點(diǎn)擊查看原文：中共廣州市天河區(qū)委辦公室 廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《“健康天河2030”規(guī)劃》的通知

　　音頻解讀

　　為貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“健康廣東2030”規(guī)劃》《“健康廣州2030”》等文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生與健康發(fā)展實(shí)際,，加快推進(jìn)健康天河建設(shè)，建立健全與天河區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),、與居民健康需求相匹配的優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，進(jìn)一步提高全區(qū)人民群眾健康水平和滿足全區(qū)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，編制形成《“健康天河2030”規(guī)劃》,。

　　一,、政策背景

　　2016年，黨中央,、國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì),，并發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，提出了健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),。黨的十九大作出實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署,。2019年6月24日，黨中央,、國(guó)務(wù)院同意印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》等健康中國(guó)行動(dòng)有關(guān)文件,，從戰(zhàn)略和全局的高度提出建設(shè)健康中國(guó)的宏偉目標(biāo)。

　　根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》,、全國(guó)和全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,，以及省委、省政府有關(guān)瞄準(zhǔn)衛(wèi)生強(qiáng)省和健康廣東的目標(biāo),，全面提升人民健康水平,，努力形成大健康格局的決策部署，廣東省委,、省人民政府于2017年9月22日印發(fā)了《“健康廣東2030”規(guī)劃》,，廣東省人民政府于2019年12月28日印發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施健康廣東行動(dòng)的意見(jiàn)》、《健康廣東行動(dòng)（2019-2030年）》,。

　　2018年12月28日,，中共廣州市委、廣州市人民政府印發(fā)了《“健康廣州2030”規(guī)劃》,，2020年12月15日,，廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市人民政府關(guān)于實(shí)施健康廣州行動(dòng)的意見(jiàn)》和《健康廣州行動(dòng)（2020－2030年）》，加快推進(jìn)健康廣州建設(shè),，進(jìn)一步提高全市人民健康水平,?！　?/p>

　　二、總體思路
《“健康天河2030”規(guī)劃》堅(jiān)持新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針,，以保障人民生命安全和身體健康為中心,，以全方位立體化普及健康生活、優(yōu)化全生命周期健康服務(wù),、建設(shè)健康美麗宜居環(huán)境、維護(hù)城區(qū)公共衛(wèi)生安全,、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、健全健康支撐與保障為重點(diǎn),，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把健康融入所有政策,，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全方位,、全周期保障人民健康,，努力將天河區(qū)打造成為“健康中國(guó)”典范城區(qū)?？傮w思路有以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┙】祪?yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，立足區(qū)情,，將促進(jìn)健康的理念融入所有政策制定實(shí)施的全過(guò)程,加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,，實(shí)現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成“大健康”治理格局。

　?。ǘ┕焦?。以基層為重點(diǎn)，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化,，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性,，通過(guò)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)下沉,，逐步縮小社區(qū),、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差異，實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋,，促進(jìn)社會(huì)公平,。

　?。ㄈ└母飫?chuàng)新。堅(jiān)持政府主導(dǎo),，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛,，破除利益固化藩籬，清除體制機(jī)制障礙,，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身,、康養(yǎng)旅游等健康行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，形成促進(jìn)全民健康的制度體系,，推動(dòng)做好全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè),，做大做強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄋ模┛茖W(xué)發(fā)展,。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變健康服務(wù)模式,，把預(yù)防擺在更加突出的位置,，關(guān)口前移，強(qiáng)化早期干預(yù),。構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推動(dòng)健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式高質(zhì)量發(fā)展，提升健康服務(wù)水平,。

　?。ㄎ澹┕步ü蚕?。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，強(qiáng)化政府在健康領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),、保障,、管理、監(jiān)督責(zé)任,，全社會(huì)積極參與,，強(qiáng)化個(gè)人健康第一責(zé)任人意識(shí)，有效控制影響健康的危險(xiǎn)因素,形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力,。

　　三,、總體目標(biāo)

　　到2025年，公共政策充分體現(xiàn)健康理念,，居民健康素養(yǎng)水平明顯提高,，環(huán)境更加健康優(yōu)美，健康服務(wù)能力持續(xù)提升,，健康支撐與保障體系日趨完善,，新型健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康科技創(chuàng)新水平不斷提高,，健康天河建設(shè)各項(xiàng)主要指標(biāo)位居廣州市前列,，以健康促進(jìn)城區(qū)發(fā)展，建立與天河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),、與中心城區(qū)功能定位相匹配,、以居民健康為中心的整合型健康服務(wù)體系。

　　到2030年,，健康融入所有政策,，健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障,，健康產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域重要產(chǎn)業(yè),，形成全民健康共建共治共享新格局，主要健康指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)城市水平,，成為“健康中國(guó)”城區(qū)典范,。

　　四、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共包括總體戰(zhàn)略、普及健康生活,、建設(shè)健康美麗宜居環(huán)境,、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、維護(hù)重點(diǎn)人群健康,、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),、健全健康支撐與保障、組織實(shí)施等八大部分內(nèi)容,。

　　第一部分是總體戰(zhàn)略：提出“健康天河”規(guī)劃的指導(dǎo)思想,、指導(dǎo)原則和總體目標(biāo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表《“健康廣州2030”規(guī)劃》并結(jié)合天河實(shí)際,，從健康水平,、健康生活、健康服務(wù)與保障,、健康環(huán)境等四個(gè)方面明確了12項(xiàng)健康天河建設(shè)主要指標(biāo),。

　　第二至第六部分是主體部分：重點(diǎn)規(guī)劃了普及健康生活、建設(shè)健康美麗宜居環(huán)境,、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),、維護(hù)重點(diǎn)人群健康、發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等5大重點(diǎn)健康領(lǐng)域,，并配套實(shí)施全民健康促進(jìn)與教育工作等19個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，立足加快形成大健康格局,。

　　第七,、第八部分是健全健康支撐保障與組織實(shí)施：一是從強(qiáng)化健康政策支撐、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,、強(qiáng)化資源基礎(chǔ)保障,、推動(dòng)健康科技創(chuàng)新等方面提出了健康天河建設(shè)4個(gè)方面支撐與保障措施；二是加強(qiáng)“健康天河”規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo),，建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,，突出營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持健康天河建設(shè)的良好社會(huì)氛圍,。

　　五,、特色亮點(diǎn)

　　（一）建立健全區(qū),、街,、居三級(jí)公共衛(wèi)生委員會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)公共衛(wèi)生與重大疾病防治工作,，切實(shí)維護(hù)公共衛(wèi)生安全,，建立“指揮高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)” 的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,，加快建設(shè)形成與國(guó)家重要中心城市核心區(qū)責(zé)任擔(dān)當(dāng)相匹配的公共衛(wèi)生體系,。

　　（二）打造“頂天立地”優(yōu)質(zhì)均衡醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。實(shí)施“高水平醫(yī)院建設(shè)工程”,，全區(qū)中長(zhǎng)期（至2035年）共規(guī)劃建設(shè)10所三級(jí)醫(yī)院，新增優(yōu)質(zhì)床位數(shù)約7400床,，重點(diǎn)加快在東北部醫(yī)療資源薄弱地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型公立醫(yī)院,。結(jié)合“高水平醫(yī)院建設(shè)工程”以及城市更新、公建配套建設(shè)等多種途徑,，全面推進(jìn)各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

　　（三）積極發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮轄區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和科技創(chuàng)新資源的引領(lǐng)作用,，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療，探索建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,、數(shù)字化醫(yī)院等新型業(yè)態(tài),，支持運(yùn)用智慧健康技術(shù)開(kāi)展在線健康教育、健康知識(shí)宣傳,、心理咨詢(xún),、網(wǎng)絡(luò)診療咨詢(xún)等新型健康管理服務(wù)，探索線上線下結(jié)合發(fā)展模式,。