布局兩軸兩帶多片區(qū),，建世界級(jí)中央活力區(qū)

　　展望“十四五”,，天河將打造國(guó)家中心城市核心功能樞紐，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范,。受訪者供圖

　　GDP總量連續(xù)14年全市第一,，牛年伊始，瞄準(zhǔn)新目標(biāo),，廣州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)天河開(kāi)新局,。

　　近日，在天河區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議上,，回顧了“十三五”期間天河的高質(zhì)量發(fā)展之路,，同時(shí)對(duì)“十四五”進(jìn)行了謀篇布局。高質(zhì)量發(fā)展成為今年天河區(qū)政府工作報(bào)告的主旨,。

　　一系列數(shù)據(jù),，展現(xiàn)出天河區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”：

　　2020年，天河區(qū)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5312.8億元,，增長(zhǎng)2.7%,。新增企業(yè)11.9萬(wàn)家，增長(zhǎng)35.7%,；新增“四上”企業(yè)1076家,，全市第一，市場(chǎng)主體數(shù)量逆勢(shì)增長(zhǎng),。

　　高起點(diǎn)打造“1+3+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%；天河中央商務(wù)區(qū)新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè),；廣州國(guó)際金融城完成年度投資165.2億元,，增長(zhǎng)1.2倍；天河智慧城新出讓土地14宗,，引進(jìn)企業(yè)300家,。

　　作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新大區(qū),，在“十四五”的開(kāi)局之年,，天河如何繪就新藍(lán)圖？天河首次提出，將加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”發(fā)展新格局,，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新支撐,。

　　展望“十四五”，天河將打造國(guó)家中心城市核心功能樞紐,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先鋒,、社會(huì)主義先進(jìn)文化展示窗口、現(xiàn)代化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境樣板示范,，城區(qū)發(fā)展能級(jí),、綜合實(shí)力、環(huán)境品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升,，爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范,。

　　兩軸兩帶多片區(qū)

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和要素資源配置能力

　　今年的天河區(qū)政府工作報(bào)告首次提出，將舉全區(qū)之力推動(dòng)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展,、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“兩軸兩帶多片區(qū)”發(fā)展新格局,。

　　何為“兩軸兩帶多片區(qū)”,？?jī)奢S指人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸、現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,，兩帶指臨江高端經(jīng)濟(jì)帶,、中部科技創(chuàng)新帶，多片區(qū)指天河中央商務(wù)區(qū),、廣州國(guó)際金融城,、天河智慧城（含天河高新區(qū)）、天河路商圈,、沙河片區(qū),。

　　“兩軸兩帶多片區(qū)”代表了什么,？這是“優(yōu)等生”天河的再一次“精準(zhǔn)發(fā)力”,，也是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和要素資源配置力，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢(shì)最大化發(fā)展的新布局,?！芭e全區(qū)之力”目標(biāo)明確，態(tài)度堅(jiān)決,。

　　在天河區(qū)發(fā)展改革局副局長(zhǎng)張昶看來(lái),，天河區(qū)一直致力于通過(guò)空間的不斷優(yōu)化，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的均衡發(fā)展,，“十四五”期間,，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與城市更新雙引擎驅(qū)動(dòng)下，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及資源要素基礎(chǔ)，天河將片區(qū)布局聚焦在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上,，空間優(yōu)化延伸到沿江片區(qū)和東北部,，實(shí)現(xiàn)立體化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

　　“在兩軸兩帶多片區(qū)布局中,，現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸代表最強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，串聯(lián)了中央商務(wù)區(qū)、天河路商圈及即將改造的沙河片區(qū),，這是天河發(fā)展的根基,，同時(shí)也與目前廣州的世界級(jí)城市中軸重合。而東邊的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸,，則基于人工智能數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新引擎,，聯(lián)動(dòng)了天河智慧城（含天河高新區(qū)）到國(guó)際金融城，代表了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能所在,?！睆堦票硎尽?/p>

　　產(chǎn)業(yè)帶+重點(diǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng),，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科創(chuàng)齊飛,，聯(lián)動(dòng)勾勒出天河的嶄新布局。橫向來(lái)看,，從連貫五山石牌高教區(qū)到天河智慧城的中部科技創(chuàng)新帶是天河科創(chuàng)的“最強(qiáng)大腦”,；從天河中央商務(wù)區(qū)到國(guó)際金融城，是天河高端產(chǎn)業(yè),、總部經(jīng)濟(jì)集聚的臨江高端經(jīng)濟(jì)帶,。

　　在“兩帶”上，縱向串聯(lián)了不同的代表性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。臨江經(jīng)濟(jì)帶集聚了產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈高端資源,。從地理位置上,，向西銜接了越秀商務(wù)區(qū)，東部銜接黃埔的第二CBD,，服務(wù)了廣州的沿江產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展,。

　　中部科技帶則位于廣州科技創(chuàng)新軸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，串聯(lián)了天河最為集中的科創(chuàng)資源如五山石牌高教區(qū),，同時(shí)也在區(qū)域運(yùn)行和協(xié)同上做了支撐：向西串聯(lián)了越秀的黃花崗科技園片區(qū),，向東接中新（廣州）知識(shí)城，處于廣深港澳科技走廊和廣州科技創(chuàng)新軸的重要節(jié)點(diǎn),。

　　在區(qū)政府工作報(bào)告中,，進(jìn)一步明確天河多個(gè)重大發(fā)展平臺(tái)定位和發(fā)展路徑。“井字形”框架聯(lián)通了天河區(qū)各個(gè)重大發(fā)展平臺(tái),，這些重大平臺(tái)將組團(tuán)形成多片區(qū)支撐,，與廣州打造科技創(chuàng)新軸和三大產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)結(jié)合。

　　根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,，廣州要打造沿江,、東南部、西部三大產(chǎn)業(yè)帶,。其中,，沿江產(chǎn)業(yè)帶要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,。

　　在“十四五”的開(kāi)局之年,，天河將以“兩軸兩帶多片區(qū)”的發(fā)展新格局進(jìn)一步服務(wù)沿江廣州產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，助力廣州西部制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，融入廣州東南部產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新鏈,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)。

　　凝聚新動(dòng)能

　　推進(jìn)環(huán)五山科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)

　　在天河區(qū)政府工作報(bào)告中,，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)了61次,。作為創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的天河，創(chuàng)新是核心動(dòng)力,。區(qū)政府工作報(bào)告提到,，“十三五”期間，天河區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,。始終保持戰(zhàn)略定力，持之以恒拓展新空間,、培育新動(dòng)能,，天河經(jīng)濟(jì)發(fā)展在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

　　區(qū)政府工作報(bào)告中表示,，“十四五”期間,，天河區(qū)將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，持續(xù)培育壯大創(chuàng)新主體,，努力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源地,。

　　廣州科創(chuàng)30年歷史中,，天河是當(dāng)之無(wú)愧的創(chuàng)新強(qiáng)區(qū),。從網(wǎng)易、微信,、酷狗,、YY、UC開(kāi)始，這里走出了眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭,，燃起遍布廣州的科創(chuàng)之火,。當(dāng)下，站在廣州創(chuàng)新軸建設(shè)的新起點(diǎn)上,，天河將再一次激發(fā)科技創(chuàng)新潛力,，將創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　區(qū)政府工作報(bào)告提到,，今年,，天河將堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以全球視野打造高水平創(chuàng)新策源地,。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力,，加快完善科技創(chuàng)新體系，培育新動(dòng)能,，提升新勢(shì)能,，助力廣州建設(shè)科技創(chuàng)新軸。

　　在提質(zhì)升級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)上,，天河將充分發(fā)揮廣州國(guó)際金融城,、天河智慧城廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，積極爭(zhēng)取布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，大力支持華南理工大學(xué)粵港澳光電磁功能材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州總部）等一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新資源布局,。

　　培育壯大創(chuàng)新主體,，天河將推進(jìn)環(huán)五山科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)廣州（國(guó)際）科技成果轉(zhuǎn)化天河基地,，精準(zhǔn)推動(dòng)科技成果企業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化。扎實(shí)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”行動(dòng),、“獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè)培育計(jì)劃,，深入挖掘城市建設(shè)、社會(huì)管理等各領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景,，加快FT賬戶在科創(chuàng)類(lèi)企業(yè)的推廣應(yīng)用,，支持壯大一批頭部科技企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新主體成鏈成群成勢(shì),，形成大企業(yè)頂天立地,、中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占高地的大發(fā)展格局,。

　　建設(shè)創(chuàng)新人才高地,，天河將高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,，打造全國(guó)一流港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。深入貫徹落實(shí)“廣聚英才”計(jì)劃,，加快構(gòu)建“宜業(yè)宜居宜創(chuàng)”全鏈條人才服務(wù)體系,；充分發(fā)揮天河人才港、廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園天河先導(dǎo)區(qū)等作用,，通過(guò)“政策+平臺(tái)+服務(wù)”,，大力營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、拴心留人的發(fā)展環(huán)境,。

　　邁向新征程

　　力爭(zhēng)全年引進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目80個(gè)

　　在政府工作報(bào)告中,，“高質(zhì)量發(fā)展”一詞出現(xiàn)了17次，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”一詞出現(xiàn)了23次,。這與天河“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)密切相關(guān),。

　　如何爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范,？天河將持續(xù)強(qiáng)化人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎功能,，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造萬(wàn)億級(jí)商圈,、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)企業(yè),、十億級(jí)稅收樓宇,。

　　筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，去年,，天河以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主攻方向,，高水平編制軟件業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃，高起點(diǎn)打造“1+3+N”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%,。天河中央商務(wù)區(qū)新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目17個(gè)；廣州國(guó)際金融城完成年度投資165.2億元,，增長(zhǎng)1.2倍,；天河智慧城新出讓土地14宗，引進(jìn)企業(yè)300家,。

　　天河將堅(jiān)定不移聚焦人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì),，以前瞻眼光加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出新出彩為引領(lǐng),，以人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主攻方向,，深度融入“雙區(qū)”建設(shè)，搶抓廣州“三大產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)機(jī)遇,，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化,、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，更好服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),。

　　區(qū)政府工作報(bào)告透露,，在深化營(yíng)商環(huán)境改革方面，天河將推動(dòng)五大工程各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì),。全面實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度,。聚焦企業(yè)全生命周期，深化“一件事”主題服務(wù)套餐,、“一窗式”政策兌現(xiàn),、“一站式”公共服務(wù)改革舉措，建立企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)15條措施,，推廣服務(wù)專(zhuān)員制度，做到“有求必應(yīng),、無(wú)事不擾”,。探索新業(yè)態(tài)觸發(fā)式監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管，全面推廣市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為“雙免”清單,，打造有溫度的市場(chǎng)監(jiān)管模式,。

　　2021年，天河將多措并舉開(kāi)展精準(zhǔn)招商,，大力培育引進(jìn)世界500強(qiáng),、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目80個(gè),、投資規(guī)模300億元以上,，新增“四上”企業(yè)1000家。

　　充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用,，天河將“攻城拔寨”推進(jìn)總投資2485.7億元的131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，確保全年完成投資額249億元，力爭(zhēng)開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè),，力促網(wǎng)易總部二期,、中移動(dòng)南方基地二期等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帶動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%,。

　　值得注意的是,，在改善民生福祉上，涉及教育,、醫(yī)療,、文化等方面也亮點(diǎn)頻現(xiàn)。教育方面,，天河今年將新開(kāi)辦小學(xué)2所,，新完工幼兒園1所,，執(zhí)信中學(xué)天河校區(qū)、清華附中灣區(qū)學(xué)校實(shí)現(xiàn)秋季首批招生,；加快清華附中灣區(qū)學(xué)校二期校區(qū)用地征拆,。

　　同時(shí)，今年天河將加快推進(jìn)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè),，推動(dòng)骨科研究院北院區(qū)年內(nèi)掛牌運(yùn)營(yíng),、與中山六院共建三甲醫(yī)院年內(nèi)開(kāi)工。

　　在文化事業(yè)方面,，天河將加快推進(jìn)海心沙音樂(lè)博物館,、廣州科技圖書(shū)館、區(qū)檔案館新館,、區(qū)新少年宮建設(shè),，打造天河藝術(shù)公園，推動(dòng)打造區(qū)級(jí)全民健身中心,。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。天河將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，發(fā)揮廣州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用,，年內(nèi)初步建成2個(gè)城市農(nóng)業(yè)公園。

　　■2021年天河區(qū)十大民生實(shí)事

　　1.落實(shí)更加積極的就業(yè)政策,，實(shí)施精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù),，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)援助

　　2.加大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡

　　3.65歲及以上戶籍老年人流感疫苗免費(fèi)接種

　　4.推動(dòng)21條街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）全覆蓋

　　5.加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉,、乳制品等食品安全監(jiān)管,，加大食品抽樣檢驗(yàn)和食品安全快速檢測(cè)工作

　　6.持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)微改造工作

　　7.加快完善東北部等片區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推動(dòng)交通擁堵點(diǎn)改造

　　8.鞏固提升黑臭水體治理成效,，推進(jìn)碧道建設(shè),，因地制宜建設(shè)口袋公園，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境質(zhì)量

　　9.開(kāi)展母嬰安康生育綜合保障項(xiàng)目

　　10.完成全區(qū)視頻防控體系智能化改造工程

　　■天河重大發(fā)展平臺(tái)新定位與“小目標(biāo)”

　　●天河中央商務(wù)區(qū)：“四個(gè)出新出彩”示范區(qū)

　　全面實(shí)施城市功能強(qiáng)核,、先進(jìn)文化引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)、營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)四大行動(dòng)18項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措,，力爭(zhēng)需國(guó)家,、省、市支持的改革事項(xiàng)加快落地,，著力打造老城市新活力,、“四個(gè)出新出彩”的卓著范例。

　　●廣州國(guó)際金融城片區(qū)：人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球優(yōu)選地

　　搶抓廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,，一體推進(jìn)規(guī)劃編制,、土地收儲(chǔ),、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

　　●天河智慧城：廣深港澳科技創(chuàng)新走廊和廣州科技創(chuàng)新軸關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

　　前瞻謀劃片區(qū)運(yùn)營(yíng)管理,，帶動(dòng)引入高科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)260家,，全力打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

　　●天河路商圈：國(guó)內(nèi)商旅文體融合發(fā)展第一商圈

　　全面提升發(fā)展能級(jí),，打造國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū),。

　　●沙河片區(qū)：城市文化新名片

　　高質(zhì)量完成城市設(shè)計(jì)和控規(guī)編制,，積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)整治提升,、轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序推動(dòng)沙河文化片區(qū)改造,，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)水蔭四橫路,，用活用好演藝資源集聚優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)沙河片區(qū)城市更新,、文化振興,、產(chǎn)業(yè)提升。