點(diǎn)擊查看原文：中共廣州市天河區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室 廣州市天河區(qū)審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《廣州市天河區(qū)審計(jì)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知

音頻解讀

　　近日,，中共廣州市天河區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室、廣州市天河區(qū)審計(jì)局印發(fā)了《廣州市天河區(qū)審計(jì)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，這是天河區(qū)委審計(jì)委員會(huì)成立以來審議通過的第一個(gè)天河審計(jì)事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,，對發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督作用具有重要意義,。

　　　一,、編制背景

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作、廣東工作的重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，緊緊圍繞黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù),，以及區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署要求,，更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,，根據(jù)國家和省、市審計(jì)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和《廣州市天河區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定《規(guī)劃》,。

　　“十三五”時(shí)期,，廣州市天河區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委,、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極推動(dòng)審計(jì)改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督和保障職責(zé),，各項(xiàng)工作躍上新的臺(tái)階。

　　邁入“十四五”,，天河審計(jì)工作面臨新的形勢,、任務(wù)和機(jī)遇。一是天河區(qū)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化,，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),，在實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的新征程上，對審計(jì)事業(yè)發(fā)展也提出了更高要求,，審計(jì)機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,，積極適應(yīng)環(huán)境變化,，以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督力量保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二是新時(shí)代賦予審計(jì)工作新職責(zé)新使命,，審計(jì)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定扛起審計(jì)監(jiān)督的政治責(zé)任,，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到審計(jì)工作的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,，積極有為，為促進(jìn)天河高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”作出積極貢獻(xiàn),。三是隨著審計(jì)管理體制改革不斷深化,，審計(jì)監(jiān)督的政治保證和制度保障更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，但全區(qū)審計(jì)工作發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在,。在研究部署“十四五”審計(jì)工作中要著眼長遠(yuǎn),、謀劃全局，系統(tǒng)梳理新發(fā)展階段審計(jì)工作存在的短板弱項(xiàng),，綜合施策,，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全方位提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平,，努力推動(dòng)天河審計(jì)工作走在全市前列,。

　　二、《規(guī)劃》突出特點(diǎn)

　　一是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作,、廣東工作的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)落細(xì)黨對審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度和部署要求,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到審計(jì)工作全過程各環(huán)節(jié),，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷強(qiáng)化審計(jì)工作的政治屬性和政治功能,。

　　二是堅(jiān)持對標(biāo)政策。堅(jiān)持把國家和省,、市的總體部署,、審計(jì)工作政策導(dǎo)向與天河重點(diǎn)工作相結(jié)合，對標(biāo)對表省,、市審計(jì)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，立足區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的職能權(quán)限和審計(jì)力量等工作實(shí)際，確定規(guī)劃目標(biāo),、主要任務(wù)和實(shí)施路徑,，確保黨中央重大決策部署到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里,。

　　三是堅(jiān)持對應(yīng)發(fā)展基礎(chǔ),。堅(jiān)持改革創(chuàng)新與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，既與“十三五”規(guī)劃保持適度銜接,，又與天河區(qū)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃相結(jié)合,，緊緊圍繞天河實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)工作任務(wù)，前瞻性地謀劃各項(xiàng)審計(jì)工作,，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)天河城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障和監(jiān)督作用。

　　四是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,。圍繞服務(wù)天河實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)工作任務(wù),，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,。《規(guī)劃》確定了八大審計(jì)類型,，并以“任務(wù)+清單”形式分解工作任務(wù),，進(jìn)一步明確重點(diǎn)事項(xiàng)、實(shí)施路徑及工作要求,，為規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查和效果評(píng)估提供依據(jù),，確保《規(guī)劃》的科學(xué)性,、針對性和可操作性,。

　　三、《規(guī)劃》框架和內(nèi)容

　　第一部分：發(fā)展環(huán)境

　　　“十三五”時(shí)期審計(jì)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：“十三五”期間,，天河區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極推動(dòng)審計(jì)改革創(chuàng)新,，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督和保障職責(zé)，各項(xiàng)工作躍上新的臺(tái)階,。5年來全區(qū)累計(jì)開展審計(jì)項(xiàng)目114個(gè),，審計(jì)查出問題金額14.36億元，促進(jìn)增收節(jié)支1.35億元,，審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問題340個(gè),，提出審計(jì)建議192條，移送問題線索7件,，為促進(jìn)天河高質(zhì)量發(fā)展,，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力實(shí)現(xiàn)老城市新活力,、“四個(gè)出新出彩”作出積極貢獻(xiàn),。

　　“十四五”時(shí)期面臨的新形勢新變化：“十四五”時(shí)期，世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局深度聯(lián)動(dòng)構(gòu)成外部發(fā)展環(huán)境的主基調(diào),，我區(qū)面臨形勢錯(cuò)綜復(fù)雜,，不穩(wěn)定性不確定性增加，城市中心區(qū)先發(fā)優(yōu)勢減弱,，城區(qū)發(fā)展不平衡,、不充分問題依然存在,。同時(shí)我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,、科技教育文化醫(yī)療資源豐富,、城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、營商環(huán)境處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件,，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。天河審計(jì)要深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)事業(yè)面臨的新形勢新要求,，認(rèn)真思考和準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段審計(jì)工作的一系列新的變化,，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,。

　　第二部分：總體要求

　　指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作,、廣東工作的重要講話和重要指示批示精神,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持黨中央對審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，按照區(qū)委,、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署安排，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督和保障職責(zé),，深化審計(jì)制度改革,，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋,、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代天河審計(jì)工作高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，為推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,，以做大做強(qiáng)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市更新“雙引擎”為主攻方向，以“四個(gè)出新出彩”引領(lǐng)各項(xiàng)工作全面出新出彩,，爭創(chuàng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范,，努力為天河在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國全省全市前列作出審計(jì)積極貢獻(xiàn)。

　　基本原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持依法審計(jì),、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。

　　主要目標(biāo)：圍繞服務(wù)天河實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，加快構(gòu)建集中統(tǒng)一,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,，充分發(fā)揮審計(jì)既“查病”又“治已病,、防未病”作用，實(shí)現(xiàn)天河審計(jì)工作在“十四五”時(shí)期走在全市前列,，確定區(qū)委審計(jì)委員會(huì)職能作用得到充分發(fā)揮,、堅(jiān)持審計(jì)工作一盤棋、審計(jì)全覆蓋向縱深推進(jìn),、推動(dòng)形成權(quán)威高效的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制,、審計(jì)法治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)、審計(jì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯提升等六大目標(biāo),。

　　第三部分：依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

　　主要任務(wù)：胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，著眼推動(dòng)天河區(qū)建設(shè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展典范城區(qū),，充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)天河區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。同時(shí)分領(lǐng)域闡述了“十四五”期間的重點(diǎn)審計(jì)任務(wù),，具體如下。

　　政策落實(shí)跟蹤審計(jì)：以促進(jìn)貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,，省委省政府、市委市政府工作要求以及區(qū)委區(qū)政府工作安排,，促進(jìn)政令暢通為目標(biāo),，明確政策落實(shí)跟蹤審計(jì)定位，加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度,，及時(shí)發(fā)出預(yù)警,；加大對重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，維護(hù)人民利益，客觀反映政策落實(shí)的實(shí)際效果,。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)包括重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì),、落實(shí)全鏈條跟蹤審計(jì)機(jī)制、建立各專業(yè)審計(jì)與重大政策措施有效對接機(jī)制,。

　　財(cái)政審計(jì)：以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支的真實(shí)性,、合法性和效益性，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,，實(shí)現(xiàn)財(cái)政制度科學(xué),、管理規(guī)范、運(yùn)行高效,、總體安全,、保障有力的目標(biāo)，加強(qiáng)對政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案的審計(jì),，有序推進(jìn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì),，著力踐行財(cái)政審計(jì)全覆蓋。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)包括政府和部門預(yù)算執(zhí)行及決算草案審計(jì),、財(cái)政資金績效審計(jì),、政府債務(wù)管理情況審計(jì)。

　　公共投資審計(jì)：以穩(wěn)投資,、補(bǔ)短板,、促發(fā)展，推動(dòng)區(qū)“十四五”規(guī)劃重大投資項(xiàng)目落地實(shí)施為目標(biāo),，重點(diǎn)對關(guān)系公共利益的重大公共工程進(jìn)行審計(jì),。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)為重大公共工程項(xiàng)目審計(jì)。

　　企業(yè)和金融審計(jì)：以推動(dòng)國資國企深化改革,、加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制為目標(biāo),，加強(qiáng)對國有及國有資本占控股或主導(dǎo)地位的國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì),。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)包括國有企業(yè)（含金融企業(yè)）全覆蓋審計(jì),、國有企業(yè)改革推進(jìn)情況審計(jì)、國有企業(yè)日常監(jiān)督檢查與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)：以推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為目標(biāo),，聚焦惠農(nóng)政策落實(shí)和涉農(nóng)資金安全績效，加強(qiáng)對相關(guān)專項(xiàng)資金,、項(xiàng)目和政策落實(shí)情況的審計(jì),。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況審計(jì)。

　　資源環(huán)境審計(jì)：以加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，提高資源利用效率,，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,，推動(dòng)美麗天河建設(shè)為目標(biāo),，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金、項(xiàng)目和相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì),，推動(dòng)落實(shí)綠色發(fā)展理念,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、資源環(huán)境專項(xiàng)資金審計(jì),、生態(tài)文明建設(shè)政策落實(shí)情況審計(jì)。

　　民生審計(jì)：以提高保障和改善民生水平,，兜牢基本民生底線,，健全多層次社會(huì)保障體系，維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo),，加強(qiáng)對就業(yè),、社會(huì)保障,、住房,、教育和衛(wèi)生健康等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)包括就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)情況審計(jì),、社會(huì)救助,、社會(huì)福利和優(yōu)撫安置資金管理使用情況審計(jì)、保障性安居工程審計(jì),、建設(shè)高質(zhì)量教育體系情況審計(jì),、完善優(yōu)質(zhì)高效衛(wèi)生健康體系情況審計(jì)。

　　經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督,，促進(jìn)干部履職盡責(zé),、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和省委辦公廳,、省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的若干措施》精神，加強(qiáng)對區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)包括堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)編制經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,。

　　內(nèi)部審計(jì)：以促進(jìn)國家審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo),，進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力,。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)包括推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作全面有效開展,、加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督和結(jié)果運(yùn)用、指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作,。

　　做好審計(jì)查出問題的跟蹤檢查：審計(jì)工作既要發(fā)現(xiàn)問題,，更要推動(dòng)問題整改落實(shí)，以有力有效的審計(jì)整改促進(jìn)完善制度,，提高制度執(zhí)行力,。重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)包括完善整改工作制度體系、推動(dòng)落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任,、加強(qiáng)審計(jì)整改跟蹤檢查,、加大審計(jì)整改情況分析、推動(dòng)審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用,。

　　第四部分：落實(shí)各項(xiàng)保障措施

　　主要包含7項(xiàng)保障措施,。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)管理控制,、加強(qiáng)審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),、積極推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)、堅(jiān)持科技強(qiáng)審,、加強(qiáng)審計(jì)理論研究交流,、抓好規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估。