按照廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》要求,,市衛(wèi)生健康委對(duì)規(guī)范性文件《廣州市衛(wèi)生健康委等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣州市免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)解讀如下:
一,、修訂背景
2018年1月1日起實(shí)施的《廣州市衛(wèi)生計(jì)生委等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣州市免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)的通知》(穗衛(wèi)規(guī)字〔2017〕1號(hào)),,對(duì)我市開(kāi)展免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)范,,有效地減少了出生缺陷的發(fā)生。2018年國(guó)家啟動(dòng)新一輪機(jī)構(gòu)改革以來(lái),,按照國(guó)家,、省的統(tǒng)一部署,廣州市組織開(kāi)展涉及機(jī)構(gòu)改革的法律文件專(zhuān)項(xiàng)清理工作,。為切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革之后規(guī)范性文件的有效延續(xù)工作,,啟動(dòng)對(duì)該《通知》的修訂。
二,、法律政策依據(jù)
《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》,、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,、《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于做好2016年國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作的通知》(國(guó)衛(wèi)辦婦幼函〔2016〕894號(hào)),。
三、修訂的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬檫m應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的要求,,修改相關(guān)組織實(shí)施的行政主管部門(mén)名稱(chēng)。具體修改內(nèi)容包括:根據(jù)《廣州市機(jī)構(gòu)改革方案》規(guī)定,,不再保留“廣州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”的名稱(chēng),,修改為“衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)”的規(guī)范表述。
?。ǘ└鶕?jù)《廣州市衛(wèi)生計(jì)生委廣州市財(cái)政局關(guān)于調(diào)整免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(穗衛(wèi)函[2018]1407號(hào))要求,,自2018年1月1日起,免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照市發(fā)展和改革委員會(huì)等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)廣州地區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案的通知》(穗發(fā)改規(guī)字〔2017〕5號(hào))規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。所以將“六,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源中‘套餐一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為550元/對(duì),,套餐二補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為915元/對(duì),。’”修改為“按照《關(guān)于印發(fā)廣州地區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整方案的通知》(穗發(fā)改規(guī)字〔2017〕5號(hào))規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,?!?/p>
(三)按照目前財(cái)政部門(mén)的職責(zé)分工內(nèi)容,,對(duì)“五,、職責(zé)分工(三)財(cái)政部門(mén)。中‘負(fù)責(zé)審核負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康的行政管理部門(mén)上報(bào)的免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi),?!毙薷臑椤柏?fù)責(zé)按規(guī)定審核衛(wèi)生健康的行政管理部門(mén)編制的免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目預(yù)算。 ”
?。ㄋ模蛾P(guān)于印發(fā)廣東省出生缺陷綜合防控項(xiàng)目管理方案的通知》(粵衛(wèi)〔2015〕22號(hào))為2015年開(kāi)始實(shí)施的文件,,《廣東省出生缺陷防控項(xiàng)目管理方案(2018-2020年)》粵衛(wèi)辦〔2018〕17號(hào))已于2018年5月份實(shí)施,《廣東省出生缺陷綜合防控項(xiàng)目管理方案(2021-2023年)(征求意見(jiàn)稿)》正在征求意見(jiàn),,所以刪除《關(guān)于印發(fā)廣東省出生缺陷綜合防控項(xiàng)目管理方案的通知》(粵衛(wèi)〔2015〕22號(hào)),。
(五)因?yàn)椤稄V州市衛(wèi)生計(jì)生委等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣州市免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)的通知》(穗衛(wèi)規(guī)字〔2017〕1號(hào)文)實(shí)施時(shí)已廢止了第七條中提到的“《關(guān)于印發(fā)<廣州市自愿參加免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作實(shí)施方案>的通知》 ( 穗計(jì)生發(fā)〔2007〕18號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)廣州市免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查實(shí)施辦法的通知》(穗計(jì)生發(fā)〔2012〕71號(hào)),、 《廣州市人口計(jì)生局、廣州市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查地中海貧血基因檢測(cè)的通知》 ( 穗計(jì)生發(fā)〔2015〕3號(hào)) ”這三份文件,,所以刪除這部分內(nèi)容,。增加“《廣州市衛(wèi)生計(jì)生委等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣州市免費(fèi)婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)的通知》(穗衛(wèi)規(guī)字〔2017〕1號(hào))自本意見(jiàn)實(shí)施之日起廢止?!?/p>
?。┮?yàn)樵瓘V州市婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)已停止使用,現(xiàn)廣州市統(tǒng)一使用廣東省婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)提供預(yù)約服務(wù),,廣東省婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)由廣東省民政廳負(fù)責(zé)運(yùn)維,,全省統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)提示中無(wú)婚檢提示內(nèi)容。刪除五,、職責(zé)分工(二)民政部門(mén),。中“在婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)向結(jié)婚人員提示婚前健康檢查注意事項(xiàng)的有關(guān)內(nèi)容;”,。
?。ㄆ撸┧模ǘ?中刪除“等相關(guān)證明材料”的表述,避免出現(xiàn)證明事項(xiàng)兜底條款,。
?。ò耍锻ㄖ匪柘鄬?duì)人提交的材料多為已有證照,按照《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第四十四條第二款之規(guī)定,,補(bǔ)充增加“對(duì)通過(guò)書(shū)面告知承諾,、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等能夠辦理,,無(wú)需提供材料”,。