布局兩軸兩帶多片區(qū),，建世界級中央活力區(qū)

　　展望“十四五”,，天河將打造國家中心城市核心功能樞紐，爭創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展典范,。受訪者供圖

　　GDP總量連續(xù)14年全市第一,，牛年伊始，瞄準新目標,，廣州經(jīng)濟強區(qū)天河開新局,。

　　近日，在天河區(qū)第九屆人民代表大會第九次會議上,，回顧了“十三五”期間天河的高質(zhì)量發(fā)展之路,，同時對“十四五”進行了謀篇布局。高質(zhì)量發(fā)展成為今年天河區(qū)政府工作報告的主旨,。

　　一系列數(shù)據(jù),，展現(xiàn)出天河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”：

　　2020年，天河區(qū)全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5312.8億元,，增長2.7%,。新增企業(yè)11.9萬家，增長35.7%,；新增“四上”企業(yè)1076家,，全市第一，市場主體數(shù)量逆勢增長,。

　　高起點打造“1+3+N”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展載體,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%；天河中央商務(wù)區(qū)新引進世界500強企業(yè)投資項目17個,；廣州國際金融城完成年度投資165.2億元,，增長1.2倍；天河智慧城新出讓土地14宗,，引進企業(yè)300家,。

　　作為經(jīng)濟強區(qū)、創(chuàng)新大區(qū),，在“十四五”的開局之年,，天河如何繪就新藍圖？天河首次提出,，將加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”發(fā)展新格局,，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新支撐。

　　展望“十四五”,，天河將打造國家中心城市核心功能樞紐,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先鋒,、社會主義先進文化展示窗口、現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境樣板示范,，城區(qū)發(fā)展能級,、綜合實力、環(huán)境品質(zhì)實現(xiàn)大提升,，爭創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展典范,。

　　兩軸兩帶多片區(qū)

　　加強產(chǎn)業(yè)競爭力和要素資源配置能力

　　今年的天河區(qū)政府工作報告首次提出，將舉全區(qū)之力推動平臺協(xié)同發(fā)展,、錯位發(fā)展,、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”發(fā)展新格局,。

　　何為“兩軸兩帶多片區(qū)”,？兩軸指人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展軸、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展軸,，兩帶指臨江高端經(jīng)濟帶,、中部科技創(chuàng)新帶，多片區(qū)指天河中央商務(wù)區(qū),、廣州國際金融城,、天河智慧城（含天河高新區(qū)）、天河路商圈,、沙河片區(qū),。

　　“兩軸兩帶多片區(qū)”代表了什么？這是“優(yōu)等生”天河的再一次“精準發(fā)力”,，也是進一步加強產(chǎn)業(yè)競爭力和要素資源配置力,，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢最大化發(fā)展的新布局?！芭e全區(qū)之力”目標明確,，態(tài)度堅決。

　　在天河區(qū)發(fā)展改革局副局長張昶看來,，天河區(qū)一直致力于通過空間的不斷優(yōu)化,，帶動整個區(qū)域的均衡發(fā)展，“十四五”期間,，在數(shù)字經(jīng)濟與城市更新雙引擎驅(qū)動下,，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資源要素基礎(chǔ)，天河將片區(qū)布局聚焦在新的經(jīng)濟增長點上,，空間優(yōu)化延伸到沿江片區(qū)和東北部,，實現(xiàn)立體化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　“在兩軸兩帶多片區(qū)布局中,，現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展軸代表最強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，串聯(lián)了中央商務(wù)區(qū)、天河路商圈及即將改造的沙河片區(qū),，這是天河發(fā)展的根基,，同時也與目前廣州的世界級城市中軸重合。而東邊的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展軸,，則基于人工智能數(shù)字經(jīng)濟的新引擎,，聯(lián)動了天河智慧城（含天河高新區(qū)）到國際金融城，代表了新的經(jīng)濟發(fā)展動能所在,?！睆堦票硎尽?/p>

　　產(chǎn)業(yè)帶+重點平臺聯(lián)動,，數(shù)字經(jīng)濟與科創(chuàng)齊飛,，聯(lián)動勾勒出天河的嶄新布局。橫向來看,，從連貫五山石牌高教區(qū)到天河智慧城的中部科技創(chuàng)新帶是天河科創(chuàng)的“最強大腦”,；從天河中央商務(wù)區(qū)到國際金融城，是天河高端產(chǎn)業(yè),、總部經(jīng)濟集聚的臨江高端經(jīng)濟帶,。

　　在“兩帶”上，縱向串聯(lián)了不同的代表性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。臨江經(jīng)濟帶集聚了產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈、創(chuàng)新鏈高端資源,。從地理位置上,，向西銜接了越秀商務(wù)區(qū)，東部銜接黃埔的第二CBD,，服務(wù)了廣州的沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,。

　　中部科技帶則位于廣州科技創(chuàng)新軸的關(guān)鍵節(jié)點，串聯(lián)了天河最為集中的科創(chuàng)資源如五山石牌高教區(qū),，同時也在區(qū)域運行和協(xié)同上做了支撐：向西串聯(lián)了越秀的黃花崗科技園片區(qū),，向東接中新（廣州）知識城，處于廣深港澳科技走廊和廣州科技創(chuàng)新軸的重要節(jié)點,。

　　在區(qū)政府工作報告中,，進一步明確天河多個重大發(fā)展平臺定位和發(fā)展路徑?！熬中巍笨蚣苈?lián)通了天河區(qū)各個重大發(fā)展平臺,，這些重大平臺將組團形成多片區(qū)支撐，與廣州打造科技創(chuàng)新軸和三大產(chǎn)業(yè)帶有機結(jié)合,。

　　根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,，廣州要打造沿江,、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶,。其中,，沿江產(chǎn)業(yè)帶要打造數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,。

　　在“十四五”的開局之年,，天河將以“兩軸兩帶多片區(qū)”的發(fā)展新格局進一步服務(wù)沿江廣州產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，助力廣州西部制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，融入廣州東南部產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新鏈,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補。

　　凝聚新動能

　　推進環(huán)五山科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)

　　在天河區(qū)政府工作報告中,，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了61次,。作為創(chuàng)新強區(qū)的天河，創(chuàng)新是核心動力,。區(qū)政府工作報告提到,，“十三五”期間，天河區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，綜合實力邁上新臺階,。始終保持戰(zhàn)略定力，持之以恒拓展新空間,、培育新動能,，天河經(jīng)濟發(fā)展在高基數(shù)上實現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

　　區(qū)政府工作報告中表示,，“十四五”期間,，天河區(qū)將堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，持續(xù)培育壯大創(chuàng)新主體,，努力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源地,。

　　廣州科創(chuàng)30年歷史中，天河是當之無愧的創(chuàng)新強區(qū),。從網(wǎng)易,、微信、酷狗,、YY,、UC開始，這里走出了眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭,，燃起遍布廣州的科創(chuàng)之火,。當下，站在廣州創(chuàng)新軸建設(shè)的新起點上,，天河將再一次激發(fā)科技創(chuàng)新潛力,，將創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,。

　　區(qū)政府工作報告提到，今年,，天河將堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，以全球視野打造高水平創(chuàng)新策源地。堅持創(chuàng)新是第一動力,，加快完善科技創(chuàng)新體系，培育新動能,，提升新勢能,，助力廣州建設(shè)科技創(chuàng)新軸。

　　在提質(zhì)升級創(chuàng)新平臺上,，天河將充分發(fā)揮廣州國際金融城,、天河智慧城廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點作用，積極爭取布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，大力支持華南理工大學(xué)粵港澳光電磁功能材料聯(lián)合實驗室,、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室（廣州總部）等一批高水平研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新資源布局,。

　　培育壯大創(chuàng)新主體,，天河將推進環(huán)五山科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，高標準運營廣州（國際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地,，精準推動科技成果企業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化。扎實開展高新技術(shù)企業(yè)“樹標提質(zhì)”行動,、“獨角獸”創(chuàng)新企業(yè)培育計劃,，深入挖掘城市建設(shè)、社會管理等各領(lǐng)域應(yīng)用場景,，加快FT賬戶在科創(chuàng)類企業(yè)的推廣應(yīng)用,，支持壯大一批頭部科技企業(yè)，推動創(chuàng)新主體成鏈成群成勢,，形成大企業(yè)頂天立地,、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占高地的大發(fā)展格局,。

　　建設(shè)創(chuàng)新人才高地,，天河將高質(zhì)量運營粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造全國一流港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。深入貫徹落實“廣聚英才”計劃,，加快構(gòu)建“宜業(yè)宜居宜創(chuàng)”全鏈條人才服務(wù)體系；充分發(fā)揮天河人才港,、廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河先導(dǎo)區(qū)等作用,，通過“政策+平臺+服務(wù)”,，大力營造近悅遠來、拴心留人的發(fā)展環(huán)境,。

　　邁向新征程

　　力爭全年引進重點招商項目80個

　　在政府工作報告中,，“高質(zhì)量發(fā)展”一詞出現(xiàn)了17次，“數(shù)字經(jīng)濟”一詞出現(xiàn)了23次,。這與天河“十四五”規(guī)劃的目標密切相關(guān),。

　　如何爭創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展典范？天河將持續(xù)強化人工智能與數(shù)字經(jīng)濟引擎功能,，進一步鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造萬億級商圈,、千億級產(chǎn)業(yè)集群、百億級企業(yè),、十億級稅收樓宇,。

　　筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，去年,，天河以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟為主攻方向,，高水平編制軟件業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，高起點打造“1+3+N”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展載體,，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%,。天河中央商務(wù)區(qū)新引進世界500強企業(yè)投資項目17個；廣州國際金融城完成年度投資165.2億元,，增長1.2倍,；天河智慧城新出讓土地14宗，引進企業(yè)300家,。

　　天河將堅定不移聚焦人工智能與數(shù)字經(jīng)濟,，以前瞻眼光加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。堅持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩為引領(lǐng),，以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟為主攻方向,，深度融入“雙區(qū)”建設(shè)，搶抓廣州“三大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)機遇,，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，更好服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán),。

　　區(qū)政府工作報告透露,，在深化營商環(huán)境改革方面，天河將推動五大工程各項措施落地落實落細。全面實施政府權(quán)責清單制度,。聚焦企業(yè)全生命周期,，深化“一件事”主題服務(wù)套餐、“一窗式”政策兌現(xiàn),、“一站式”公共服務(wù)改革舉措,，建立企業(yè)綜合服務(wù)平臺，落實重點企業(yè)服務(wù)15條措施,，推廣服務(wù)專員制度,，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”,。探索新業(yè)態(tài)觸發(fā)式監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管,，全面推廣市場輕微違法經(jīng)營行為“雙免”清單，打造有溫度的市場監(jiān)管模式,。

　　2021年，天河將多措并舉開展精準招商,，大力培育引進世界500強,、中國500強企業(yè)和專精特新企業(yè)，力爭全年引進重點招商項目80個,、投資規(guī)模300億元以上,，新增“四上”企業(yè)1000家。

　　充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟拉動作用,，天河將“攻城拔寨”推進總投資2485.7億元的131個重點項目建設(shè),，確保全年完成投資額249億元，力爭開工項目30個,，力促網(wǎng)易總部二期,、中移動南方基地二期等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，帶動全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長6%,。

　　值得注意的是,，在改善民生福祉上，涉及教育,、醫(yī)療,、文化等方面也亮點頻現(xiàn)。教育方面,，天河今年將新開辦小學(xué)2所,，新完工幼兒園1所，執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū),、清華附中灣區(qū)學(xué)校實現(xiàn)秋季首批招生,；加快清華附中灣區(qū)學(xué)校二期校區(qū)用地征拆。

　　同時，今年天河將加快推進腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè),，推動骨科研究院北院區(qū)年內(nèi)掛牌運營,、與中山六院共建三甲醫(yī)院年內(nèi)開工。

　　在文化事業(yè)方面,，天河將加快推進海心沙音樂博物館,、廣州科技圖書館、區(qū)檔案館新館,、區(qū)新少年宮建設(shè),，打造天河藝術(shù)公園，推動打造區(qū)級全民健身中心,。脫貧攻堅取得勝利后,，要全面推進鄉(xiāng)村振興。天河將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，發(fā)揮廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等平臺作用,，年內(nèi)初步建成2個城市農(nóng)業(yè)公園。

　　■2021年天河區(qū)十大民生實事

　　1.落實更加積極的就業(yè)政策,，實施精準的就業(yè)服務(wù),，持續(xù)推進就業(yè)援助

　　2.加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡

　　3.65歲及以上戶籍老年人流感疫苗免費接種

　　4.推動21條街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）全覆蓋

　　5.加強嬰幼兒配方乳粉,、乳制品等食品安全監(jiān)管,，加大食品抽樣檢驗和食品安全快速檢測工作

　　6.持續(xù)推進老舊小區(qū)微改造工作

　　7.加快完善東北部等片區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動交通擁堵點改造

　　8.鞏固提升黑臭水體治理成效,，推進碧道建設(shè),，因地制宜建設(shè)口袋公園，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境質(zhì)量

　　9.開展母嬰安康生育綜合保障項目

　　10.完成全區(qū)視頻防控體系智能化改造工程

　　■天河重大發(fā)展平臺新定位與“小目標”

　　●天河中央商務(wù)區(qū)：“四個出新出彩”示范區(qū)

　　全面實施城市功能強核,、先進文化引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、營商環(huán)境對標四大行動18項改革創(chuàng)新舉措,，力爭需國家,、省、市支持的改革事項加快落地,，著力打造老城市新活力,、“四個出新出彩”的卓著范例。

　　●廣州國際金融城片區(qū)：人工智能與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展全球優(yōu)選地

　　搶抓廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)機遇,，一體推進規(guī)劃編制,、土地收儲、招商引資和項目建設(shè),。

　　●天河智慧城：廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點

　　前瞻謀劃片區(qū)運營管理,，帶動引入高科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)260家,，全力打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。

　　●天河路商圈：國內(nèi)商旅文體融合發(fā)展第一商圈

　　全面提升發(fā)展能級,，打造國際消費中心城市示范區(qū),。

　　●沙河片區(qū)：城市文化新名片

　　高質(zhì)量完成城市設(shè)計和控規(guī)編制，積極推進專業(yè)批發(fā)市場整治提升,、轉(zhuǎn)型升級,，有序推動沙河文化片區(qū)改造，年內(nèi)開工建設(shè)水蔭四橫路,，用活用好演藝資源集聚優(yōu)勢,，全面推動沙河片區(qū)城市更新、文化振興,、產(chǎn)業(yè)提升,。