國辦發(fā)〔2018〕81號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2018年8月6日

　　（此件公開發(fā)布）

港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法

　　第一條 為便利港澳臺(tái)居民在內(nèi)地（大陸）工作,、學(xué)習(xí),、生活，保障港澳臺(tái)居民合法權(quán)益,，根據(jù)《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

　　第二條 港澳臺(tái)居民前往內(nèi)地（大陸）居住半年以上,，符合有合法穩(wěn)定就業(yè),、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,，根據(jù)本人意愿,，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。

　　未滿十六周歲的港澳臺(tái)居民,，可以由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)領(lǐng)取居住證,。

　　第三條 港澳臺(tái)居民居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別,、出生日期,、居住地住址、公民身份號(hào)碼,、本人相片,、指紋信息,、證件有效期限,、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)次數(shù),、港澳臺(tái)居民出入境證件號(hào)碼,。

　　公民身份號(hào)碼由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國家標(biāo)準(zhǔn)編制。香港居民公民身份號(hào)碼地址碼使用810000,，澳門居民公民身份號(hào)碼地址碼使用820000,，臺(tái)灣居民公民身份號(hào)碼地址碼使用830000。

　　第四條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)配合港澳事務(wù),、臺(tái)灣事務(wù),、發(fā)展改革、教育,、民政,、司法行政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門，做好居住證持有人的權(quán)益保障,、服務(wù)和管理工作,。

　　第五條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善港澳臺(tái)居民居住證管理信息系統(tǒng)，做好居住證申請(qǐng)受理,、審核及證件制作,、發(fā)放、管理工作,。

　　第六條 港澳臺(tái)居民居住證的有效期限為五年,，由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。

　　第七條 港澳臺(tái)居民居住證采用居民身份證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制作,，具備視讀與機(jī)讀兩種功能,，視讀、機(jī)讀的內(nèi)容限于本辦法第三條規(guī)定的項(xiàng)目,。

　　港澳臺(tái)居民居住證的式樣由公安部商國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室,、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室制定。

　　港澳臺(tái)居民居住證由省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作,。

　　第八條 港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取居住證,，應(yīng)當(dāng)填寫《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)登記表》，交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件,，向居住地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)指定的公安派出所或者戶政辦證大廳提交本人居住地住址,、就業(yè)、就讀等證明材料,。

　　居住地住址證明包括房屋租賃合同,、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人,、用人單位,、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照,、勞動(dòng)合同,、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；就讀證明包括學(xué)生證,、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等,。

　　第九條 居住證有效期滿、證件損壞難以辨認(rèn)或者居住地變更的,，持證人可以換領(lǐng)新證,；居住證丟失的,，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。換領(lǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證時(shí),，應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)本人港澳臺(tái)居民出入境證件,。

　　換領(lǐng)新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證,。

　　第十條 港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取,、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,，符合辦理?xiàng)l件的,，受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；交通不便的地區(qū),，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長,，但延長的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。

　　第十一條 港澳臺(tái)居民在內(nèi)地（大陸）從事有關(guān)活動(dòng),，需要證明身份的,，有權(quán)使用居住證證明身份，有關(guān)單位及其工作人員不得拒絕,。

　　第十二條 港澳臺(tái)居民居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè),，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存,、提取和使用住房公積金的權(quán)利,。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為港澳臺(tái)居民居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　?。ㄒ唬┝x務(wù)教育,；

　　（二）基本公共就業(yè)服務(wù),；

　?。ㄈ┗竟残l(wèi)生服務(wù)；

　?。ㄋ模┕参幕w育服務(wù),；

　?。ㄎ澹┓稍推渌煞?wù),；

　　（六）國家及居住地規(guī)定的其他基本公共服務(wù),。

　　第十三條 港澳臺(tái)居民居住證持有人在內(nèi)地（大陸）享受下列便利：

　?。ㄒ唬┏俗鴩鴥?nèi)航班、火車等交通運(yùn)輸工具,；

　?。ǘ┳∷蘼灭^,；

　　（三）辦理銀行,、保險(xiǎn),、證券和期貨等金融業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┡c內(nèi)地（大陸）居民同等待遇購物,、購買公園及各類文體場館門票、進(jìn)行文化娛樂商旅等消費(fèi)活動(dòng),；

　?。ㄎ澹┰诰幼〉剞k理機(jī)動(dòng)車登記；

　?。┰诰幼〉厣觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,；

　　（七）在居住地報(bào)名參加職業(yè)資格考試,、申請(qǐng)授予職業(yè)資格,；

　　（八）在居住地辦理生育服務(wù)登記,；

　?。ň牛﹪壹熬幼〉匾?guī)定的其他便利。

　　第十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)在工作過程中知悉的居住證持有人個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)予以保密,。

　　第十五條 港澳臺(tái)居民居住證持證人有下列情形之一的，其所持居住證應(yīng)當(dāng)由簽發(fā)機(jī)關(guān)宣布作廢：

　?。ㄒ唬﹩适Ц郯呐_(tái)居民身份的,；

　　（二）使用虛假證明材料騙領(lǐng)港澳臺(tái)居民居住證的,；

　?。ㄈ┛赡軐?duì)國家主權(quán)、安全,、榮譽(yù)和利益造成危害的,；

　　（四）港澳臺(tái)居民出入境證件被注銷,、收繳或者宣布作廢的（正常換補(bǔ)發(fā)情形除外）,。

　　第十六條 違反規(guī)定辦理、使用居住證的,，依照《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

　　國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反居住證管理相關(guān)規(guī)定的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第十七條 首次申請(qǐng)領(lǐng)取居住證，免收證件工本費(fèi),。換領(lǐng),、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi),。具體收費(fèi)辦法參照《居住證暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十八條 港澳臺(tái)居民遷入內(nèi)地（大陸）落戶定居的，按照有關(guān)規(guī)定辦理,，不適用本辦法,。

　　第十九條 本辦法所稱“港澳臺(tái)居民”是“港澳居民”和“臺(tái)灣居民”的統(tǒng)稱。其中,，“港澳居民”是指在香港,、澳門特別行政區(qū)定居且不具有內(nèi)地戶籍的中國公民；“臺(tái)灣居民”是指在臺(tái)灣地區(qū)定居且不具有大陸戶籍的中國公民,。

　　本辦法所稱“港澳臺(tái)居民居住證”,，包括中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和國臺(tái)灣居民居住證,。

　　本辦法所稱“港澳臺(tái)居民出入境證件”,，包括港澳居民來往內(nèi)地通行證、五年期臺(tái)灣居民來往大陸通行證,。

　　第二十條 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本行政區(qū)域綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等因素,，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,。

　　第二十一條 本辦法自2018年9月1日起施行。