按照廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》要求,,市衛(wèi)生健康委對規(guī)范性文件《廣州市衛(wèi)生健康委等五部門關(guān)于印發(fā)廣州市免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項目實施意見的通知》(以下簡稱《通知》)解讀如下:
一,、修訂背景
2018年1月1日起實施的《廣州市衛(wèi)生計生委等五部門關(guān)于印發(fā)廣州市免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項目實施意見的通知》(穗衛(wèi)規(guī)字〔2017〕1號),對我市開展免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項目進行了規(guī)范,,有效地減少了出生缺陷的發(fā)生,。2018年國家啟動新一輪機構(gòu)改革以來,按照國家,、省的統(tǒng)一部署,,廣州市組織開展涉及機構(gòu)改革的法律文件專項清理工作。為切實做好機構(gòu)改革之后規(guī)范性文件的有效延續(xù)工作,,啟動對該《通知》的修訂,。
二、法律政策依據(jù)
《中華人民共和國母嬰保健法》,、《中華人民共和國人口與計劃生育法》,、《廣東省人口與計劃生育條例》、《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于做好2016年國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作的通知》(國衛(wèi)辦婦幼函〔2016〕894號),。
三,、修訂的主要內(nèi)容
(一)為適應(yīng)機構(gòu)改革的要求,,修改相關(guān)組織實施的行政主管部門名稱,。具體修改內(nèi)容包括:根據(jù)《廣州市機構(gòu)改革方案》規(guī)定,不再保留“廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會”的名稱,,修改為“衛(wèi)生健康行政主管部門”的規(guī)范表述,。
(二)根據(jù)《廣州市衛(wèi)生計生委廣州市財政局關(guān)于調(diào)整免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查工作補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(穗衛(wèi)函[2018]1407號)要求,,自2018年1月1日起,,免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項目政府補助標(biāo)準(zhǔn)按照市發(fā)展和改革委員會等四部門《關(guān)于印發(fā)廣州地區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案的通知》(穗發(fā)改規(guī)字〔2017〕5號)規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所以將“六、補助標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費來源中‘套餐一補助標(biāo)準(zhǔn)為550元/對,,套餐二補助標(biāo)準(zhǔn)為915元/對?!毙薷臑椤鞍凑铡蛾P(guān)于印發(fā)廣州地區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案的通知》(穗發(fā)改規(guī)字〔2017〕5號)規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。”
?。ㄈ┌凑漳壳柏斦块T的職責(zé)分工內(nèi)容,,對“五、職責(zé)分工(三)財政部門,。中‘負(fù)責(zé)審核負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康的行政管理部門上報的免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項目預(yù)算經(jīng)費,。’”修改為“負(fù)責(zé)按規(guī)定審核衛(wèi)生健康的行政管理部門編制的免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項目預(yù)算,。 ”
?。ㄋ模蛾P(guān)于印發(fā)廣東省出生缺陷綜合防控項目管理方案的通知》(粵衛(wèi)〔2015〕22號)為2015年開始實施的文件,《廣東省出生缺陷防控項目管理方案(2018-2020年)》粵衛(wèi)辦〔2018〕17號)已于2018年5月份實施,,《廣東省出生缺陷綜合防控項目管理方案(2021-2023年)(征求意見稿)》正在征求意見,,所以刪除《關(guān)于印發(fā)廣東省出生缺陷綜合防控項目管理方案的通知》(粵衛(wèi)〔2015〕22號)。
?。ㄎ澹┮驗椤稄V州市衛(wèi)生計生委等五部門關(guān)于印發(fā)廣州市免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項目實施意見的通知》(穗衛(wèi)規(guī)字〔2017〕1號文)實施時已廢止了第七條中提到的“《關(guān)于印發(fā)<廣州市自愿參加免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作實施方案>的通知》 ( 穗計生發(fā)〔2007〕18號),、《關(guān)于印發(fā)廣州市免費孕前優(yōu)生健康檢查實施辦法的通知》(穗計生發(fā)〔2012〕71號)、 《廣州市人口計生局,、廣州市財政局關(guān)于開展免費孕前優(yōu)生健康檢查地中海貧血基因檢測的通知》 ( 穗計生發(fā)〔2015〕3號) ”這三份文件,,所以刪除這部分內(nèi)容。增加“《廣州市衛(wèi)生計生委等五部門關(guān)于印發(fā)廣州市免費婚前和孕前優(yōu)生健康檢查項目實施意見的通知》(穗衛(wèi)規(guī)字〔2017〕1號)自本意見實施之日起廢止,?!?/p>
(六)因為原廣州市婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)已停止使用,,現(xiàn)廣州市統(tǒng)一使用廣東省婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)提供預(yù)約服務(wù),,廣東省婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)由廣東省民政廳負(fù)責(zé)運維,全省統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù)提示中無婚檢提示內(nèi)容,。刪除五,、職責(zé)分工(二)民政部門。中“在婚姻登記預(yù)約系統(tǒng)向結(jié)婚人員提示婚前健康檢查注意事項的有關(guān)內(nèi)容,;”。
?。ㄆ撸┧模ǘ?中刪除“等相關(guān)證明材料”的表述,,避免出現(xiàn)證明事項兜底條款。
?。ò耍锻ㄖ匪柘鄬θ颂峤坏牟牧隙酁橐延凶C照,,按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十四條第二款之規(guī)定,,補充增加“對通過書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查,、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理,,無需提供材料”。