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廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第94號(hào))

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廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第94號(hào))

  《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2021年12月1日通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自公布之日起施行,。

  廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  2021年12月1日


廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定

(2021年12月1日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò))

  廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議決定對(duì)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改:

  一,、將第一條修改為:“為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,,調(diào)控人口數(shù)量,,提高人口素質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。”

  二,、將第三條第一款中的“避孕為主”修改為“優(yōu)生優(yōu)育為主”,。

  三、將第四條修改為:“夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),,實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。”

  四,、將第五條修改為:“各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作,,堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制。

  “各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人,?!?/p>

  五、將第六條修改為:“縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,。

  “縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),,做好有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作?!?/p>

  六,、將第十二條修改為:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu),,按照人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育工作人員,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育的管理工作,。

  “村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì),,按照人口規(guī)模配備計(jì)劃生育工作人員,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作,。

  “國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,,設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作人員,,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作,?!?/p>

  七、將第十三條第二款修改為:“國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作,,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,?!?/p>

  八、將第十七條修改為:“全社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計(jì)劃生育工作,。

  “各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育的宣傳,引導(dǎo)社會(huì)各界尊重生育的社會(huì)價(jià)值,,推動(dòng)構(gòu)建新型婚育文化,。衛(wèi)生健康、教育,、科技,、文化、民政,、新聞出版,、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

  “大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳的義務(wù),?!?/p>

  九、將第十八條修改為:“提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

  “再婚夫妻再婚后可以生育三個(gè)子女,?!?/p>

  十、將第十九條修改為:“有下列情形之一的,,可以再生育:

  “(一)已生育三個(gè)子女的夫妻,,經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法鑒定,其中有子女殘疾,,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的,可以再生育一胎子女,;

  “(二)子女死亡的,,可以再生育至三個(gè)子女。

  “夫妻一方為本省戶(hù)籍,,另一方為其他省,、自治區(qū)、直轄市戶(hù)籍,有關(guān)再生育子女的規(guī)定不一致的,,按照有利于當(dāng)事人的原則適用,。”

  十一,、增加一條,,作為第二十條:“生育子女應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。

  “鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)生育登記工作,,并通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化辦事業(yè)務(wù)流程等方式推進(jìn)生育登記服務(wù)便利化,,具體辦法由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)另行制定,。”

  十二,、將第二十條改為第二十一條,,修改為:“歸僑、僑眷的生育,,戶(hù)籍在本省但居住在境外的公民的生育,,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民,、臺(tái)灣同胞,、外國(guó)人在本省生育的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,?!?/p>

  十三、將第四章章名修改為“計(jì)劃生育服務(wù)”,。

  十四,、將第二十三條改為第二十四條,修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,保障公民享有計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利,,提高公民的生殖健康水平?!?/p>

  十五、將第二十五條修改為:“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育,,對(duì)育齡婦女開(kāi)展圍孕期,、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育,、出生缺陷篩查、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),,規(guī)范開(kāi)展不孕不育癥診療,。”

  十六,、將第二十八條第一款修改為:“因接受?chē)?guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的,,由縣級(jí)以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,并由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)審核確定后,,指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療,。醫(yī)療費(fèi)按照第二十六條的規(guī)定執(zhí)行?!?/p>

  十七,、將第二十九條第一款中的“縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督等行政部門(mén)”修改為“縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康,、藥品監(jiān)督管理等主管部門(mén)”,。

  十八、增加一款,,作為第三十條第二款:“符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的,在子女三周歲以?xún)?nèi),,父母每年各享受十日的育兒假,。假期用工成本分擔(dān),按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,?!?/p>

  十九、增加一條,,作為第三十二條:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政,、稅收、保險(xiǎn),、教育,、住房、就業(yè)等支持措施,,減輕家庭生育,、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān),。

  “縣級(jí)以上人民政府在配租公租房時(shí),,對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶(hù)型選擇等方面給予適當(dāng)照顧,。

  “鼓勵(lì)用人單位與職工依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式,,采取靈活安排工作時(shí)間,、減少工作時(shí)長(zhǎng)、實(shí)施遠(yuǎn)程辦公等措施,,為家庭嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件,。

  “各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保障婦女就業(yè)合法權(quán)益,,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù),。”

  二十,、增加一條,,作為第三十三條:“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)本地區(qū)人口出生情況,,規(guī)劃建設(shè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu),,綜合采取規(guī)劃、土地,、住房,、財(cái)政、金融,、人才等政策措施,,推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系。在幼兒園規(guī)劃與建設(shè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃托班學(xué)位建設(shè),。

  “鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu),支持機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校,、商業(yè)樓宇及青年女職工集中的單位在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù),,有條件的可以向附近居民開(kāi)放。支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班,,招收適齡幼兒,。

  “托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,經(jīng)依法登記并向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案,??h級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全托育機(jī)構(gòu)及其工作人員信用檔案,對(duì)托育機(jī)構(gòu)實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,,依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒,。”

  二十一,、增加一條,,作為第三十四條:“縣級(jí)以上人民政府在老城區(qū)改造、新城開(kāi)發(fā)和居住區(qū)建設(shè),、易地搬遷中,,應(yīng)當(dāng)將與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所以及服務(wù)設(shè)施納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行配套建設(shè),。

  “已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有規(guī)劃配套,,或者已規(guī)劃配套但不能滿(mǎn)足實(shí)際需求的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)建,、改建或者就近新建,、置換、購(gòu)置,、租賃等方式解決,。

  “正在建設(shè)的城鎮(zhèn)小區(qū)達(dá)到規(guī)定配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)但未規(guī)劃有關(guān)場(chǎng)所設(shè)施,或者雖有規(guī)劃但規(guī)劃不足的,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定補(bǔ)救措施,。”

  二十二,、增加一條,,作為第三十五條:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力,,提升嬰幼兒預(yù)防接種和疾病防控服務(wù)質(zhì)量,,為嬰幼兒的安全和健康提供保障?!?/p>

  二十三,、將第三十二條改為第三十六條,修改為:“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,,自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶(hù)籍夫妻,,享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助:

  “(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的,從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止,,每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元,,并可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母,男性滿(mǎn)六十周歲,、女性滿(mǎn)五十五周歲始,,按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;

  “(二)屬于農(nóng)村居民的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),;

  “(三)獨(dú)生子女死亡,、傷殘后未再生育的夫妻,由人民政府給予一定的扶助金,;

  “(四)就業(yè),、住房、救助及子女教育,、醫(yī)療等方面,,在同等條件下優(yōu)先照顧;

  “(五)年滿(mǎn)六十周歲,,用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年五日的護(hù)理假,;患病住院治療的,給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)十五日的護(hù)理假,?!?/p>

  二十四、將第三十三條改為第三十七條,,第一款修改為:“各級(jí)人民政府對(duì)在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和純生二女結(jié)扎戶(hù),,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法,在就業(yè),、安排宅基地,、生產(chǎn)扶助、救助,、教育和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧,。”

  二十五,、將第四十七條改為第四十條,,修改為:“有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,,給予警告,,沒(méi)收違法所得;屬?lài)?guó)家工作人員的,,給予開(kāi)除處分,;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款,;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū),;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  “(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的,;

  “(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎,、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,。”

  二十六,、將第四十九條改為第四十一條,,將第一款中的“衛(wèi)生健康行政部門(mén)”修改為“衛(wèi)生健康主管部門(mén)”。

  二十七,、增加一條,作為第四十二條:“托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,,由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,,給予警告;拒不改正的,,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止托育服務(wù),,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  “托育機(jī)構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù),;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>

  二十八,、將第五十一條改為第四十四條,修改為:“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,,有下列行為之一的,,依法給予處分;有違法所得的,,沒(méi)收違法所得,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  “(一)侵犯公民人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的,;

  “(二)濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,;

  “(三)索取、收受賄賂的,;

  “(四)截留,、克扣、挪用,、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的,?!?/p>

  二十九、增加一條,,作為第四十五條:“用人單位不落實(shí)本條例規(guī)定假期的,,由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)責(zé)令改正?!?/p>

  三十,、刪去第二十一條第一款、第二十四條,、第二十六條第二款,、第二十七條第二款、第六章,、第四十六條,、第四十八條、第四十九條第二款,、第五十二條,、第五十三條、第五十四條,、第五十五條,、第五十六條、第五十八條,。

  本決定自公布之日起施行,。

  《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后,重新公布,。


廣東省人口與計(jì)劃生育條例

 ?。?980年2月2日廣東省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1986年5月17日廣東省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省計(jì)劃生育條例〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正 1992年11月28日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省計(jì)劃生育條例〉有關(guān)條文的決定》第二次修正 1998年9月18日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議第二次修訂 根據(jù)1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省計(jì)劃生育條例〉第十條的決定》第三次修正 2002年7月25日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議第三次修訂 2008年11月28日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議第四次修訂 根據(jù)2014年3月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第四次修正 2015年12月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議第五次修訂 根據(jù)2016年9月29日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第五次修正 根據(jù)2018年5月31日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第六次修正 根據(jù)2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省水利工程管理?xiàng)l例〉等十六項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第七次修正 根據(jù)2020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例〉等九項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》第八次修正 根據(jù)2021年12月1日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第九次修正)

  第一章 總 則

  第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,調(diào)控人口數(shù)量,,提高人口素質(zhì),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。

  第二條 居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶(hù)籍在本省而居住在省外的公民,,以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。

  第三條 人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、優(yōu)生優(yōu)育為主,、經(jīng)常性工作為主,,實(shí)行依法管理、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動(dòng)、綜合治理,。

  人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動(dòng)致富相結(jié)合,、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合,。

  人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康,、提高婦女地位相結(jié)合,。

  第四條 夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。

  第五條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作,,堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制。

  各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人,。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,。

  縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),做好有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作,。

  第七條 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好人口與計(jì)劃生育工作。

  第八條 工會(huì),、共產(chǎn)主義青年團(tuán),、婦女聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì),、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作,。

  第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi),逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,。

  各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi),,保證人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

  第二章 組織實(shí)施

  第十條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃,,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,,編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,,根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

  第十一條 省實(shí)行衛(wèi)生健康委員會(huì)兼職委員單位制度,,市,、縣(區(qū))實(shí)行衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育職責(zé)分工,,制定實(shí)施的具體措施,。

  第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu),,按照人口規(guī)模配備人口與計(jì)劃生育工作人員,,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人口與計(jì)劃生育的管理工作。

  村(居)民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì),,按照人口規(guī)模配備計(jì)劃生育工作人員,,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。

  國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作人員,,負(fù)責(zé)本系統(tǒng),、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。

  第十三條 城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理,、單位負(fù)責(zé),、居民自治、社區(qū)服務(wù),。

  國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的人口與計(jì)劃生育工作,,接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

  第十四條 村(居)民委員會(huì),、大型廠(chǎng)礦,、企業(yè)事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居的地方可以建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì),組織群眾開(kāi)展計(jì)劃生育自我教育、自我管理,、自我服務(wù),。

  第十五條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案,。

  計(jì)劃生育自治章程不得與憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,。

  第十六條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé),,以現(xiàn)居住地為主,納入現(xiàn)居住地的日常管理,。

  第十七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極支持人口與計(jì)劃生育工作,。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育的宣傳,,引導(dǎo)社會(huì)各界尊重生育的社會(huì)價(jià)值,,推動(dòng)構(gòu)建新型婚育文化。衛(wèi)生健康,、教育,、科技、文化,、民政,、新聞出版,、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育,。

  大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

  第三章 生育調(diào)節(jié)

  第十八條 提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

  再婚夫妻再婚后可以生育三個(gè)子女,。

  第十九條 有下列情形之一的,,可以再生育:

  (一)已生育三個(gè)子女的夫妻,,經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法鑒定,,其中有子女殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,,且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為適宜再生育的,,可以再生育一胎子女;

 ?。ǘ┳优劳龅?,可以再生育至三個(gè)子女。

  夫妻一方為本省戶(hù)籍,另一方為其他省,、自治區(qū),、直轄市戶(hù)籍,有關(guān)再生育子女的規(guī)定不一致的,,按照有利于當(dāng)事人的原則適用,。

  第二十條 生育子女應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)負(fù)責(zé)生育登記工作,,并通過(guò)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化辦事業(yè)務(wù)流程等方式推進(jìn)生育登記服務(wù)便利化,,具體辦法由省人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)另行制定,。

  第二十一條 歸僑、僑眷的生育,,戶(hù)籍在本省但居住在境外的公民的生育,,以及配偶是香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民,、臺(tái)灣同胞,、外國(guó)人在本省生育的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第二十二條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,,預(yù)防和減少非意愿妊娠。

  實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù),,應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全,。

  第二十三條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女,。

  禁止歧視,、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>

  第四章 計(jì)劃生育服務(wù)

  第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,,保障公民享有計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利,,提高公民的生殖健康水平。

  第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育,,對(duì)育齡婦女開(kāi)展圍孕期,、孕產(chǎn)期保健服務(wù),承擔(dān)計(jì)劃生育,、優(yōu)生優(yōu)育,、出生缺陷篩查、生殖保健的咨詢(xún),、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),,規(guī)范開(kāi)展不孕不育癥診療,。

  第二十六條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府成立節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織,,負(fù)責(zé)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。

  第二十八條 因接受?chē)?guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的,,由縣級(jí)以上節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,,并由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)審核確定后,指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療,。醫(yī)療費(fèi)按照第二十六條的規(guī)定執(zhí)行,。

  職工因接受?chē)?guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥而喪失勞動(dòng)能力的,參照工傷事故處理,;職工以外的其他人員因此而導(dǎo)致生活困難的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。因節(jié)育手術(shù)或者治療節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥而出現(xiàn)醫(yī)療事故的,,按國(guó)家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定執(zhí)行,。

  第二十九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督管理等主管部門(mén),,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,制定胚胎、胎兒性別鑒定,,終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度,,并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)胚胎、胎兒性別鑒定,,終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監(jiān)督管理,。

  嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定,,嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠,。

  第五章 優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

  第三十條 符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,,女方享受八十日的獎(jiǎng)勵(lì)假,男方享受十五日的陪產(chǎn)假,。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。

  符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的,,在子女三周歲以?xún)?nèi),父母每年各享受十日的育兒假,。假期用工成本分擔(dān),,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  第三十一條 職工接受節(jié)育手術(shù)的,享受?chē)?guó)家規(guī)定的假期,。同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的,,合并計(jì)算假期。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資,,不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng),。

  第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、稅收,、保險(xiǎn),、教育、住房,、就業(yè)等支持措施,,減輕家庭生育、養(yǎng)育,、教育負(fù)擔(dān),。

  縣級(jí)以上人民政府在配租公租房時(shí),對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,,可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶(hù)型選擇等方面給予適當(dāng)照顧,。

  鼓勵(lì)用人單位與職工依法協(xié)商確定有利于照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式,采取靈活安排工作時(shí)間,、減少工作時(shí)長(zhǎng),、實(shí)施遠(yuǎn)程辦公等措施,為家庭嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件,。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,,保障婦女就業(yè)合法權(quán)益,為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù),。

  第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,根據(jù)本地區(qū)人口出生情況,規(guī)劃建設(shè)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu),,綜合采取規(guī)劃,、土地、住房,、財(cái)政,、金融、人才等政策措施,,推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系,。在幼兒園規(guī)劃與建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃托班學(xué)位建設(shè),。

  鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu),,支持機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū),、學(xué)校,、商業(yè)樓宇及青年女職工集中的單位在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù),有條件的可以向附近居民開(kāi)放,。支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班,,招收適齡幼兒。

  托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,經(jīng)依法登記并向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)備案,。縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全托育機(jī)構(gòu)及其工作人員信用檔案,,對(duì)托育機(jī)構(gòu)實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,,依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

  第三十四條 縣級(jí)以上人民政府在老城區(qū)改造,、新城開(kāi)發(fā)和居住區(qū)建設(shè),、易地搬遷中,應(yīng)當(dāng)將與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所以及服務(wù)設(shè)施納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行配套建設(shè),。

  已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)沒(méi)有規(guī)劃配套,或者已規(guī)劃配套但不能滿(mǎn)足實(shí)際需求的,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)建,、改建或者就近新建、置換,、購(gòu)置,、租賃等方式解決。

  正在建設(shè)的城鎮(zhèn)小區(qū)達(dá)到規(guī)定配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)但未規(guī)劃有關(guān)場(chǎng)所設(shè)施,,或者雖有規(guī)劃但規(guī)劃不足的,,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定補(bǔ)救措施。

  第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),,增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力,,提升嬰幼兒預(yù)防接種和疾病防控服務(wù)質(zhì)量,為嬰幼兒的安全和健康提供保障,。

  第三十六條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,,自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶(hù)籍夫妻,,享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助:

 ?。ㄒ唬儆诼毠ず统擎?zhèn)居民的,從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之日起至子女十四周歲止,,每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元,,并可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決,。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母,,男性滿(mǎn)六十周歲、女性滿(mǎn)五十五周歲始,,按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,;

  (二)屬于農(nóng)村居民的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),;

  (三)獨(dú)生子女死亡,、傷殘后未再生育的夫妻,,由人民政府給予一定的扶助金;

 ?。ㄋ模┚蜆I(yè),、住房、救助及子女教育,、醫(yī)療等方面,,在同等條件下優(yōu)先照顧;

 ?。ㄎ澹┠隄M(mǎn)六十周歲,,用人單位應(yīng)當(dāng)給予其子女每年五日的護(hù)理假;患病住院治療的,,給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)十五日的護(hù)理假,。

  第三十七條 各級(jí)人民政府對(duì)在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間的農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和純生二女結(jié)扎戶(hù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法,。在就業(yè),、安排宅基地、生產(chǎn)扶助,、救助,、教育和醫(yī)療等方面給予優(yōu)先照顧。

  積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障事業(yè),,建立和健全人口與計(jì)劃生育基金會(huì),,優(yōu)先解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和純生二女結(jié)扎戶(hù)的基本養(yǎng)老問(wèn)題。

  第三十八條 農(nóng)村男方到獨(dú)生女方家結(jié)婚落戶(hù),,以及獨(dú)生女戶(hù),、純生二女結(jié)扎戶(hù)的夫妻戶(hù)籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,,任何人不得阻撓和歧視,。

  第三十九條 對(duì)模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和在職人員,,給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

  行政,、事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,,按單位所在地縣(市、區(qū))上年職工年平均工資的百分之五計(jì)算,,在單位年度預(yù)算內(nèi)列支,。企業(yè)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金,可在當(dāng)年計(jì)稅所得額的千分之二以?xún)?nèi)提取,。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十條 有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,,沒(méi)收違法所得,;屬?lài)?guó)家工作人員的,給予開(kāi)除處分,;違法所得一萬(wàn)元以上的,,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū),;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的,;

 ?。ǘ├贸暭夹g(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,。

  第四十一條 組織進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎,、胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,;屬?lài)?guó)家工作人員的,給予開(kāi)除處分,。

  第四十二條 托育機(jī)構(gòu)違反托育服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,,由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,;拒不改正的,,處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止托育服務(wù),,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,。

  托育機(jī)構(gòu)有虐待嬰幼兒行為的,,其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身不得從事嬰幼兒照護(hù)服務(wù),;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

  第四十三條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救,、診治,造成嚴(yán)重后果的,,依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  第四十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,,有下列行為之一的,,依法給予處分;有違法所得的,,沒(méi)收違法所得,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┣址腹袢松頇?quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

 ?。ǘE用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,;

 ?。ㄈ┧魅 ⑹帐苜V賂的,;

 ?。ㄋ模┙亓簟⒖丝?、挪用,、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的。

  第四十五條 用人單位不落實(shí)本條例規(guī)定假期的,,由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障主管部門(mén)責(zé)令改正,。

  第四十六條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

  第七章 附 則

  第四十七條 本條例自2016年1月1日起施行。

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