò)預(yù)選的,,按得票多少的順序排列。
第四十五條 各項(xiàng)職務(wù)的正式候選人名單確定后,,主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向代表介紹正式候選人的情況,,可以組織候選人與代表見(jiàn)面,也可以由候選人作簡(jiǎn)要的自我介紹,。
第四十六條 代表聯(lián)合提名的候選人或者不是正式候選人的人員當(dāng)選,,與主席團(tuán)提名的候選人當(dāng)選同樣有效。
第四十七條 地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員出缺進(jìn)行補(bǔ)選時(shí),,候選人的人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),,也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。另行選舉不足額的地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),,應(yīng)當(dāng)依照地方組織法和本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,,實(shí)行差額選舉。
第八章 代表資格審查
第四十八條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉結(jié)束后,,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表資格審查委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行代表資格審查,,并將審查結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告,。
正在籌備設(shè)立的不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣,、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉結(jié)束后,,由正在籌備設(shè)立的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)進(jìn)行代表資格審查,并將審查結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)籌備組報(bào)告。正在籌備設(shè)立的鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)將審查結(jié)果報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第四十九條 代表資格審查的主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┻x舉是否符合法定程序;
?。ǘ┐砗蜻x人的人數(shù)是否符合法定的差額比例,;
(三)選民或者代表聯(lián)名推薦以及政黨,、人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人是否都列入了代表候選人名單,;
(四)參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù),;
?。ㄎ澹┊?dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表基本條件,;
?。┊?dāng)選代表是否獲得法定票數(shù);
?。ㄆ撸┊?dāng)選代表有否直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu),、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助,;
?。ò耍┯蟹翊嬖谫V賂、暴力,、威脅,、欺騙、偽造選舉文件,、虛報(bào)選舉票數(shù)等破壞選舉和其他當(dāng)選無(wú)效的違法行為,;
(九)是否符合有關(guān)法律的其他規(guī)定,。
代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)前款規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查,,提出代表當(dāng)選是否有效的意見(jiàn),向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。
縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告,確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無(wú)效,在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單,。
第五十條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表證,,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)頒發(fā),。當(dāng)選通知書應(yīng)當(dāng)送代表所在單位或者村(居)民委員會(huì)。
第五十一條 公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表,。
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督和罷免,、辭職、補(bǔ)選
第五十二條 各級(jí)人民代表大會(huì)的代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督,。選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表,。
被提出罷免的代表有權(quán)在討論罷免的會(huì)議上申辯,也可以書面提出申辯意見(jiàn),。
第五十三條 不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣人民代表大會(huì)代表,,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,,可以向不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣,、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,。
書面罷免的要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對(duì)象和理由。對(duì)新當(dāng)選的代表,,原選區(qū)選民自代表當(dāng)選之日起六個(gè)月內(nèi)不得以其執(zhí)行代表職務(wù)不稱職為由提出罷免要求,。
第五十四條 受理機(jī)關(guān)收到罷免要求后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。提出罷免要求的選民符合法定人數(shù)的,,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)啟動(dòng)罷免程序,并將罷免要求和理由,、調(diào)查材料和被提出罷免的代表的書面申辯意見(jiàn)印發(fā)原選區(qū)全體選民,。
選區(qū)表決罷免要求,由不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。
罷免要求未獲通過(guò)的,,原選區(qū)選民在一年之內(nèi)不得以同樣或者類似的理由再次提出罷免要求,。
第五十五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,,可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案,。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案,。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對(duì)象和理由。
代表或者常務(wù)委員會(huì)組成人員依法聯(lián)名提出的罷免案所列事實(shí)清楚的,,代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以分別提交本次大會(huì)會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定;所列事實(shí)不清楚的,,本次會(huì)議可以暫不進(jìn)行審議,,會(huì)后應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及該罷免案的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提交下次會(huì)議審議決定,。
第五十六條 罷免由選民直接選出的代表,,必須經(jīng)原選區(qū)現(xiàn)有選民的過(guò)半數(shù)通過(guò)。現(xiàn)有選民名單應(yīng)當(dāng)重新核實(shí),。
罷免由縣級(jí)以上人民代表大會(huì)選出的代表,,必須經(jīng)該級(jí)人民代表大會(huì)過(guò)半數(shù)的代表通過(guò);在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,必須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。
罷免代表采用無(wú)記名的表決方式。
罷免的決議必須報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,、公告,。
第五十七條 代表職務(wù)被罷免后,其所擔(dān)任的按照法律規(guī)定必須在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名選舉或者任命的職務(wù)相應(yīng)撤銷,,由人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告,。
第五十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表,,可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,。常務(wù)委員會(huì)接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。接受辭職的決議,,須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案、公告,。
不設(shè)區(qū)的市,、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)代表,,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職,;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)書面提出辭職,。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接受辭職,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)接受辭職,,須經(jīng)人民代表大會(huì)過(guò)半數(shù)的代表通過(guò),。接受辭職的,應(yīng)當(dāng)予以公告,。
辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受后,,其所擔(dān)任的按照法律規(guī)定必須在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名選舉或者任命的職務(wù)自行終止,由常務(wù)委員會(huì)或者主席團(tuán)予以公告,。
第五十九條 補(bǔ)選和另行選舉由選民直接選出的代表,,由各該不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),、縣,、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席主持,。
補(bǔ)選和另行選舉時(shí),應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)選區(qū)現(xiàn)有選民名單,。在選舉日的五日以前公布選民人數(shù)和代表候選人名單及其基本情況,,在選舉日的三日以前公布正式代表候選人名單及其基本情況。
省,、設(shè)區(qū)的市未選足的代表名額,,必須由下一級(jí)人民代表大會(huì)依法選舉。
補(bǔ)選或者另行選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表,,采用無(wú)記名投票方式,。
對(duì)補(bǔ)選或者另行選舉產(chǎn)生的代表,依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》第四十六條和本實(shí)施細(xì)則第四十九條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查,。
補(bǔ)選或者另行選舉產(chǎn)生的代表的任期到本屆人民代表大會(huì)任期屆滿時(shí)止,。
第十章 對(duì)破壞選舉的制裁
第六十條 主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理;需要追究法律責(zé)任的,,及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理,。
第六十一條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列行為之一,,破壞選舉,,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,;
(二)以暴力,、威脅,、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
?。ㄈ﹤卧爝x舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的,;
?。ㄋ模?duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制,、報(bào)復(fù)的。
國(guó)家工作人員有前款所列行為的,,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分,。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效,。
第十一章 附 則
第六十二條 本實(shí)施細(xì)則自2006年8月1日起施行,。