點擊查看原文：廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

　　為總體謀劃“十四五”時期我區(qū)教育事業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，天河區(qū)教育局組織編制了《廣州市天河區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是天河區(qū)“十四五”專項規(guī)劃之一，總結(jié)了天河區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)與未來形勢，明確了指導(dǎo)思想、教育理念、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并提出十七項重點工程。

　　一、編制背景和意義

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是廣州加快建設(shè)國際大都市，實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，鞏固城市發(fā)展位勢的關(guān)鍵階段。作為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)引擎、創(chuàng)新樞紐、開放窗口和幸福標(biāo)桿，天河的發(fā)展定位、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局等的不斷調(diào)整與變化對教育事業(yè)提出更高要求：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新定位，要求增強(qiáng)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力；人口規(guī)模結(jié)構(gòu)的新變化，要求提升教育資源均衡配置水平；人民對品質(zhì)生活的新追求，要求教育更高質(zhì)量更加公平；技術(shù)與產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，要求不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式。在此背景下，天河教育應(yīng)有更高遠(yuǎn)的目標(biāo)定位、更廣闊的發(fā)展格局、更高質(zhì)量的實踐探索，全力推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

　　二、編制過程

　　《規(guī)劃》以《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《廣州市天河區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為政策依據(jù)，按照《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》有關(guān)要求，在分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛調(diào)研，公開征求并聽取專家學(xué)者、一線教師及教育管理者、同級政府部門、社會公眾、人大代表和政協(xié)委員、基層組織、社會團(tuán)體等意見和建議，通過區(qū)司法局合法性審查形成《規(guī)劃》審議稿。經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會議審議通過后以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)實施。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全區(qū)各級各類教育更加公平更高質(zhì)量，教育理念科學(xué)先進(jìn)，優(yōu)質(zhì)均衡基本實現(xiàn)，育人品質(zhì)持續(xù)提升，教師隊伍優(yōu)化升級，教育品牌深化推廣，教育生態(tài)健康有序，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。培育一批在全國范圍內(nèi)具有影響力的教育集團(tuán)、學(xué)校、教學(xué)成果和教育人物，展現(xiàn)“校園有品質(zhì)、老師有活力、孩子有笑容、家長有好評”的發(fā)展樣態(tài)，全面滿足天河人民從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的教育需求，建成公平卓越、活力創(chuàng)新、開放包容的現(xiàn)代化教育新體系，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展示范區(qū)。

　　從立足眼前、聚焦問題、放眼未來三個維度，綜合比照《廣州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和其他教育先進(jìn)區(qū)相關(guān)指標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)置12項主要指標(biāo)。

　　四、主要任務(wù)

　　《規(guī)劃》回顧總結(jié)“十三五”期間天河教育在“堅持黨建引領(lǐng)”等七個方面取得的工作成效；對標(biāo)梳理現(xiàn)存的“學(xué)位總量不充足”“資源結(jié)構(gòu)不均”“優(yōu)質(zhì)發(fā)展不夠”“治理效能不強(qiáng)”“對標(biāo)差距大”等五個方面的短板和困難；分析研判“十四五”時期教育面臨的形勢和要求；明確“十四五”期間天河教育發(fā)展核心理念是“優(yōu)品教育，成在天河”，即天河教育保持高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展，打造區(qū)域教育品質(zhì)典范，踐行為黨育人、為國育才的使命，為莘莘學(xué)子“成人、成才、成就、成功”奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)教育改革與發(fā)展示范區(qū)，為天河營造“宜學(xué)、宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)”的發(fā)展環(huán)境注入強(qiáng)勁動力。

　　《規(guī)劃》從國家、省、市戰(zhàn)略部署和區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)出發(fā)，遵循“問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向”，圍繞“幼有善育，學(xué)有優(yōu)教”目標(biāo)，將遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期突破相結(jié)合，提出“優(yōu)質(zhì)量”“優(yōu)均衡”“優(yōu)校園”“優(yōu)隊伍”“優(yōu)技術(shù)”“優(yōu)治理”等6項主要任務(wù)；針對天河教育薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，謀劃了17項重點工程；堅持“量力而行、盡力而為”的總基調(diào)，確立了17個重點建設(shè)項目。

　　優(yōu)質(zhì)量行動：立德樹人全面提升育人品質(zhì)。一是通過完善大德育體系和凝練德育模式來落實五育并舉，實現(xiàn)立德樹人；二是通過課程改革，更新教育理念，提升教學(xué)質(zhì)量。重點工程項目：課堂教學(xué)深化改革實驗、學(xué)生學(xué)習(xí)精準(zhǔn)幫扶工程、教育教學(xué)成果專項培育、拔尖創(chuàng)新人才培育“高大銜接”實驗、“家校社一體化”協(xié)同育人工程、勞動教育體系建設(shè)工程。

　　優(yōu)均衡行動：促進(jìn)高位均衡推動體系完善。一是通過集團(tuán)化辦學(xué)、幫扶指導(dǎo)推進(jìn)中小幼優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；二是通過優(yōu)化升級、規(guī)范管理促進(jìn)特殊教育、職業(yè)教育、民辦教育特色發(fā)展。重點工程項目：幼兒園課程改革工程、天河區(qū)東部名校集群培育工程、中小幼跨學(xué)科整合育人系列優(yōu)品課程建設(shè)工程。

　　優(yōu)校園行動：加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃深化學(xué)校內(nèi)涵。一是通過協(xié)同聯(lián)動、精準(zhǔn)發(fā)力，確保區(qū)域內(nèi)學(xué)位量足質(zhì)優(yōu)；二是通過改造升級，提升校園育人功能；三是通過加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，豐富國際教育供給，提高我區(qū)教育國際化水平。重點工程項目：校園微改造工程。

　　優(yōu)隊伍行動：強(qiáng)化培育創(chuàng)新管理打造高素質(zhì)專業(yè)隊伍。一是通過師德建設(shè)筑牢教師育人信念；二是通過創(chuàng)新優(yōu)化管理機(jī)制，激發(fā)教師隊伍內(nèi)在活力；三是通過精準(zhǔn)培養(yǎng)，提升教師專業(yè)水平，搭建人才梯隊。重點工程項目：心育教師培育工程、新教師啟航培育工程。

　　優(yōu)技術(shù)行動：升級融合促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。一是通過優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)教育資源體系來夯實智慧教育基礎(chǔ)；二是通過推進(jìn)智慧教學(xué)場景、建立教育元宇宙、轉(zhuǎn)變考試評價方式、建設(shè)智慧教研培訓(xùn)體系來實現(xiàn)科教有效融合；三是通過教育數(shù)據(jù)體系建設(shè)和信息安全管理來促進(jìn)教育管理智能化。重點工程項目：“5G引領(lǐng)”代際創(chuàng)新發(fā)展教育“新基建”工程、“智慧天河”教育大數(shù)據(jù)治理平臺建設(shè)工程、“五合一、四應(yīng)用”教師協(xié)同發(fā)展模式構(gòu)建工程。

　　優(yōu)治理行動：深度改革推進(jìn)治理現(xiàn)代化。一是健全制度、深化機(jī)構(gòu)改革，完善教育治理格局；二是完善教育發(fā)展評價制度和質(zhì)量監(jiān)測評價改革，賦能師生健康發(fā)展，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力；三是健全督導(dǎo)機(jī)制、深化督導(dǎo)改革，通過專項督導(dǎo)和常態(tài)督導(dǎo)促進(jìn)教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展；四是完善家校社多元治理格局，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。重點工程項目：評價督導(dǎo)賦權(quán)賦能改革、落實“雙減”規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。

　　五、亮點與創(chuàng)新點

　　（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實組織保障。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為教育改革發(fā)展的方向引領(lǐng)和精神動力，增強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針和黨中央重大決策部署，充分發(fā)揮好黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的作用，保證我區(qū)教育工作堅持正確的政治方向。

　　（二）貫徹教育方針，明確發(fā)展方向。立足新發(fā)展階段，以教育高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)質(zhì)均衡和教育現(xiàn)代化等教育政策統(tǒng)領(lǐng)《規(guī)劃》編制，在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念、任務(wù)舉措等方面貫徹新發(fā)展理念，推動形成教育發(fā)展新格局，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

　　（三）注重系統(tǒng)銜接，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。一是與《廣州市天河區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《天河區(qū)基礎(chǔ)教育“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”幸福標(biāo)桿行動計劃（2020-2022）》適度銜接，充分繼承和發(fā)揚(yáng)天河教育改革發(fā)展的優(yōu)秀傳統(tǒng)和先進(jìn)經(jīng)驗。二是與《廣州市天河區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》銜接，實現(xiàn)《規(guī)劃》編制工作全區(qū)一盤棋。

　　（四）立足區(qū)域?qū)嶋H，強(qiáng)化規(guī)劃實施。一是堅持問題導(dǎo)向，聚焦我區(qū)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和政府關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的教育發(fā)展問題，強(qiáng)弱項，提質(zhì)量，在充分研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，前瞻性謀劃了6大任務(wù)和17項重點工程。二是立足區(qū)域發(fā)展需求，一方面基于我區(qū)人口持續(xù)增長，學(xué)位需求旺盛的現(xiàn)實，加強(qiáng)各類教育設(shè)施布局謀劃，新改擴(kuò)建一批優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校，強(qiáng)化學(xué)位保障；另一方面基于人民對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求，強(qiáng)化質(zhì)量提升，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源供給，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。