1.2021年12月1日發(fā)布廣東省十三屆人大常委會通過了關于修改《廣東省人口與計劃生育條例》,該政策現(xiàn)在是否已經(jīng)開始執(zhí)行?
答:該政策2021年12月1日開始實施,廣州市同步執(zhí)行。
2.《廣東省人口與計劃生育條例》中關于育兒假的問題?
答:關于假期執(zhí)行和用工成本分擔,按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行,具體可詢市人社部門。
3.《廣東省人口與計劃生育條例》(簡稱省條例)中關于5日和15日獨生子女父母護理假有什么區(qū)別?
答: 根據(jù)2021年12月1日新修改的《廣東省人口與計劃生育條例》第三十六條“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻,……(五)年滿六十周歲,用人單位應當給予其子女每年五日的護理假;患病住院治療的,給予其子女每年累計不超過十五日的護理假。”五日和十五日的護理假的前提條件不一樣,申請五日的護理假是無論父母是否生病住院,只要滿足省條例第三十六條規(guī)定的年齡、戶籍和屬于獨生子女父母等要求即可申請;申請十五日的護理假的職工父母除了滿足年齡、戶籍和獨生子女父母的要求外,還必須是患病住院治療期間才能請休,每年不超過15日(具體多少天根據(jù)住院時間),患病住院治療的,應提供醫(yī)療機構出具的診斷證明、住院證明等材料。
4.《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣州市人口與計劃生育服務和管理規(guī)定》均有獨生子女父母護理假的相關條款,其中在獨生子女父母戶籍上有不同要求,是否矛盾?
答: 2021年12月,新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》第三十六條規(guī)定:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的本省戶籍夫妻,享受以下有待獎勵補助:……(五)年滿六十周歲,用人單位應當給予其子女每年五日的護理假;患病住院治療的,給予其子女每年累計不超過十五日的護理假。”這里的十五日護理假期是對獨生子女父母有戶籍要求,要求獨生子女父母必須是廣東省戶籍;2018年2月開始實施的《廣州市人口與計劃生育服務和管理規(guī)定》第十七條第二款規(guī)定:“獨生子女的父母年滿60周歲以上,患病住院治療期間,其子女可以享受護理假,每年累計不超過15天。看護假、護理假期間,職工所在單位應當保障職工工資照發(fā),并且不影響職工的福利待遇和全勤評獎。” 這里的十五天護理假期對獨生子女父母沒有戶籍要求;由于護理假屬于獎勵性政策,我市可按規(guī)定出臺優(yōu)于省的獎勵性政策,《廣州市人口與計劃生育服務和管理規(guī)定》僅適用于本市行政區(qū)域范圍,而《廣東省人口與計劃生育條例》則適用于全省范圍,兩者并不矛盾,職工可根據(jù)省計生條例和市計生服務規(guī)定,以有利于當事人的原則,依據(jù)相關的省計生法規(guī)或市的計生規(guī)章向單位申請休護理假。
5. 如單位不執(zhí)行《廣東省人口與計劃生育條例》中相關假期怎么辦?
答: 《廣東省人口與計劃生育條例》第四十五條明確“用人單位不落實本條例規(guī)定假期的,由縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門責令改正”。如職工所在單位無正當理由(不能以細則暫未出臺等為由)拒不安排符合條件的員工休假的,員工可向人社部門投訴舉報,情況屬實的,由人社部門責令改正。
6.現(xiàn)在有沒有生育三孩現(xiàn)金補貼政策?希望出臺生育三孩現(xiàn)金獎勵政策?
答:目前廣州市未有生育三孩的現(xiàn)金補貼政策。但2021年12月1日修改的《廣東省人口與計劃生育》增加了育兒假和獨生子女陪護假假期。關于出臺生育現(xiàn)金補貼政策,需要綜合考慮社會、財政資金壓力等因素,我們會妥善收集您的建議,結(jié)合我市實際,出臺支持三孩生育的配套措施。
7.托育機構備案需哪些材料?
答:托育機構備案需取得營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍含托育服務)或其他法人登記證書等、托育機構場地證明、托育機構工作人員專業(yè)資格證明及健康合格證明、評價為“合格”的由區(qū)婦幼保健機構出具的《廣州市新辦托育機構衛(wèi)生保健評價報告》、消防安全檢查合格證明;提供餐飲服務的,應取得《食品經(jīng)營許可證》。相關備案流程已通過網(wǎng)絡向社會公開。
8.是否必須辦理生育登記?如何辦理生育登記?
答:《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》已由省衛(wèi)健委于2022年3月16日印發(fā),并于2022年5月1日起施行。根據(jù)《廣東省衛(wèi)生健康委生育登記管理辦法》第六條:“凡生育子女的,均應辦理生育登記”。第九條:“擬生育子女的夫妻,應持雙方身份證或戶口簿,到辦理機構或網(wǎng)上平臺填寫提交《廣東省生育登記表》。未辦理結(jié)婚登記的,應持身份證或戶口簿,到辦理機構或網(wǎng)上平臺填寫提交《廣東省生育登記表》。登記人身份證或戶口簿可以調(diào)取電子證照的,免予提交。”登記人可在戶籍地或常住地街道辦理生育登記,也可通過手機在粵省事平臺提交生育登記申請。
9.未婚生育是否符合我省計生法規(guī)?可否享受80天獎勵假?可否申請生育津貼?
答:根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第十八條“提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對夫妻可以生育三個子女。”這里法規(guī)條款適用的主體是夫妻,目前非婚生育不符合《廣東省人口與計劃生育條例》要求一對夫妻可以生育三個子女的規(guī)定,不符合我省計生法規(guī)要求;可否享受80日計劃生育獎勵假期,根據(jù)政府部門職能分工,假期問題建議由人社部門解答。可否申請生育津貼,根據(jù)部門職能分工,生育津貼問題建議由醫(yī)保部門解答。
10.有的夫婦在三孩政策實施前搶生了三孩,是否還要給予處理?
答:對于三孩政策實施前搶生三孩的,按照生育行為發(fā)生時的計劃生育政策,屬政策外生育行為。2021年印發(fā)實施的《中華人民共和國人口與計劃生育法》《廣東省人口與計劃生育條例》已取消社會撫養(yǎng)費等限制措施,按照法不溯及既往的原則,不再處理。
11.實施三孩政策是否意味著要不再實行計劃生育?
答:隨著人口與經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,黨中央作出計劃生育政策的調(diào)整完善,賦予了計劃生育基本國策新的內(nèi)涵。當前,計劃生育基本國策,就是要組織實施好三孩政策,優(yōu)化生育政策,強化生育包容性,推進計劃生育服務管理改革,促進人口長期均衡發(fā)展。
12.戶口從外地遷入廣州市后,符合條件的人員計劃生育獎勵和特別扶助從什么時候開始計發(fā)?
答:符合本市計劃生育獎勵和特別扶助條件且在到齡后從市外遷入的人員,遷入本市后可申領計劃生育獎勵和特別扶助金,自遷入當月開始計發(fā)。申請人在遷出地已享受按月發(fā)放的計劃生育獎勵和特別扶助金,且當?shù)亟K止待遇時間晚于申請人遷入本市時間的,自遷出地終止待遇的次月接續(xù)計發(fā)。
13.2021年12月1日新聞發(fā)布廣東省十三屆人大常委會通過了關于修改《廣東省人口與計劃生育條例》,該政策文件在哪可查詢
答:該條例可嘗試登錄廣東省人民政府官網(wǎng)查詢。
路徑:廣東省人民政府官網(wǎng)——搜索《廣東省人口與計劃生育條例》
網(wǎng)址:http://www.gd.gov.cn/