硬聯(lián)通提速 引擎“馬力全開”

　　大灣區(qū) 硬聯(lián)通

　　粵港澳大灣區(qū)建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。今年，“粵港澳大灣區(qū)”連續(xù)第六年寫進政府工作報告。政府工作報告提出，增強區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性，深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。自《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》簽署以來，大灣區(qū)建設取得的每一項成績、實現(xiàn)的每一步跨越，都離不開習近平總書記、黨中央的堅強領(lǐng)導。

　　經(jīng)過近年來的努力，大灣區(qū)建設不斷取得新成效。從“硬實力”看，基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)集群活力迸發(fā)，大灣區(qū)綜合實力顯著增強。隨著“軌道上的大灣區(qū)”建設提速，城市之間的距離越來越近，“1小時生活圈”的圖景逐漸成為粵港澳大灣區(qū)各城市居民的通勤常態(tài)。高速公路四通八達，航空、航運資源配置優(yōu)化，“軌道通、關(guān)口通、配套通”，正成為大灣區(qū)“硬聯(lián)通”的有力注解。

　　重大平臺：推動科技研發(fā)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　主持人：重大平臺的建設一直是粵港澳大灣區(qū)建設的重要抓手，接下來將如何進一步釋放政策紅利，以改革為動力推動平臺的高質(zhì)量發(fā)展？

　　朱偉：接下來，我們將推動橫琴粵澳深度合作區(qū)加快構(gòu)建以合作區(qū)條例、實施方案、總體發(fā)展規(guī)劃為重點的“1+1+1+N”政策框架體系，圍繞促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的主線，推動科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。充分釋放前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)“擴區(qū)”和“改革開放”紅利，統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和深港合作布局，推進產(chǎn)業(yè)促進、金融開放等重點政策同步擴區(qū)。加快推動南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設，積極研究謀劃深港口岸經(jīng)濟帶和珠江口一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為大灣區(qū)深化改革開放注入新動力。

全國人大代表、廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉

　　我計劃領(lǐng)銜提出將《橫琴粵澳深度合作區(qū)條例（法）》列入全國人大常委會2022年立法工作計劃的議案。合作區(qū)條例（法）是合作區(qū)建設的“基本法”，希望通過全國人大常委會立法把《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》中支持合作區(qū)建設的重大政策落地落實。

　　黃西勤：《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》賦予了合作區(qū)“新平臺、新空間、新示范、新高地”的戰(zhàn)略定位。我認為，從切實發(fā)揮合作區(qū)的政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，積極培育海洋經(jīng)濟新動力的角度出發(fā)，將合作區(qū)打造成“方便旗”船舶回歸登記的“新平臺”、航運金融要素聚集的“新空間”、粵澳海洋經(jīng)濟發(fā)展的“新示范”、國際海洋人才培養(yǎng)的“新高地”，意義重大。

全國政協(xié)委員、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長黃西勤

　　建議橫琴粵澳深度合作區(qū)在“方便旗”船舶回歸登記方面探索政策突破并先行先試，大力吸引中資“方便旗”船落戶橫琴登記，推動航運產(chǎn)業(yè)要素集聚，打造海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高地。

　　基礎(chǔ)設施：建議在港珠澳大橋舉辦國際馬拉松賽

　　主持人：目前，“軌道上的大灣區(qū)”建設提速，基礎(chǔ)設施體系的完善也讓城市之間的距離越來越近。請問對此各位有怎樣的感受和建議？如何深入發(fā)揮挖掘基礎(chǔ)設施體系的價值和作用？

　　朱偉：在粵港澳大灣區(qū)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施體系更加完善。接下來，我們將推進基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通邁出新步伐。圍繞深港、廣佛、珠澳極點，加快推進廣湛高鐵、深江鐵路等項目建設，推進多層次軌道交通融合發(fā)展，打造“軌道上的大灣區(qū)”。積極推進深中通道、黃茅海跨海通道等跨江跨海通道建設，加快建成能力充分、方式協(xié)調(diào)、集約利用的跨江跨海通道群。積極推進大灣區(qū)經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的對外通道建設，加快世界級機場群和港口群建設，打造貫通全省、暢通國內(nèi)、連接全球的現(xiàn)代化交通運輸體系。

　　吳列進：我對大灣區(qū)互聯(lián)互通和廣佛同城都有親身體會。我們公司2015年在香港上市，那時過去香港一趟還不算方便，這兩年從佛山去香港一兩個小時就能到達。

全國人大代表、廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進

　　我住在廣州，在佛山上班，每天往返廣佛，廣佛同城的推進讓雙城工作生活越來越便利。以佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)為例，目前已經(jīng)成為推進廣佛兩地深度融合發(fā)展的重要支撐區(qū)，也是粵港澳大灣區(qū)建設國際科技創(chuàng)新中心的重點創(chuàng)新平臺，見證著兩座城市合作的不斷深化。

　　潘明：我多年連續(xù)聚焦廣東省大交通尤其是高鐵建設，下一步，應繼續(xù)大力促進粵港澳大灣區(qū)尤其是港深、澳珠兩大極點之間基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，實現(xiàn)內(nèi)地與港澳鐵路相通，加快澳門連入國家高鐵網(wǎng)，促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展。同時，推進港、珠、澳三地機場合作模式，盡快開通珠海機場國際口岸，與香港機場、澳門機場形成錯位發(fā)展，相互補充的組合機場群，并通過公路、鐵路等設施形成三地機場之間的聯(lián)程聯(lián)運。

全國政協(xié)委員、民革中央委員、民革廣東省委會副主委潘明

　　蘇權(quán)科：港珠澳大橋是粵港澳三地合作共建的“世紀工程”，其體育、文旅等方面價值值得進一步挖掘。

　　體育方面，我建議每年10月23日（大橋正式開通紀念日），在港珠澳大橋舉辦國際馬拉松賽，打造連通粵港澳的海上國際馬拉松品牌。港珠澳大橋兩端口岸之間長度約43公里，正好設置一個標準馬拉松（42.195公里）賽道，全程風景壯麗，將帶給參賽選手舒適愉悅的體驗。

　　文旅方面，港珠澳大橋西人工島（白海豚島）曾二次作為央視春晚分會場，我建議每年12月31日晚在該島主辦大灣區(qū)新年音樂會，打造港珠澳大橋海上戶外經(jīng)典音樂會品牌。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同：建設“雙碳”新經(jīng)濟先行示范區(qū)

　　主持人：產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。粵港澳大灣區(qū)具備協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)條件與優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系完備,集群優(yōu)勢明顯,市場開放度及國際化程度較高。各位認為未來粵港澳大灣區(qū)可以在哪些產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，加速向全球價值鏈高端邁進？如何深入推進大灣區(qū)構(gòu)建協(xié)同發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？

　　張傳衛(wèi)：我認為，粵港澳大灣區(qū)建設“雙碳”新經(jīng)濟先行示范區(qū)，創(chuàng)新構(gòu)建“雙碳”經(jīng)濟新體系，打造“雙碳”產(chǎn)業(yè)新支柱，對推動世界級灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和搶占國際“碳中和”技術(shù)、產(chǎn)業(yè)高地具有深遠意義。建議廣東以粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展為契機，可在聯(lián)通深港的中山翠亨新區(qū)創(chuàng)建“雙碳新經(jīng)濟先行示范區(qū)”，打造集聚“雙碳”科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)、金融、資本的國際化平臺，參加“雙碳”國際和創(chuàng)新合作，推動雙碳經(jīng)濟對接香港和國際資源產(chǎn)業(yè)分工，整合高校科研與珠西裝備優(yōu)勢，打造“雙碳”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地、灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　梁桃：粵港澳大灣區(qū)的不同城市，可以在海上風電產(chǎn)業(yè)協(xié)同上發(fā)力。海上風電作為廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，廣東海上風電開發(fā)規(guī)模巨大，海上風電規(guī)劃裝機容量居全國第一，風電發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)能級超萬億元規(guī)模。

全國人大代表、陽江市海陵試驗區(qū)閘坡鎮(zhèn)蒔元村村民梁桃

　　我們要提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，深度融入全球供應鏈、價值鏈、生態(tài)鏈，搶占國際海上風電產(chǎn)業(yè)體系制高點，打造世界一流的風電裝備制造基地，形成國際風電裝備制造合作與競爭新優(yōu)勢，塑造最具國際影響力的中國海上風電新名片。比如可以建設廣東（陽江）國際風電城，大力發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)，對于廣東省發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　海洋經(jīng)濟：

　　建議粵港澳三地共建超級深水港

　　主持人：近年來，在國家建設海洋強國戰(zhàn)略的推動下，海洋產(chǎn)業(yè)也被賦予了向更高質(zhì)量發(fā)展的要求。粵港澳大灣區(qū)具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的雄厚力量及區(qū)位優(yōu)勢,海洋經(jīng)濟更是國際一流灣區(qū)的標配。對此，各位認為大灣區(qū)還可以在哪些方面發(fā)力，推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

　　黃武：粵港澳大灣區(qū)集聚了香港、廣州、深圳等若干世界級大港，但受港口水深不足的限制，目前各港口一般只能靠泊5萬~10萬噸級集裝箱船，超大型船舶需在外錨地減載方可進入沿岸港口。

全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席黃武

　　為此，我建議，謀劃在珠江口的萬山群島地區(qū)，由粵港澳三地共同建設超級深水港，并打造“粵港澳國際航運綜合試驗區(qū)”。

　　萬山群島地處珠江入海口，東鄰香港深圳，西接澳門珠海，北通廣州，自然地理條件及空間布局優(yōu)越。在此建設深水港，可以滿足國際上任何噸級的船只停靠需求，徹底解決珠三角港口群難以停泊超大型船舶的問題。在建設深水港的同時，還可以利用群島島嶼空間布局，同步規(guī)劃建設國際航運綜合試驗區(qū)。

　　梁桃：粵港澳大灣區(qū)有豐富的海洋和旅游自然資源。澳門是國際旅游休閑中心，珠海橫琴是國際休閑旅游島，而陽江海陵島旅游資源得天獨厚，有宋代沉船“南海一號”這個全國獨一無二的海上絲綢之路文化資源，吸引了很多游客，可以與澳門、珠海橫琴聯(lián)動發(fā)展，合作發(fā)展旅游業(yè)和跨境電商等，共同抓好產(chǎn)業(yè)共建和招商引資，培育壯大特色海洋經(jīng)濟。三地的深度融合，可以為今后“一帶一路”發(fā)展起到示范效應。

　　馬光瑜：港航業(yè)是粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟的重要支柱。隨著數(shù)字化經(jīng)濟的迅速發(fā)展，航運數(shù)據(jù)的應用越來越廣泛。航運大數(shù)據(jù)可以幫助企業(yè)收集、挖掘、分析港口的營運和價格方面的指數(shù)，指導經(jīng)營。建議成立廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組數(shù)據(jù)專項小組，制定粵港澳大灣區(qū)航運數(shù)據(jù)條例，規(guī)范航運數(shù)據(jù)的定義、權(quán)屬界定、流轉(zhuǎn)機制、定價機制等。

全國政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央常委、廣東省委會主委，廣東省政協(xié)副主席馬光瑜

　　目前大灣區(qū)內(nèi)各級政府、相關(guān)航運企業(yè)及圍繞港口服務的相關(guān)行業(yè)都分別建設了不同規(guī)模的數(shù)據(jù)平臺，建議打破數(shù)據(jù)共享壁壘，建設基礎(chǔ)性航運數(shù)據(jù)中心，推動航運業(yè)數(shù)據(jù)化經(jīng)營、治理應用落地。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準的基礎(chǔ)上，可以打造基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)中心，先以某個數(shù)據(jù)化較為成熟港區(qū)為試點，整合該港區(qū)的政府及相關(guān)公司的數(shù)據(jù)平臺，再逐步完善。

　　聲音

　　我計劃領(lǐng)銜提出將《橫琴粵澳深度合作區(qū)條例（法）》列入全國人大常委會2022年立法工作計劃的議案。合作區(qū)條例（法）是合作區(qū)建設的“基本法”，希望通過全國人大常委會立法把《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》中支持合作區(qū)建設的重大政策落地落實。

　　——全國人大代表、廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉

　　建議廣東以粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展為契機，可在聯(lián)通深港的中山翠亨新區(qū)創(chuàng)建“雙碳新經(jīng)濟先行示范區(qū)”，打造集聚“雙碳”科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)、金融、資本的國際化平臺。

　　——全國人大代表，明陽集團黨委書記、董事長張傳衛(wèi)

　　建設廣東（陽江）國際風電城，大力發(fā)展海上風電產(chǎn)業(yè)。

　　——全國人大代表、陽江市海陵試驗區(qū)閘坡鎮(zhèn)蒔元村村民梁桃

　　我們公司2015年在香港上市，那時過去香港一趟還不算方便，這兩年從佛山去香港一兩個小時就能到達。

　　——全國人大代表、廣東中盈盛達融資擔保投資股份有限公司董事長吳列進

　　建議成立廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領(lǐng)導小組數(shù)據(jù)專項小組，制定粵港澳大灣區(qū)航運數(shù)據(jù)條例，規(guī)范航運數(shù)據(jù)的定義、權(quán)屬界定、流轉(zhuǎn)機制、定價機制等。

　　——全國政協(xié)委員，農(nóng)工黨中央常委、廣東省委會主委，廣東省政協(xié)副主席馬光瑜

　　我建議，謀劃在珠江口的萬山群島地區(qū)，由粵港澳三地共同建設超級深水港，并打造“粵港澳國際航運綜合試驗區(qū)”。

　　——全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席黃武

　　建議每年10月23日（大橋正式開通紀念日），在港珠澳大橋舉辦國際馬拉松賽，打造連通粵港澳的海上國際馬拉松品牌。

　　——全國政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科

　　應繼續(xù)大力促進粵港澳大灣區(qū)尤其是港深、澳珠兩大極點之間基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，實現(xiàn)內(nèi)地與港澳鐵路相通，加快澳門連入國家高鐵網(wǎng)。

　　——全國政協(xié)委員、民革中央委員、民革廣東省委會副主委潘明

　　建議橫琴粵澳深度合作區(qū)在“方便旗”船舶回歸登記方面探索政策突破并先行先試，大力吸引中資“方便旗”船落戶橫琴登記，推動航運產(chǎn)業(yè)要素集聚，打造海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展高地。

　　——全國政協(xié)委員、廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長黃西勤