3月2日，天河區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議開幕,，區(qū)長(zhǎng)譚明鶴作政府工作報(bào)告,。高質(zhì)量發(fā)展成為這份兩萬字報(bào)告的主旨。報(bào)告回顧了“十三五”期間及2020年天河的高質(zhì)量發(fā)展之路，同時(shí)對(duì)“十四五”進(jìn)行了謀篇布局,。

　　一系列數(shù)據(jù),，展現(xiàn)出天河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”：

　　2020年，天河區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5312.8億元,，增長(zhǎng)2.7%,。新增企業(yè)11.9萬家，增長(zhǎng)35.7%,；新增“四上”企業(yè)1076家,，全市第一，市場(chǎng)主體增長(zhǎng)逆勢(shì)增長(zhǎng),。

　　高起點(diǎn)打造“1+3+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%；天河中央商務(wù)區(qū)新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè),；廣州國(guó)際金融城完成年度投資165.2億元,，增長(zhǎng)1.2倍；天河智慧城新出讓土地14宗,，引進(jìn)企業(yè)300家,。

　　展望“十四五”，天河將打造國(guó)家中心城市核心功能樞紐,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先鋒,、社會(huì)主義先進(jìn)文化展示窗口、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境樣板示范,，城區(qū)發(fā)展能級(jí),、綜合實(shí)力、環(huán)境品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升,，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范,。

　　作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新大區(qū),，在“十四五”的開局之年,，天河如何繪就新藍(lán)圖？對(duì)比天河區(qū)往年政府工作報(bào)告,，從首次出現(xiàn)的“新面孔”與高頻詞切入,，可以展望天河未來一年乃至“十四五”時(shí)期的新布局。

　　關(guān)鍵詞：“兩軸兩帶多片區(qū)”

　　今年的天河區(qū)政府工作報(bào)告首次提出,，將堅(jiān)定不移加快平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，以真抓實(shí)干筑牢高質(zhì)量發(fā)展新支撐,。鉚足干勁落細(xì)落實(shí)重大平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展系列方案,，舉全區(qū)之力推動(dòng)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展,，加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”發(fā)展新格局,。

　　何為“兩軸兩帶多片區(qū)”？?jī)奢S指人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,，兩帶指臨江高端經(jīng)濟(jì)帶、中部科技創(chuàng)新帶,，多片區(qū)指天河中央商務(wù)區(qū),、廣州國(guó)際金融城、天河智慧城（含天河高新區(qū)）,、天河路商圈,、沙河片區(qū)。

　　“兩軸兩帶多片區(qū)”代表了什么,？這是“優(yōu)等生”天河的再一次“精準(zhǔn)發(fā)力”,，也是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和要素資源配置力，優(yōu)化發(fā)展格局,，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢(shì)最大化發(fā)展的新布局,。“舉全區(qū)之力”目標(biāo)明確,，態(tài)度堅(jiān)決,。

　　向人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚勢(shì)聚力，天河有著良好的基礎(chǔ),。從天河智慧城（含天河高新區(qū)）到國(guó)際金融城,，是人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“夢(mèng)之隊(duì)”，作為廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的一部分,，廣州國(guó)際金融城已引入超60家世界500強(qiáng)金融總部扎根,；位于廣州創(chuàng)新軸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，天河智慧城將培育五大智慧產(chǎn)業(yè)集群,，包括網(wǎng)易城,、數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等。

　　瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先鋒,，天河再發(fā)力,。在天河的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸上，從粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化省級(jí)示范基地,、國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地的天河中央商務(wù)區(qū)向北,，串聯(lián)起華南第一商圈天河路商圈、崛起中的城市文化新名片沙河片區(qū),。

　　高端專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,。億元稅收的甲級(jí)寫字樓林立，樓宇經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；會(huì)計(jì),、法律,、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚東西塔，正建設(shè)與國(guó)際接軌的專業(yè)服務(wù)體系,；新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)的天河路商圈,，以首店經(jīng)濟(jì)、直播電商等消費(fèi)新模式推陳出新,；演藝文化,、商業(yè)展貿(mào)、科教創(chuàng)新組團(tuán),，沙河片區(qū)正在華麗轉(zhuǎn)身……在天河現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸上,，“星光”璀璨。數(shù)據(jù)顯示,，天河區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)70%,，是全市高端專業(yè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，規(guī)模最大,、集聚度最高,，營(yíng)業(yè)收入合計(jì)近千億元。

　　以產(chǎn)業(yè)帶+重點(diǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科創(chuàng)齊飛,，聯(lián)動(dòng)勾勒出天河的嶄新布局。橫向來看,，從連貫五山石牌高教區(qū)到天河智慧城的中部科技創(chuàng)新帶是天河科創(chuàng)的“最強(qiáng)大腦”,；從天河中央商務(wù)區(qū)到國(guó)際金融城，是天河高端產(chǎn)業(yè),、總部經(jīng)濟(jì)集聚的臨江高端經(jīng)濟(jì)帶,。

　　根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，廣州要打造沿江,、東南部,、西部三大產(chǎn)業(yè)帶。其中,，沿江產(chǎn)業(yè)帶要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì),、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

　　因此,，無論從平臺(tái)聯(lián)動(dòng),，還是產(chǎn)業(yè)布局， “兩軸兩帶多片區(qū)”的謀篇布局,，更是天河服務(wù)沿江廣州產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,，助力廣州西部制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，融入廣州東南部產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新鏈,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)的一個(gè)“大招”,。

　　在天河區(qū)政府工作報(bào)告中，創(chuàng)新一詞出現(xiàn)了61次,。作為創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的天河,，創(chuàng)新是核心動(dòng)力。政府工作報(bào)告提到,，“十三五”期間,，天河區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,。始終保持戰(zhàn)略定力,，持之以恒拓展新空間、培育新動(dòng)能,，天河經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升,。

　　政府工作報(bào)告中表示，“十四五”期間,，天河區(qū)將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，持續(xù)培育壯大創(chuàng)新主體，努力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源地,。

　　廣州科創(chuàng)30年歷史中,，天河是當(dāng)之無愧的創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。從網(wǎng)易,、微信,、酷狗、YY,、UC開始,，這里走出了眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭，燃起遍布廣州的科創(chuàng)之火,。當(dāng)下,，站在廣州創(chuàng)新軸建設(shè)的新起點(diǎn)上，天河將再一次激發(fā)科技創(chuàng)新潛力,，將創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

　　政府工作報(bào)告提到，今年,，天河將堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，以全球視野打造高水平創(chuàng)新策源地。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，加快完善科技創(chuàng)新體系,，培育新動(dòng)能,，提升新勢(shì)能，助力廣州建設(shè)科技創(chuàng)新軸,。

　　在提質(zhì)升級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)上,，天河將充分發(fā)揮廣州國(guó)際金融城、天河智慧城廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用,，積極爭(zhēng)取布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，大力支持華南理工大學(xué)粵港澳光電磁功能材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州總部）等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新資源布局,。進(jìn)一步實(shí)施“天河優(yōu)創(chuàng)”計(jì)劃，引導(dǎo)孵化育成載體提質(zhì)增效,，推動(dòng)國(guó)家級(jí)孵化育成載體數(shù)量突破30家,，打造更多具有代表性、示范性的高質(zhì)量發(fā)展園區(qū),。

　　培育壯大創(chuàng)新主體,，天河將推進(jìn)環(huán)五山科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地,，精準(zhǔn)推動(dòng)科技成果企業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化。扎實(shí)開展高新技術(shù)企業(yè)“樹標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng),、“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)培育計(jì)劃,，深入挖掘城市建設(shè)、社會(huì)管理等各領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景,，加快FT賬戶在科創(chuàng)類企業(yè)的推廣應(yīng)用,，支持壯大一批頭部科技企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新主體成鏈成群成勢(shì),，形成大企業(yè)頂天立地,、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占高地的大發(fā)展格局,。

　　在優(yōu)化完善創(chuàng)新環(huán)境上,，天河充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu),、科技企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),，支持聯(lián)合開展重大基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.4%,。

　　建設(shè)創(chuàng)新人才高地,，天河將高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造全國(guó)一流港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。深入貫徹落實(shí)“廣聚英才”計(jì)劃,，加快構(gòu)建“宜業(yè)宜居宜創(chuàng)”全鏈條人才服務(wù)體系,；充分發(fā)揮天河人才港、廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河先導(dǎo)區(qū)等作用,，通過“政策+平臺(tái)+服務(wù)”,，大力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來、拴心留人的發(fā)展環(huán)境,。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì),、高質(zhì)量發(fā)展

　　在政府工作報(bào)告中,，高質(zhì)量發(fā)展一詞出現(xiàn)了17次,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)一詞出現(xiàn)了23次。這與天河“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)密切相關(guān),。天河區(qū)政府工作報(bào)告提到,，打造國(guó)家中心城市核心功能樞紐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先鋒,、社會(huì)主義先進(jìn)文化展示窗口,、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境樣板示范，城區(qū)發(fā)展能級(jí),、綜合實(shí)力,、環(huán)境品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范,。

　　如何爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范,？天河將持續(xù)強(qiáng)化人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎功能，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加速數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造萬億級(jí)商圈,、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,、百億級(jí)企業(yè)、十億級(jí)稅收樓宇,。

　　筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),，去年，天河以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主攻方向,，高水平編制軟件業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,，高起點(diǎn)打造“1+3+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%,。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“八大舉措”,，廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地、廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河先導(dǎo)區(qū)正式投入運(yùn)營(yíng),。制定平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展系列方案,，凝聚全區(qū)之力做大做強(qiáng)重大平臺(tái),，天河中央商務(wù)區(qū)新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè)；廣州國(guó)際金融城完成年度投資165.2億元,，增長(zhǎng)1.2倍,；天河智慧城新出讓土地14宗，引進(jìn)企業(yè)300家,。

　　在今年的政府工作報(bào)告中,，進(jìn)一步明確天河多個(gè)重大發(fā)展平臺(tái)定位和發(fā)展路徑。 其中,，天河中央商務(wù)區(qū)將打造“四個(gè)出新出彩”示范區(qū),，全面實(shí)施城市功能強(qiáng)核、先進(jìn)文化引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì),、營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)四大行動(dòng)18項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)需國(guó)家,、省,、市支持的改革事項(xiàng)加快落地，著力打造老城市新活力,、“四個(gè)出新出彩”的卓著范例,。

　　廣州國(guó)際金融城片區(qū)將搶抓廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，一體推進(jìn)規(guī)劃編制,、土地收儲(chǔ),、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，全力打造人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球優(yōu)選地,。

　　天河智慧城將緊扣開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理兩條主線,，全力打造廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。前瞻謀劃片區(qū)運(yùn)營(yíng)管理,，帶動(dòng)引入高科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)260家,，全力打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

　　天河路商圈將全面提升發(fā)展能級(jí),，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū),，著力打造國(guó)內(nèi)商旅文體融合發(fā)展第一商圈。

　　沙河片區(qū)將高質(zhì)量完成城市設(shè)計(jì)和控規(guī)編制,，積極推進(jìn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)整治提升,、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序推動(dòng)沙河文化片區(qū)中改造,，年內(nèi)開工建設(shè)水蔭四橫路,，用活用好演藝資源集聚優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)沙河片區(qū)城市更新,、文化振興,、產(chǎn)業(yè)提升,，打造城市文化新名片。

　　天河將堅(jiān)定不移聚焦人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì),，以前瞻眼光加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),。堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩為引領(lǐng)，以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主攻方向,，深度融入“雙區(qū)”建設(shè),，搶抓廣州“三大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，更好服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

　　在政府工作報(bào)告中,，營(yíng)商環(huán)境出現(xiàn)了13次,。

　　在“十三五”期間，天河堅(jiān)持“人人都是營(yíng)商環(huán)境,、處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，持續(xù)深化“放管服”改革,，對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，在全市率先實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”，區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%可網(wǎng)辦,、100%可預(yù)約,、100%可自助辦理，131個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”和“全程免費(fèi)代辦”,。5年累計(jì)新增市場(chǎng)主體36.8萬戶,，年均增長(zhǎng)27.1%，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā),。

　　政府工作報(bào)告提到,，“十四五”期間，天河將著力打造改革開放高地,。用好改革開放關(guān)鍵一招,，發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境改革牽引作用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果,，營(yíng)商環(huán)境改革走在全國(guó)全省全市前列,；推進(jìn)高水平對(duì)外開放，著力推動(dòng)“雙區(qū)”建設(shè),、“雙城”聯(lián)動(dòng),，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，不斷拓展區(qū)域合作與對(duì)外開放的廣度和深度,，打造國(guó)際交往中心承載地,、全球企業(yè)投資首選地和人才最佳發(fā)展地,。

　　今年，天河將與時(shí)俱進(jìn)深化營(yíng)商環(huán)境改革,。搶抓廣州創(chuàng)建國(guó)家營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新試點(diǎn)城市機(jī)遇,，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)五大工程各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì),。全面實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度,。聚焦企業(yè)全生命周期，深化“一件事”主題服務(wù)套餐,、“一窗式”政策兌現(xiàn),、“一站式”公共服務(wù)改革舉措，建立企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)15條措施,，推廣服務(wù)專員制度，及時(shí)對(duì)接企業(yè)需求,、解決企業(yè)難點(diǎn),，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”,。探索新業(yè)態(tài)觸發(fā)式監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管,，全面推廣市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為“雙免”清單，打造有溫度的市場(chǎng)監(jiān)管模式,。